Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 октября 2002 г. N КА-А41/7138-02 Суд удовлетворил иск ЦБР о привлечении ответчика к ответственности за нарушение порядка ведения учета валютно-обменных операций, снизив размер заявленного ко взысканию штрафа, поскольку КоАП РФ, введенным в действие после совершения указанного нарушения, смягчена ответственность за его совершение

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 октября 2002 г. N КА-А41/7138-02

Решением от 8 июля 2002 года, оставленным без изменения постановлением от 29 августа 2002 года, с ЗАО КБ "Гута-Банк" взыскан штраф в сумме 40000 руб. по иску Центрального Банка РФ за нарушение филиалом "Дедовский "КБ Гута-Банк" инструкции ЦБ N 27 от 27.02.95 "О порядке работы обменных пунктов на территории РФ", выразившееся в нарушении порядка ведения учета валютно-обменных операций.

В кассационной жалобе КБ "Гута-Банк" ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение судом ст.282 КоАП РСФСР, ст.ст.31.2 и 31.3 того же закона.

По мнению заявителя, суд не вправе был рассматривать дело об административном правонарушении, так как это должен был сделать орган валютного контроля. Кроме того, как указано в жалобе, истекли 3-х месячные сроки о взыскании штрафа.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Представитель Центрального Банка РФ возражал против доводов, изложенных в кассационной жалобе.

В дело представлен письменный отзыв, в котором содержится просьба об отмене решения, в виду неправильного применения судом ст. 15.25 Административного кодекса РФ. По мнению Центрального банка, суд необоснованно применил указанную норму закона и снизил размер штрафа.

Законность решения и постановления Арбитражного суда г. Москвы по настоящему делу проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для их отмены не найдено.

Как усматривается из обстоятельств дела филиал "Дедовский" Коммерческого Банка "Гута-Банк" привлечен Центральным Банком к административной ответственности на основании ст.75 Закона РФ "О Центральном Банке РФ", за нарушение Инструкции Банка России N 27 "О порядке организации работы обменных пунктов на территории РФ, совершение и учета валютно-обменных операций уполномоченными банками" выразившееся в нарушении порядка ведения учета валютно-обменных операций в виде штрафа в размере 132450 руб.

В связи с тем, что штраф в добровольном порядке уплачен не был, Центральный Банк РФ обратился в суд с иском о взыскании штрафа.

Обжалуемыми судебными постановлениями иск удовлетворен частично в сумме 40000 руб.

При этом судебные инстанции исходили из того, что решение о наложении на банк штрафа в сумме 132450 руб. было вынесено 1 марта 2002 года. На момент вынесения судом решения о взыскании штрафа, с 1 июля 2002 года вступил в действие новый Административный кодекс РФ, в соответствии с которым за аналогичное правонарушение ст. 15.25 предусмотрен штраф в размере от 400 до 500 минимальных размеров оплаты труда.

Согласно ст.6 Закона РФ "О введении в действие КоАП РФ", если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В этой связи доводы жалобы о неправильном применении судами ст. 15.25 Административного кодекса РФ не могут быть приняты во внимание, поскольку КБ "Гута-Банк" привлечен к ответственности на основании ст.75 Закона РФ "О Центральном Банке РФ" за невыполнение Инструкции, предусматривающей ответственность за нарушение порядка ведения учета валютно-обменных операций.

Неосновательны и доводы заявителя о необоснованном привлечении его к ответственности судом, поскольку судебными инстанциями разрешен вопрос только о штрафе. А вопрос о привлечении банка к ответственности был решен Центральным Банком РФ путем вынесения решения от 1 марта 2002 года.

Сроки наложения и взыскания штрафа Банком Росси соблюдены.

При таких обстоятельствах и руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 8 июля 2002 года и постановление от 29 августа 2002 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-8297/02 оставить без изменения.