Постановление Правительства Самарской области от 11 октября 2022 г. N 847 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.12.2021 N 1132 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Самарской области, и Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований к достоверности, актуальности и полноте сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Самарской области"

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 30.12.2021 N 1132 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Самарской области, и Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований к достоверности, актуальности и полноте сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Самарской области" следующие изменения:

в Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Самарской области (далее - Положение):

пункт 3 раздела III "Критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора)" изложить в следующей редакции:

"3. Министерство в целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит деятельность контролируемых лиц к одной из следующих категорий риска:

1) высокий риск;

2) значительный риск;

3) средний риск;

4) умеренный риск;

5) низкий риск.";

пункт 2 раздела IV "Виды и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий для каждой категории риска, за исключением категории низкого риска" после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"для категории высокого риска - 1 контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года;";

в пункте 8.4 раздела VI "Профилактические мероприятия в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора)" слова "к категории значительного риска" заменить словами "к категориям высокого и значительного риска";

в разделе VII "Контрольные (надзорные) мероприятия, проводимые в рамках осуществления регионального (государственного) контроля (надзора), и перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в составе каждого контрольного (надзорного) мероприятия":

пункты 4, 7 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) контрольная закупка.";

пункт 20.8 изложить в следующей редакции:

"20.8. При выявлении в ходе инспекционного визита нарушений обязательных требований для фиксации доказательств указанных нарушений должностным лицом министерства используются фотосъемка, аудио- и видеозапись.

Фотосъемка, аудио- и видеозапись осуществляются с помощью фото- или видеоаппаратуры служебного пользования.

Материалы, полученные в ходе фотосъемки, аудио- и видеозаписи, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны содержать информацию о дате, времени и месте фиксации нарушений обязательных требований.";

пункт 22.7 изложить в следующей редакции:

"22.7. При выявлении в ходе выездной проверки нарушений обязательных требований для фиксации доказательств указанных нарушений должностным лицом министерства используются фотосъемка, аудио- и видеозапись.

Фотосъемка, аудио- и видеозапись осуществляются с помощью фото- или видеоаппаратуры служебного пользования.

Материалы, полученные в ходе фотосъемки, аудио- и видеозаписи, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны содержать информацию о дате, времени и месте фиксации нарушений обязательных требований.";

дополнить пунктом 23 следующего содержания:

"23. Министерством проводится контрольная закупка в соответствии со статьей 67 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

23.1. Контрольная закупка осуществляется должностным лицом министерства путем взаимодействия с контролируемым лицом.

23.2. В ходе контрольной закупки должностным лицом министерства совершаются действия по созданию ситуации для осуществления сделки в целях оценки соблюдения обязательных требований при оказании услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению.

23.3. Контрольная закупка может проводиться с использованием почтовой связи, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов (далее - дистанционная контрольная закупка).

23.4. В ходе контрольной закупки должностным лицом министерства совершается такое контрольное (надзорное) действие, как осмотр.

Указанное контрольное (надзорное) действие проводится в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

23.5. Контрольная закупка (за исключением дистанционной контрольной закупки) проводится должностным лицом министерства в присутствии двух свидетелей или двух должностных лиц министерства, в должностные обязанности которых в соответствии с настоящим Положением, должностным регламентом входит осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий. В случае необходимости в целях фиксации процесса контрольной закупки при ее проведении применяются фотосъемка, аудио- и видеозапись.

23.6. Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.

23.7. Срок проведения контрольной закупки определяется периодом времени, в течение которого обычно осуществляется сделка, указанная в пункте 23.2 настоящего раздела.

Срок непосредственного личного взаимодействия должностного лица министерства и контролируемого лица в рамках проведения внеплановой контрольной закупки не может превышать один рабочий день.

23.8. После завершения контрольной закупки (за исключением дистанционной контрольной закупки) должностное лицо министерства объявляет о проведении контрольной закупки, предъявляет контролируемому лицу, его представителю служебное удостоверение, копию решения о проведении контрольной закупки на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

23.9. После объявления о проведении контрольной закупки (за исключением случая несения организацией, гражданином, в отношении которых проводилась контрольная закупка, расходов в связи с оказанием услуг в рамках контрольной закупки) денежные средства возвращаются контрольному (надзорному) органу путем:

1) незамедлительного возврата наличных денежных средств должностному лицу министерства, проводившему контрольную закупку;

2) незамедлительного принятия представителями контролируемого лица необходимых действий по возврату денежных средств, перечисленных в ходе контрольной закупки путем безналичных расчетов, на счет, с которого производилась оплата оказанной услуги в ходе контрольной закупки.

23.10. В случае проведения дистанционной контрольной закупки, осуществляемой в соответствии с положениями части 10 статьи 67 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", объявление о проведении дистанционной контрольной закупки осуществляется путем размещения копии решения о проведении дистанционной контрольной закупки и экземпляра акта о проведении дистанционной контрольной закупки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий не позднее чем на следующий рабочий день после дня проведения дистанционной контрольной закупки.

23.11. Внеплановая контрольная закупка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3-6 части 1 статьи 57, частью 12 статьи 66 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

в приложении 1 к Положению:

таблицу изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. С учетом вероятности несоблюдения обязательных требований в сфере отдыха детей и их оздоровления контролируемые лица, подлежащие отнесению после оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований к категории значительного риска, относятся к категории высокого риска, контролируемые лица, подлежащие отнесению к категории среднего риска, относятся к категории значительного риска, контролируемые лица, подлежащие отнесению к категории низкого риска, относятся к категории умеренного риска при последующем обнаружении хотя бы одного из следующих фактов:

выдачи предписания об устранении выявленных нарушений в сфере отдыха детей и их оздоровления контролируемому лицу органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), в текущем и предыдущем годах;

вынесения постановления о назначении административного наказания в отношении контролируемого лица и (или) его должностного лица по статье 9.13, части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 19.4.1, части 1 статьи 19.5, статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в текущем и предыдущем годах за нарушения в сфере отдыха детей и их оздоровления;

выявления нарушений обязательных требований в сфере отдыха детей и их оздоровления органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), в ходе проведенных проверок, контрольных (надзорных) мероприятий в текущем и предыдущем годах в отношении контролируемого лица;

объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере отдыха детей и их оздоровления министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области контролируемому лицу в текущем и предыдущем годах.

При одновременном наличии факта, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, а также одного или нескольких фактов, указанных в абзацах со второго по четвертый настоящего пункта, контролируемое лицо относится к категории высокого риска.";

в Перечне индикаторов риска нарушения обязательных требований к достоверности, актуальности и полноте сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Самарской области:

в пункте 1:

в абзаце четвертом слова "исключение из реестра и (или)" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"отказ организации отдыха детей и их оздоровления от проведения обязательного профилактического визита.".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов