Приказ МЧС России от 11 января 2022 г. N 3 "Об утверждении Устава федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (федеральный центр науки и высоких технологий)"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 539 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений"* приказываю:

1. Утвердить Устав федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (федеральный центр науки и высоких технологий) согласно приложению.

2. Признать утратившими силу следующие приказы МЧС России:

от 4 августа 2011 г. N 420 "Об утверждении Устава федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (федеральный центр науки и высоких технологий)";

от 10 октября 2013 г. N 654 "О внесении изменений в Устав федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (федеральный центр науки и высоких технологий), утвержденный приказом МЧС России от 04.08.2011 N 420";

от 6 мая 2015 г. N 224 "О внесении изменений в Устав федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (федеральный центр науки и высоких технологий), утвержденный приказом МЧС России от 04.08.2011 N 420";

от 14 ноября 2016 г. N 602 "О внесении изменений в Устав федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (федеральный центр науки и высоких технологий), утвержденный приказом МЧС России от 04.08.2011 N 420";

от 9 сентября 2019 г. N 468 "О внесении изменений и дополнений в Устав федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (федеральный центр науки и высоких технологий), утвержденный приказом МЧС России от 04.08.2011 N 420".

Временно исполняющий обязанности Министра

А.П. Чуприян

______________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 4238; 2021, N 27, ст. 5410.

УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России
от 11.01.2022 N 3

Устав
федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (федеральный центр науки и высоких технологий)

1. Общие положения

1.1. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (федеральный центр науки и высоких технологий) (далее - Учреждение) создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. N 1858-р на базе государственного предприятия "Всероссийский научно-исследовательский институт гражданской обороны", учрежденного на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 марта 1976 г. N 201-78 приказом Министра обороны от 22.09.1976 N 0176 "О формировании Всероссийского научно-исследовательского института гражданской обороны и введении в действие Положения об этом институте".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1992 г. N 968 Учреждение является головной организацией в Российской Федерации по научному сопровождению работ, связанных с гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2002 г. N 619 Учреждению присвоен статус федерального центра науки и высоких технологий.

Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) от 20 ноября 2009 г. Учреждению придан статус базовой научной организации государств - членов СНГ в области науки и высоких технологий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1.2. Наименование Учреждения:

полное наименование на русском языке - федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (федеральный центр науки и высоких технологий);

сокращенное наименование на русском языке - ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ);

полное наименование на английском языке - Federal State Budgetary Establishment "All-Russian Scientific Research Institute for Civil Defence and Emergencies of the EMERCOM of Russia" (Federal Science and High Technology Center);

сокращенное наименование на английском языке - VNII GOChS (FC).

1.3. Место нахождения Учреждения: г. Москва.

1.4. Учредителем Учреждения является Российская Федерация.

1.5. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляют МЧС России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - органы по управлению имуществом).

1.6. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами и распорядительными документами МЧС России, а также настоящим Уставом.

1.7. Учреждение имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, своим полным и сокращенным наименованием на русском языке, а также другие печати и штампы, фирменный бланк и эмблемы.

2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения

2.1. Предметом деятельности Учреждения является научно-техническая деятельность в интересах МЧС России по организации и выполнению прикладных научных исследований, экспериментальных разработок, опытно-конструкторских, опытно-технологических и проектно-изыскательских работ в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЗНТЧС).

2.2. Учреждение создано в целях реализации государственной научно-технической политики, изучения и решения научно-технических проблем, научно-методологического сопровождения функционирования ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), информационного и методического обеспечения выставочной и образовательной деятельности в области ГО и ЗНТЧС.

2.3. Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

2.3.1. Осуществление научной деятельности в интересах МЧС России, в том числе:

реализация государственной политики Российской Федерации в области ГО и ЗНТЧС;

разработка, внедрение и распространение передовых технологий в области ГО и ЗНТЧС;

создание и совершенствование технологического, математического, программного и информационного обеспечения систем управления, связи и оповещения в зонах опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также при ведении военных действий или вследствие этих действий;

разработка технологий управления территориальными, городскими и муниципальными комплексами при предупреждении и ликвидации ЧС в зонах опасностей;

взаимодействие с научными и научно-исследовательскими учреждениями Российской академии наук, федеральных органов власти, международными и другими организациями, независимо от их форм собственности;

проведение анализа результатов работы органов управления, сил и средств ГО и РСЧС, разработка предложений, направленных на повышение эффективности их деятельности;

подготовка материалов и предложений в проекты ежегодных государственных докладов о состоянии ГО и ЗНТЧС;

участие в установленном порядке в работе международных и национальных технических комитетов по стандартизации в области ГО и ЗНТЧС;

управление и распоряжение правами на результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществление авторского сопровождения внедрения разработок Учреждения;

осуществление работ по каталогизации продукции для федеральных государственных нужд МЧС России;

разработка закрепленных за Учреждением классификационных групп общероссийского классификатора продукции;

участие в научно-методическом обеспечении лицензионной деятельности в части возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

2.3.2. Организация и выполнение прикладных научных исследований, экспериментальных разработок, опытно-конструкторских, опытно-технологических и проектно-изыскательских работ в соответствии с планом научно-технической деятельности в области ГО и ЗНТЧС, в том числе по следующим направлениям:

развитие общей теории ГО, ЗНТЧС, а также прикладных методов анализа и управления рисками в зонах опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС;

научный анализ возникающих проблем ГО, ЗНТЧС и безопасности жизнедеятельности с учетом существующих достижений в области естественных, общественных, военных, гуманитарных и технических наук;

междисциплинарные исследования проблем ГО, ЗНТЧС и безопасности жизнедеятельности.

2.3.3. Научно-методическое и информационное обеспечение деятельности МЧС России в области ГО, ЗНТЧС и безопасности жизнедеятельности, включая:

разработку предложений по развитию органов управления, сил и средств РСЧС;

совершенствование системы управления при выполнении мероприятий ГО и ЗНТЧС;

нормативное правовое регулирование в области ГО и ЗНТЧС;

разработку предложений по формированию культуры безопасности жизнедеятельности и научно обоснованной оценке уровня ее развития;

международное сотрудничество в области ГО, ЗНТЧС и безопасности жизнедеятельности;

ведение федеральных государственных информационных систем, баз и банков данных, создание и эксплуатация автоматизированных информационных систем в области ГО и ЗНТЧС.

2.3.4. Научно-техническое, научно-методологическое и научно-технологическое обеспечение деятельности органов управления, сил и средств РСЧС, включая:

разработку методик по обеспечению функционирования координационных органов, постоянно действующих органов управления, а также органов повседневного управления федерального, регионального, муниципального и объектового уровней;

научно-методическое обеспечение проведения контрольно-надзорных мероприятий в области ГО и ЗНТЧС, а также обеспечения безопасности людей на водных объектах;

проведение научного анализа применения и развития аварийно-спасательных средств (далее - АСС) и технологий в области ГО и ЗНТЧС;

научно-техническую экспертизу технической документации, подготавливаемой для снятия с учета защитного сооружения ГО (изменения типа защитного сооружения ГО);

подготовку экспертных заключений на технические средства и системы оповещения населения в зонах опасностей, возникающих при ЧС;

научно-техническую экспертизу технических заданий, проектной и технической документации на системы управления территориальными, городскими и муниципальными комплексами при предупреждении и ликвидации в зонах опасностей;

разработку перспективных образцов АСС, в том числе комплексов проведения подводных, надводных и воздушных средств аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) и технологий их проведения;

разработку методик по проведению мероприятий предупредительного характера на всех уровнях РСЧС;

разработку методологии расчета сил и средств, необходимых для решения задач ГО и ЗНТЧС, в т.ч. для предупреждения и ликвидации ЧС, возникающих в мирное и военное время;

научно-методологическое обеспечение мероприятий, разработки и реализации планов в области ГО и ЗНТЧС, а также осуществление их экспертизы разрабатываемых документов на их соответствие требованиям законодательства;

создание специального программного обеспечения, программно-технических комплексов, виртуальных и других тренажеров в области ГО и ЗНТЧС.

2.3.5. Научно-методическое обеспечение мониторинга и прогнозирования ЧС, в том числе:

создание, развитие и внедрение технологий мониторинга и прогнозирования ЧС в зонах опасностей, в том числе возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также ЧС на объектах жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектах;

разработка предложений по повышению эффективности функционирования и дальнейшему развитию систем мониторинга и прогнозирования ЧС (далее - СМП ЧС), сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации (далее - CHЛК);

повышение эффективности технологий мониторинга и прогнозирования ЧС путем внедрения в них результатов современных научных достижений;

создание и совершенствование научно-методической базы для обоснования и разработки автоматизированных систем мониторинга и прогнозирования ЧС (в том числе космических);

сбор, обработка и анализ информации о состоянии природных, техногенных и биолого-социальных источников ЧС на территории Российской Федерации, поступающей от функциональных и территориальных подсистем РСЧС (далее - ФП и ТП РСЧС), CHЛК, а также средств массовой информации и отдельных граждан;

сбор, обработка, и анализ информации об обстановке на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие радиационных аварий и катастроф;

проведение необходимых для решения задач ГО и ЗНТЧС лабораторных исследований и испытаний веществ и материалов, изделий, оборудования и конструкций;

разработка ежедневных оперативных, краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера на территории Российской Федерации для подразделений центрального аппарата и территориальных органов МЧС России, а также группировок сил МЧС России, находящихся за пределами Российской Федерации;

мониторинг и прогнозирование ЧС на территориях Российской Федерации и других стран в соответствии с заключенными международными договорами;

обобщение и анализ результатов многолетних исследований последствий радиационных аварий и катастроф, результатов проведенных мероприятий по их преодолению с целью повышения эффективности принимаемых решений по вопросам защиты населения и реабилитации территорий;

информационно-аналитическая поддержка проведения комплексных обследований в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и научно обоснованные предложения по пересмотру границ зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и перечня населенных пунктов, находящихся в них;

разработка и совершенствование методов анализа и управления рисками ЧС;

разработка предложений по внедрению полученных результатов научно-исследовательских и научно-практических работ в системе МЧС России и РСЧС, а также в рамках международного взаимодействия.

2.3.6. Разработка требований в области ГО и ЗНТЧС, включая:

техническое регулирование в области ГО и ЗНТЧС, оповещения населения в зонах опасностей, возникающих при ЧС;

разработку национальных и межгосударственных стандартов, норм и нормативов, иных документов по стандартизации в области ГО и ЗНТЧС, включая национальные, межгосударственные и международные стандарты, нормы и нормативы выполнения АСДНР, предупреждения и ликвидации ЧС;

разработку системы требований к перспективным образцам технических средств и технологий в области ГО и ЗНТЧС, АСС, а также к организации их производства;

разработку методик проведения испытаний АСС, АСДНР, программных средств, алгоритмов, баз и банков данных в области ГО и ЗНТЧС, их внедрение для обеспечения деятельности МЧС России.

2.3.7. Организация сертификации продукции в области ГО и ЗНТЧС, в том числе для обеспечения:

безопасности проведения АСДНР;

транспортной безопасности.

2.3.8. По заданиям МЧС России техническое обследование зданий и сооружений в целях оценки их сейсмической устойчивости, остаточного ресурса.

2.3.9. Осуществление образовательной деятельности в области ГО, ЗНТЧС, безопасности жизнедеятельности, техносферной, биологической и экологической безопасности, в том числе:

обучение по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре по научным специальностям, предусмотренным номенклатурой научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени;

организация обучения по программам дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов и руководителей учреждений РСЧС и CHЛК;

научное сопровождение подготовки населения по образовательным программам соответствующего уровня образования;

разработка учебно-методических программ и технических средств обучения;

подготовка экспертных заключений на учебные, учебно-методические, учебно-справочные пособия и другие материалы, используемые в образовательном процессе;

разработка и внедрение современных методов, технологий и форм подготовки населения и специалистов с применением технических средств массовой информации, передовых информационно-коммуникационных комплексов, дистанционных форм обучения.

2.3.10. Научно-методическое обеспечение деятельности СНЛК, в том числе:

разработка предложений по вопросам наблюдения и лабораторного контроля за загрязненностью (зараженностью) продуктов питания, сырья животного и растительного происхождения, природной среды, природных и природно-антропогенных объектов (далее - окружающая среда) потенциально опасными в радиационном, химическом и биологическом отношении продуктами и веществами;

организация и проведение лабораторных исследований и анализов окружающей среды подразделениями СНЛК;

разработка предложений по развитию и совершенствованию технологий прогнозирования радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения территорий и выработка предложений по нормализации обстановки;

разработка и внедрение методов по сбору, обобщению и анализу информации о радиоактивном загрязнении, химическом и биологическом заражении окружающей среды;

разработка предложений по совершенствованию методов обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому и биологическому заражению;

участие в проведении контрольных радиометрических, радиохимических, спектрометрических, химических, биологических и токсикологических анализов окружающей среды, продовольствия, сырья животного и растительного происхождения.

2.3.11. Совершенствование режима функционирования РСЧС, СНЛК включая разработку:

норм положенности и материально-технического оснащения ФП и ТП РСЧС;

предложений по обеспечению необходимого уровня готовности органов управления, сил и средств РСЧС к действиям по предназначению;

квалификационных требований к руководителям и специалистам организаций, входящих в структуру ФП и ТП РСЧС, СНЛК в области ГО, ЗНТЧС и безопасности жизнедеятельности.

2.3.12. Организация и осуществление информационного обмена, методическое сопровождение и координация функционирования функциональной подсистемы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС РСЧС.

2.3.13. Патентование разработок Учреждения, осуществление авторского сопровождения их внедрения, участие в организации производства технических средств и распространении технологий.

2.3.14. Участие в установленном порядке в организации и проведении международных, всероссийских и региональных конференций, совещаний, симпозиумов, выставок в области ГО, ЗНТЧС и безопасности жизнедеятельности в соответствии с планом, утвержденным МЧС России.

2.3.15. Подготовка и направление ответов (письменных заключений) на обращения граждан, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, местных органов власти и организаций по вопросам нормативного правового регулирования в области ГО и ЗНТЧС, безопасности жизнедеятельности и иным вопросам, относящимся к деятельности Учреждения.

2.4. Учреждение вправе в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным статьей 2.3 Устава, для физических и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

2.5. Учреждение в установленном порядке и в соответствии с целями, для которых оно создано, сверх пределов государственных заданий и планов, устанавливаемых МЧС России, на возмездной основе осуществляет следующие виды деятельности:

2.5.1. Разработка, внедрение и распространение передовых технологий в области ГО и ЗНТЧС, в том числе по:

техническому обследованию зданий и сооружений в целях оценки их сейсмической устойчивости, остаточного ресурса, а также участию в проведении обследования подводных и подземных объектов на соответствие требованиям безопасности;

проведению научных исследований, экспериментальных разработок, опытно-конструкторских, опытно-технологических и проектно-изыскательских работ в области ГО и ЗНТЧС;

созданию и совершенствованию технологического, математического, программного и информационного обеспечения, автоматизированных информационных и управляющих систем ГО и ЗНТЧС;

внедрению в производство изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания, зарегистрированных топологий интегральных микросхем, программ для ЭВМ, баз данных, полученных Учреждением в ходе реализации изложенных в настоящем Уставе видов деятельности.

2.5.2. Выполнение прикладных задач по научно-техническому и информационному обеспечению систем управления в ЧС, в том числе:

совершенствование систем управления ФП и ТП РСЧС;

разработка технологий и автоматизированных систем мониторинга и предупреждения ЧС, в том числе на объектах жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектах;

разработка проектной документации объектов капитального строительства, направленной на обеспечение их безопасности.

2.5.3. Научно-методическое обеспечение и сопровождение ГО и ЗНТЧС, формирования культуры безопасности жизнедеятельности, включая:

проведение мероприятий в области ГО и ЗНТЧС, связанных с ликвидацией загрязнений территорий нефтью и нефтепродуктами, удалением, утилизацией и обработкой опасных отходов производства и бытовых отходов;

обеспечение функционирования Системы добровольной сертификации АСС;

проведение экспертизы нормативной, проектной, конструкторской, эксплуатационной и иной документации, документов по стандартизации, а также промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений;

исследование и оценку средств и технологий формирования культуры безопасности жизнедеятельности, оценку уровня ее развития;

разработку систем информирования граждан в области ГО, ЗНТЧС и безопасности жизнедеятельности;

учебно-методическое сопровождение подготовки населения в области ГО, ЗНТЧС и безопасности жизнедеятельности;

разработку технических средств подготовки населения и специалистов в области ГО и ЗНТЧС, включая аппаратно-программные и компьютерные тренажерные комплексы, средства мультимедиа и т.п.;

подготовку специалистов в области ГО, ЗНТЧС и безопасности жизнедеятельности, мониторинга и прогнозирования ЧС, повышения их квалификации, в том числе с применением технических средств массовой информации, передовых информационно-коммуникационных технологий и дистанционных форм обучения;

подготовку, переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального и высшего образования в области ГО, ЗНТЧС и безопасности жизнедеятельности, в том числе в рамках международных соглашений и договоров;

организацию и проведение мероприятий, направленных на формирование культуры безопасности жизнедеятельности различных групп населения.

2.5.4. Техническое и технологическое обеспечение производства продукции, предназначенной для ГО и ЗНТЧС, включая:

разработку нормативно-технологической документации организации производства технических средств, предназначенных для ГО и ЗНТЧС;

разработку технологий предупреждения и ликвидации ЧС, а также выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических и проектно-изыскательских работ в области ГО и ЗНТЧС, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений;

проведение испытаний АСС, программных средств, алгоритмов, баз и банков данных в области ГО и ЗНТЧС;

разработку нормативно-технической и технологической документации, регламентирующей проведение АСДНР, предупреждение и ликвидацию ЧС;

разработку деклараций и паспортов безопасности объектов и территорий, нормативных, планирующих и других документов в области ГО и ЗНТЧС, а также промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений;

проведение инженерно-геологических изысканий, технического обследования зданий и сооружений, строительных конструкций, объектов строительства любого назначения и вида в целях оценки их устойчивости к воздействию поражающих факторов источников ЧС;

проведение исследований на соответствие систем, оборудования, спецодежды, снаряжения, взрывчатых веществ, средств специальной связи и управления, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, средств индивидуальной и коллективной защиты населения от ЧС и их последствий, специальной технической, научно-технической и интеллектуальной продукции, а также иных средств предупреждения и ликвидации ЧС требованиям в области ГО и ЗНТЧС;

разработку нормативно-технической и технологической документации, регламентирующей тактику применения, а также использования сил и средств ГО и РСЧС;

разработку, сопровождение, а также использование специального программного обеспечения и баз данных, интернет-сайтов и иных информационных ресурсов в области ГО и ЗНТЧС, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, а также промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

2.5.5. Осуществление работ и услуг по сертификации, включая:

оценку соответствия продукции установленным требованиям (стандартам) в области ГО и ЗНТЧС;

проведение работ по сертификации продукции (работ, услуг, технических средств и технологий) в области ГО и ЗНТЧС;

разработку и ведение разделов Общероссийского классификатора продукции в области ГО и ЗНТЧС.

2.5.6. Организация подготовки, издания и распространения научно-технической литературы, нормативных, методических, справочных документов в печатном виде и на электронных носителях, программной продукции, разработанных по результатам научных исследований Учреждения в области ГО и ЗНТЧС, включая:

подготовку, рецензирование и экспертизу учебных изданий по программам общего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования в области ГО, ЗНТЧС и безопасности жизнедеятельности;

выполнение редакционно-издательских и множительных работ;

редакционную подготовку, производство, выпуск и распространение периодических и иных печатных изданий в области ГО и ЗНТЧС.

2.5.7. Подготовка специалистов и руководителей учреждений РСЧС, СНЛК, иных организаций, а также граждан по программам профессионального образования научных и научно-педагогических кадров соответствующего уровня, дополнительного профессионального образования с применением передовых информационно-коммуникационных технологий и дистанционных форм обучения.

2.5.8. Распространение информации, адресованной неопределенному кругу лиц и направленной на привлечение внимания к продукции, технологиям и информационным ресурсам, на формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке любым способом, в любой форме и с использованием любых средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие целям создания Учреждения, в том числе:

предоставление услуг общественного питания и продажи полуфабрикатов (кулинарии и иного питания) работникам Учреждения, обучающимся в Учреждении, сотрудникам, федеральным государственным служащим, работникам МЧС России и иным гражданам;

осуществление содержания и эксплуатации основных фондов, находящихся в оперативном управлении, и возмещение от ссудополучателей (арендаторов и иных пользователей) в рамках гражданско-правовых договоров (контрактов) расходов на услуги по эксплуатации, содержанию и обслуживанию занимаемых ими помещений.

2.7. Управление правами на результаты интеллектуальной деятельности, полученные по заказу и в интересах МЧС России, а также в результате иной деятельности в области ГО, ЗНТЧС, безопасности жизнедеятельности осуществляется Учреждением, в том числе путем:

проведения мероприятий по оформлению прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и (или) созданные при выполнении НИОКР и технологических работ военного, специального и двойного назначения;

осуществления государственного учета результатов НИОКР и технологических работ военного, специального и двойного назначения;

организации работы по оценке стоимости и принятия на бюджетный (бухгалтерский) учет прав на результаты интеллектуальной деятельности;

осуществления распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности;

организации использования результатов интеллектуальной деятельности;

выступления в качестве представителя МЧС России в Федеральной службе по интеллектуальной собственности и в федеральных государственных учреждениях, находящихся в ее ведении;

выступления в качестве представителя МЧС России по делам об административных правонарушениях, с правом ознакомления со всеми материалами дела, предоставления доказательств, заявления ходатайств и отводов, участия в рассмотрении дела, обжалования применения мер обеспечения производства по делу, постановления по делу, с предоставлением иных процессуальных прав в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

заключения и расторжения от имени МЧС России договоров об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности на возмездной (безвозмездной) основе и предоставления лицензии на использование результата интеллектуальной деятельности на возмездной (безвозмездной) основе, по согласованию с МЧС России.

2.8. Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и безопасность информации в соответствии с возложенными на Учреждение задачами и в пределах своей компетенции.

2.9. Учреждение осуществляет международное сотрудничество в области ГО, ЗНТЧС и безопасности жизнедеятельности, в том числе:

принимает по согласованию с МЧС России участие в международных программах и проектах;

заключает с иностранными организациями договоры о совместной деятельности и иные договоры, не противоречащие законодательству Российской Федерации и не рассматривающиеся как международные договоры Российской Федерации;

участвует в организации и проведении в установленном порядке конференций, совещаний, симпозиумов, выставок;

принимает участие в конкурсах на получение и получает самостоятельно или в лице своих работников международные гранты в научной и иных видах деятельности.

2.10. Учреждение в качестве федерального центра науки и высоких технологий осуществляет обеспечение производства следующей наукоемкой продукции и технологий, связанных с решением задач ГО, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС:

комплексов программно-технических средств для мониторинга (в том числе космического), прогнозирования и ликвидации последствий ЧС;

мобильных диагностических комплексов оценки реальной устойчивости, сейсмостойкости и остаточного ресурса долговечности зданий, сооружений и технологических систем;

комплексов программно-технических средств для информационной поддержки принятия решений в случаях аварий, катастроф и стихийных бедствий на потенциально опасных объектах с использованием современных географических информационных систем;

учебно-программных комплексов, в том числе дистанционного обучения, в области безопасности жизнедеятельности;

комплексов технических средств, включая робототехнические системы, для проведения работ по предупреждению и ликвидации ЧС;

комплексов мониторинга подводных потенциально опасных объектов;

комплексов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

комплексов АСС, а также применяемых в них материалов, в том числе горюче-смазочных, предназначенных для снижения риска возникновения и смягчения последствий ЧС;

технологий обеспечения лесопожарной безопасности территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, в том числе путем оценки риска возникновения лесных пожаров и чрезвычайных лесопожарных ситуаций, и экспертизу этих технологий;

технологий обеспечения инженерной безопасности (реальной устойчивости, сейсмостойкости и остаточного ресурса долговечности) зданий, сооружений, технологических систем и экспертизу этих технологий;

технологий управления территориальными, городскими и муниципальными комплексами при предупреждении и ликвидации ЧС;

технологий обеспечения промышленной безопасности производственных объектов (включая химически-, пожаро- и взрывоопасные объекты, объекты нефтегазового производства и другие);

технологий предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов и экспертизы этих технологий;

технологий смягчения последствий и уменьшения ущерба от лесных пожаров;

технологий смягчения последствий и уменьшения ущерба от наводнений;

технологий смягчения социально-экономических последствий землетрясений;

технологий обучения дисциплинам "Основы безопасности жизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности", а также подготовки высококвалифицированных научных и инженерно-технических кадров в области предупреждения и ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий;

технологий информационной поддержки принятия решений в случаях аварий, катастроф и стихийных бедствий с использованием современных географических информационных систем для различных уровней управления;

технологий консультативного обслуживания населения и организаций по вопросам безопасности в чрезвычайных ситуациях;

технологий зонирования территории России по величине комплексного риска для населения от ЧС.

Учреждение осуществляет подготовку и переподготовку специалистов в области производства наукоемкой продукции и технологий для РСЧС.

2.11. Все виды деятельности, осуществляемые Учреждением, требующие в соответствии с законодательством Российской Федерации получения лицензий, сертификатов либо свидетельств об аккредитации, осуществляются только при наличии указанных документов.

3. Организация деятельности и управления Учреждением

3.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми и распорядительными актами МЧС России, а также настоящим Уставом.

Учреждение возглавляет начальник Учреждения, назначение на должность и освобождение от занимаемой должности которого осуществляется Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Учреждение состоит из структурных подразделений: центров, отделов, отделений, лабораторий, библиотеки, медицинского пункта и иных подразделений, не являющихся юридическими лицами. Статус, функции и порядок управления структурным подразделением определяются настоящим Уставом и положением о соответствующем структурном подразделении, утвержденным начальником Учреждения.

3.2. В состав Учреждения входят:

3.2.1. Руководство.

3.2.2. Основные научные подразделения, включающие в себя:

исследовательские;

методические;

аналитические;

экспертные;

и другие подразделения.

3.2.3. Обеспечивающие подразделения.

3.2.4. Структурные подразделения, осуществляющие внебюджетную деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3.3. Начальник Учреждения в рамках выделенных полномочий может создавать диссертационный, методический, научно-технический, научно-координационный, редакционно-издательский советы, экспертные и консультативные органы, центры помощи принятия решений, научные группы, а также иные органы управления.

Порядок формирования и работы указанных советов, органов, центров и групп определяется положениями, утвержденными начальником Учреждения.

3.4. Для обеспечения научно-технологического развития МЧС России Учреждение создает подразделения по обучению сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников по программам:

адъюнктуры на бюджетной основе;

аспирантуры и докторантуры на внебюджетной основе.

3.5. Начальник Учреждения осуществляет руководство Учреждением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач и функций в соответствии с нормативными правовыми актами МЧС России.

Начальник Учреждения действует от имени Учреждения без доверенности, в том числе: представляет его интересы и совершает сделки от его имени; представляет годовую бухгалтерскую отчетность; утверждает в установленном порядке штатное расписание, план финансово-хозяйственной деятельности (далее - ПФХД), программы социально-экономического развития, регламентирующие деятельность Учреждения, внутренние документы; издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения.

Во время отсутствия начальника Учреждения его обязанности исполняет заместитель начальника Учреждения (в соответствии с распределением обязанностей).

3.6. Начальник Учреждения:

руководит деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Уставом;

утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание Учреждения, положения о структурных подразделениях;

назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, приказами МЧС России: заместителей начальника Учреждения (на срок своих полномочий), помощников начальника Учреждения и других работников Учреждения;

определяет формы работы работников Учреждения, должностные обязанности, организует порядок их деятельности;

обеспечивает выполнение неотложных мероприятий в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения и работников Учреждения;

определяет должностные обязанности (распределяет обязанности) своих заместителей и руководителей структурных подразделений, делегирует им в установленном порядке часть предоставленных ему полномочий;

применяет в отношении работников Учреждения в установленном порядке меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

организует проведение в Учреждении научных исследований, опытно-конструкторских, опытно-технологических и проектно-изыскательских работ, создание опытных образцов;

организует подведение итогов научно-исследовательской работы Учреждения;

организует выполнение государственного задания, обеспечивает достижение предусмотренных показателей объема и качества;

осуществляет руководство ГО в Учреждении;

вносит в МЧС России предложения по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения, участвует в их рассмотрении;

руководит финансовой и хозяйственной деятельностью Учреждения;

организует ведение оперативного, бухгалтерского, налогового учета, представление статистической отчетности Учреждения;

имеет право первой подписи финансовых документов;

организует материально-техническое обеспечение Учреждения, в том числе закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организует изучение и анализ состояния работы по основным направлениям деятельности Учреждения, а также принимает меры по ее совершенствованию;

обеспечивает соблюдение законности в деятельности Учреждения, организует контроль за выполнением работниками законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России по вопросам, отнесенным к компетенции Учреждения;

организует контроль за использованием имущества, закрепленного в оперативном управлении за Учреждением, а также имуществом, приобретенным за счет субсидий и средств, полученных от приносящей доход деятельности, в соответствии с предназначением имущества и целями деятельности Учреждения;

утверждает распределение объемов субсидии в соответствии с ПФХД, а также задачами обеспечения деятельности Учреждения;

выдает доверенности, открывает и закрывает лицевые счета Учреждения в органах Федерального казначейства, а также иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, организует контроль их исполнения;

отвечает за организацию защиты государственной тайны и безопасности информации, принятие мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке, по соблюдению коммерческой и слу