Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 октября 2022 г. N 1948-па "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над территорией города Комсомольска-на-Амуре, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Комсомольска-на-Амуре площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 октября 2022 г. N 1948-па
"Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над территорией города Комсомольска-на-Амуре, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Комсомольска-на-Амуре площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации"

В соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года N 138, Уставом городского округа города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, принятым решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 3 сентября 1996 года N 55, постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 31 марта 2021 года N 515-па "Об утверждении Порядка разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг" администрация города Комсомольска-на-Амуре постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над территорией города Комсомольска-на-Амуре, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Комсомольска-на-Амуре площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации".

2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольск-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Багринцева Л.В.

Глава города

А.В. Жорник

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над территорией города Комсомольска-на-Амуре, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Комсомольска-на-Амуре площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации"
(утв. постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11 октября 2022 г. N 1948-па)

Раздел I.
Общие положения

1. Административный регламент определяет стандарт предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над территорией города Комсомольска-на-Амуре, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Комсомольска-на-Амуре площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации" (далее - муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.

2. Заявителями являются физические или юридические лица (за исключением органов государственной власти), наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).

3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1) способы подачи документов на предоставление муниципальной услуги:

а) лично в Управление дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Управление) по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41 кабинет N 510 с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, пятница с 9.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье, телефон: 8 (4217)544-866;

б) почтовым отправлением в адрес Управления: по адресу: 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41;

в) в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru);

2) информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления, осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования без взимания платы:

а) индивидуальное информирование о порядке приема, выдачи и ходе исполнения муниципальной услуги обеспечивается:

специалистом Управления по адресу: 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 41 (приемная) в часы работы: понедельник - четверг с 09.00 ч. до 18.00 ч., перерыв на обед с 13.00 ч. до 14.00 ч., пятница с 09.00 ч. до 18.00 ч., суббота, воскресенье - выходные дни, по телефонам 522-904, 522-992, почтовым отправлением в адрес Управления, по электронной почте на адрес электронной почты Управления: udd@kmscity.ru;

с использованием электронных сервисов на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре www.kmscity.ru.

При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления муниципальной услуги, специалисты Управления подробно информируют заявителей.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

На письменные обращения по вопросам предоставления услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), номера телефона исполнителя.

Срок ответа на письменное обращение не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.

Обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги, поступающие по электронной почте, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Подготовленный ответ направляется заявителю по указанному в электронном обращении адресу в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.

б) публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольск-на-Амуре, информационных стендах Управления в здании, в котором располагается Управление, по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 41.

Раздел II.
Стандарт предоставления муниципальной услуги

4. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над территорией города Комсомольска-на-Амуре, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Комсомольска-на-Амуре площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации".

5. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Комсомольска-на-Амуре в лице отдела транспорта Управления (далее - Отдел).

6. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над территорией города Комсомольска-на-Амуре, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Комсомольска-на-Амуре площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (далее - разрешение);

2) отказ в предоставлении муниципальной услуги.

7. Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления и регистрации заявления.

8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании следующих нормативных правовых актов:

1) Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 года N 60-ФЗ ("Собрание законодательства РФ" от 24 марта 1997 года N 12, ст. 1383; "Российская газета" от 26 марта 1997 года N 59-60);

2) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 8 октября 2003 года N 202; "Парламентская газета" от 8 октября 2003 года N 186; "Собрание законодательства РФ" от 6 октября 2003 года N 40, ст. 3822);

3) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ" от 2 августа 2010 года N 31, ст. 4179; "Российская газета" от 30 июля 2010 года N 168);

4) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 года N 95);

5) Федеральный закон от 27 июля 2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29 июля 2006 года N 165; "Собрание законодательства РФ" от 31 июля 2006 года N 31 (1 ч.), ст. 3451; "Парламентская газета" от 3 августа 2006 года N 126-127);

6) Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета" от 13 февраля 2009 года N 25, "Собрание законодательства РФ" от 16 февраля 2009 года N 7, ст. 776);

7) Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" от 5 апреля 2010 года N 14, ст. 1649);

8) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16 января 2012 года N 6 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Организация планирования и использования воздушного пространства Российской Федерации" ("Российская газета" от 4 апреля 2012 года N 73);

9) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11 мая 2022 года N 172 "Об установлении запретных зон" (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 14 июня 2022 года);

10) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 августа 2015 года N 246 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13 октября 2015 года);

11) Постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 3 марта 2021 года N 515-па "Об утверждении Порядка разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг" (Документ опубликован не был).

ГАРАНТ:

По-видимому, в ексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре N 515-па следует читать как "от 31 марта 2021 года"

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) документы и информация, предоставляемые заявителем самостоятельно:

а) заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту, в котором указываются:

данные, содержащие следующие сведения:

для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, - фамилия, имя, отчество (при наличии); сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика; адрес места жительства; контактный телефон, факс (при наличии), адрес электронной почты (при наличии);

для юридического лица - полное наименование с указанием организационно-правовой формы; сведения о государственной регистрации юридического лица; идентификационный номер налогоплательщика; адрес (место нахождения); контактный телефон, факс, адрес электронной почты (при наличии);

для представителя заявителя - фамилия, имя, отчество (при наличии); реквизиты документов (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), подтверждающих его личность и полномочия; контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес;

цель получения разрешения (выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над территорией города Комсомольска-на-Амуре, посадка (взлет) на расположенные в границах города Комсомольска-на-Амуре площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации);

количество и тип воздушного судна, государственный регистрационный (опознавательный) знак воздушного судна;

планируемое место использования воздушного пространства (район проведения авиационных работ, демонстрационных полетов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъема привязных аэростатов, посадки (взлета), сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации);

дата начала и окончания использования воздушного пространства;

время использования воздушного пространства;

способ получения результата муниципальной услуги (лично, по почтовому адресу или адресу электронной почты, через МФЦ);

б) документ, удостоверяющий личность заявителя (для физического лица) или уполномоченного представителя заявителя (в случае, если заявление подает представитель заявителя), - предоставляется для обозрения;

в) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае, если заявление подает представитель заявителя);

г) копия проекта порядка выполнения работ (в зависимости от планируемого к выполнению вида авиационной деятельности):

авиационных работ либо раздел руководства по производству полетов, включающий в себя особенности выполнения заявленных видов авиационных работ;

десантирования парашютистов с указанием времени, места, высоты выброски и количества подъемов воздушного судна;

подъемов привязных аэростатов с указанием времени, места, высоты подъема привязных аэростатов;

летной программы при производстве демонстрационных полетов воздушных судов;

полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг) с указанием времени, места, высоты;

посадки (взлета) воздушных судов на площадки, расположенные в границах города Комсомольска-на-Амуре, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, с указанием времени, места и количества подъемов (посадок);

д) копии документов, подтверждающих обязательное страхование ответственности воздушного судна перед третьими лицами в соответствии со статьей 133 Воздушного кодекса Российской Федерации;

е) копии документов, подтверждающих обязательное страхование ответственности эксплуатанта при авиационных работах в соответствии со статьей 135 Воздушного кодекса Российской Федерации в случае выполнения авиационных работ;

ж) копия договора, заключенного заявителем с владельцем воздушного судна на выполнение заявленных видов авиационной деятельности;

з) правоустанавливающий документ на воздушное судно, в случае если сведения о регистрации воздушного судна отсутствуют в Едином государственном реестре прав на воздушные суда, или его копия, заверенная в установленном законом порядке (далее - ЕГРП);

и) копия документа, подтверждающего согласие всех сособственников на пользование заявителем воздушным судном, - в случае если воздушное судно находится в долевой собственности;

к) копия документа, подтверждающего годность заявленного воздушного судна к эксплуатации (выписка из формуляра воздушного судна с записью о годности к эксплуатации);

л) копия приказа о допуске командиров воздушных судов к полетам.

Копии представляемых документов должны быть заверены заявителем в установленном законом порядке либо представлены с оригиналами для сверки и заверения копий документов специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов;

2) документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки, или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа, - в случае, если заявителем является юридическое лицо;

б) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки, или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа, - в случае, если заявителем является физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем;

в) правоустанавливающий документ на воздушное судно, в случае если право собственности заявителя на воздушное судно зарегистрировано в ЕГРП - его копия, заверенная в установленном законом порядке.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

3) в случае если документы, указанные в подпункте 2 пункта 9 раздела II настоящего регламента, не представлены заявителем, такие документы запрашиваются Управлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) заявителем не представлены документы, которые в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 раздела II настоящего регламента заявитель должен представить самостоятельно;

2) копии представленных заявителем в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 раздела II настоящего регламента документов не соответствуют оригиналам;

3) документы написаны карандашом;

4) документы имеют повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

5) тексты документов не поддаются прочтению;

6) заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления.

Заявителю предлагается принять меры по устранению выявленных недостатков, пояснив, что возврат документов не препятствует повторному обращению заявителя за предоставлением муниципальной услуги.

11. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) выявлено несоответствие полученных на межведомственный запрос сведений (информации) сведениям (информации), указанным (предоставленным) заявителем.

13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

14. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги, для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

15. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги, поступивший в Управление, регистрируется в день поступления.

16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение, удобным для беспрепятственного передвижения граждан, в том числе инвалидов.

Вход в здание оборудуется информационной вывеской, содержащей информацию об учреждении, осуществляющем предоставление муниципальной услуги.

Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Информационные стенды содержат образцы заявлений, сведения о нормативных актах по вопросам предоставления муниципальной услуги, перечень документов, прилагаемых к заявлению, адреса, телефоны и время приема специалиста.

Помещения, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями.

Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются персональными компьютерами, с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.

17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

1) показателями доступности муниципальной услуги являются:

а) территориальная доступность здания, в котором располагается орган, предоставляющий муниципальную услугу;

б) наличие инфраструктуры - оборудованные места ожидания;

в) информированность заявителей (представителей заявителей) о получении муниципальной услуги, правах заявителя (представителя заявителя);

2) показателями качества муниципальной услуги являются:

а) короткое время ожидания услуги;

б) профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;

в) высокая культура обслуживания заявителей;

г) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в электронной форме:

1) подача заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru) осуществляется путем авторизации заявителя в государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

2) заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы, за исключением документов, указанных в подпункте 2 пункта 9 раздела II настоящего регламента, поданные в электронной форме, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (выданной удостоверяющим центром, аккредитованным Минкомсвязи Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи") лица, которое в соответствии с федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами наделено полномочиями на создание и подписание таких документов.

Раздел III.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

19. Состав административных процедур:

1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами:

а) основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление заявления о предоставлении муниципальной услуги, составленного заявителем в произвольной форме.

Способы подачи заявления указаны в пункте 3 раздела I настоящего регламента;

б) лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Управления, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация заявления;

в) содержание административной процедуры:

специалист Управления, ответственный за регистрацию заявления, непосредственно при приеме у заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги, проводит проверку заявления и прилагаемых документов, и в случае обнаружения обстоятельств, указанных в пункте 10 раздела II настоящего регламента, в устной форме отказывает заявителю в регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

в случае отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 10 раздела II настоящего регламента, специалист Управления, ответственный за регистрацию заявления, регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги;

г) срок выполнения административной процедуры - один рабочий день;

д) результатом административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в 1С-Документооборот;

е) результат выполнения административной процедуры фиксируется в Автоматизированной информационной системе "Взаимодействия муниципальных служащих" (далее - АИС ВМС).

При подаче заявителем заявления в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru), заявление поступает непосредственно в Управление с автоматической регистрацией в АИС ВМС;

2) направление запросов о предоставлении документов и информации в порядке межведомственного информационного взаимодействия и получение ответов на них:

а) основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложенными документами в Отдел и установление необходимости получения документов и информации в порядке межведомственного информационного взаимодействия для проверки достоверности представленных заявителем документов и информации;

б) ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты Отдела, предоставляющие муниципальную услугу;

в) содержание административной процедуры:

начальник Отдела в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления в Отдел отписывает заявление специалисту Отдела;

специалисты Отдела осуществляет подготовку и направление соответствующих межведомственных запросов и обеспечивает получение ответов на них;

г) срок исполнения административной процедуры направления межведомственных информационных запросов и получения ответов на них составляет семь календарных дней со дня регистрации заявления;

д) результатом административной процедуры является направление межведомственных информационных запросов и получение ответов на них;

е) результат выполнения административной процедуры фиксируется в АИС ВМС.

3) рассмотрение заявления на соответствие требованиям настоящего регламента с учетом ответов, полученных на межведомственные запросы, выявление наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

а) основанием для начала административной процедуры является получение ответов на межведомственные информационные запросы;

б) ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты Отдела, предоставляющие муниципальную услугу;

в) содержание административной процедуры:

специалист Отдела проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на соответствие требованиям, установленным подпунктами 1, 2 пункта 9 раздела II настоящего регламента, а также на предмет выявления наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 12 раздела II настоящего регламента;

г) срок исполнения административной процедуры составляет не более десяти календарных дней со дня получения документов и информации в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

д) результатом административной процедуры является установление соответствия (несоответствия) заявления и прилагаемых документов требованиям, установленным настоящим регламентом, выявление наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

е) результат административной процедуры фиксируется путем подготовки заключения специалистом Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, о соответствии (несоответствии) заявления и прилагаемых документов требованиям, установленным настоящим регламентом, наличии (отсутствии) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

4) подготовка результата предоставления муниципальной услуги:

а) основанием для начала административной процедуры, является выявление наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

б) ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты Отдела, предоставляющие муниципальную услугу;

в) содержание административной процедуры:

в случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 12 раздела II настоящего регламента, специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает отказ в предоставлении муниципальной услуги;

в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 12 раздела II настоящего регламента, специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает разрешение по форме согласно приложению 3 к настоящему регламенту;

разрешение (отказ в предоставлении муниципальной услуги) подписывается руководителем Управления, в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.

г) срок выполнения административной процедуры - не более пяти календарных дней;

д) результатом администрации процедуры является регистрация письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги в 1С-Документооборот либо регистрация разрешения в журнале разрешений.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в АИС ВМС.

5) выдача (направление) разрешения или отказа в предоставлении муниципальной услуги:

а) основанием для начала административной процедуры является регистрация разрешения (отказа о предоставлении муниципальной услуги).

б) ответственными за выполнение административной процедуры являются специалист Управления, ответственный за выдачу исходящей корреспонденции;

в) содержание административной процедуры:

выдача (направление) разрешения (отказа о предоставлении муниципальной услуги) на заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее лично в Управление, а также посредством почтовой связи в Управление, осуществляется специалистом Управления, ответственного за регистрацию исходящей корреспонденции, по адресу: ул. Кирова, 41 каб. 510, ежедневно с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00 часов, обед с 13.00 до 14.00 часов;

выдача (направление) разрешения (отказ о предоставлении муниципальной услуги), в случае предоставления муниципальной услуги посредством электронной формы через официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru), выдается специалистом Управления, ответственного за регистрацию исходящей корреспонденции, непосредственно заявителю на бумажном носителе или направляется в электронной форме, в соответствии с указанным в заявлении на предоставление муниципальной услуги способом;

г) срок выполнения административной процедуры - пять рабочий дней;

д) результатом административной процедуры является выдача разрешения или отказ в выдаче разрешения.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в АИС ВМС специалистом Управления, ответственный за выдачу исходящей корреспонденции.

20. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме идентификация и аутентификация заявителя осуществляется посредством единой системы идентификации и аутентификации.

21. Последовательность административных процедур указана в "Блок-схеме" административных процедур по предоставлению муниципальной услуги согласно приложению 1.

Раздел IV.
Формы контроля за исполнением административного регламента

22. Формы контроля за исполнением административного регламента:

1) текущий контроль осуществляется путем истребования, анализа и оценки документов по предоставлению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется начальником Отдела.

По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений требований к предоставлению муниципальной услуги, установленных настоящим регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей.

Проведение проверок может носить плановый характер и внеплановый характер.

Для проведения плановой и внеплановой проверки приказом руководителя Управления создается комиссия.

Периодичность проведения плановой проверки - один раз в год.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя и назначаются приказом руководителя Управления. Физические и юридические лица вправе направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги заявителю, несет персональную ответственность за соблюдение установленных настоящим регламентом сроков, порядка оформления и выдачи информации.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

24. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением настоящего регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, отсутствуют.

Раздел V.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, работников

25. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) Управления, руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципальных служащих, работников.

26. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) Управления, руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципальных служащих, работников.

27. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

7) отказ Управления, руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципальных служащих, работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

28. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

1) жалоба на решения и действия (бездействия) руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципальных служащих, работников подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Комсомольска-на-Амуре;

2) жалоба на решения и действия (бездействие) Управления, руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципальных служащих, работников может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru), Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), Портал государственных и муниципальных электронных услуг Хабаровского края (https://uslugi27.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

29. Жалоба должна содержать:

1) наименование администрации города Комсомольска-на-Амуре, Управления, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципального служащего, работника решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципальных служащих, работников;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципальных служащих, работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы, либо их копии.

30. Жалоба, поступившая в администрацию города Комсомольска-на-Амуре, Управление подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

31. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

32. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 31 Регламента, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Управлением, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

33. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, работник, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1
к Административному регламенту
"Выдача разрешения на выполнение
авиационных работ, парашютных прыжков,
демонстрационных полетов воздушных судов,
полетов беспилотных воздушных судов
(за исключением полетов беспилотных
воздушных судов с максимальной
взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов
привязных аэростатов над территорией города
Комсомольска-на-Амуре, а также посадки
(взлета) на расположенные в границах
города Комсомольска-на-Амуре площадки,
сведения о которых не опубликованы в
документах аэронавигационной информации"

Блок-схема
последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

Приложение 2
к Административному регламенту
"Выдача разрешения на выполнение
авиационных работ, парашютных прыжков,
демонстрационных полетов воздушных судов,
полетов беспилотных воздушных судов
(за исключением полетов беспилотных
воздушных судов с максимальной
взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов
привязных аэростатов над территорией города
Комсомольска-на-Амуре, а также посадки
(взлета) на расположенные в границах
города Комсомольска-на-Амуре площадки,
сведения о которых не опубликованы в
документах аэронавигационной информации"

                       В администрацию города Комсомольска-на-Амуре

                       от __________________________________________

                           (наименование юридического лица; фамилия,

                       _____________________________________________

                       имя, отчество (при наличии) физического лица)

                       _____________________________________________

                           (адрес места нахождения / жительства)

                       ИНН налогоплательщика: ______________________

                       Сведения   о   государственной   регистрации

                       юридического лица / индивидуального

                       предпринимателя _____________________________

                       _____________________________________________

                       Телефон / факс ______________________________

                       Электронный адрес: __________________________

Заявление
о предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над территорией города Комсомольска-на-Амуре, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Комсомольска-на-Амуре площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации"

Прошу  выдать  разрешение  на  выполнение  над  территорией  города

Комсомольска-на-Амуре ______________________________________________

                      (авиационных   работ,   парашютных   прыжков,

____________________________________________________________________

 демонстрационных  полетов, полетов беспилотных воздушных судов (за

 исключением  полетов  беспилотных  воздушных  судов с максимальной

 взлетной  массой  менее 0,25 кг),  подъема  привязных  аэростатов,

         посадку (взлет) на расположенные в границах города

 Комсомольска-на-Амуре площадки, сведения о которых не опубликованы

             в документах аэронавигационной информации)

с целью: ___________________________________________________________

         (указать  цель  выполнения  авиационных  работ, парашютных

____________________________________________________________________

 прыжков,  демонстрационных  полетов, полетов беспилотных воздушных

 судов  (за  исключением  полетов  беспилотных  воздушных  судов  с

 максимальной  взлетной  массой  менее 0,25 кг), подъема привязного

 аэростата,  посадки  (взлета)  на  расположенные в границах города

 Комсомольска-на-Амуре площадки, сведения о которых не опубликованы

              в документах аэронавигационной информации)

на воздушном судне: ________________________________________________

                    (указать  количество  и  тип  воздушных  судов,

___________________________________________________________________,

 государственный регистрационный  (опознавательный) знак воздушного

                    судна (если известно заранее))

государственный (регистрационный) опознавательный знак _____________

___________________________________________________________________,

заводской номер (при наличии) _____________________________________,

место использования воздушного пространства: _______________________

____________________________________________________________________

 (район  проведения  авиационных  работ,  демонстрационных полетов,

 полетов  беспилотных  воздушных  судов  (за  исключением   полетов

 беспилотных  воздушных  судов с максимальной взлетной массой менее

 0,25 кг),  посадочные площадки, площадки приземления парашютистов,

место подъема привязного аэростата, площадки, сведения о которых не

       опубликованы в документах аэронавигационной информации)

Срок использования воздушного пространства:

дата начала использования: _________________________________________

дата окончания использования: ______________________________________

время использования воздушного пространства ________________________

                                           (планируемое время начала

                                           и окончания использования

                                           воздушного пространства)

Прилагаю документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:

Сообщаю, что в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" я даю согласие на обработку, а также, в случае необходимости, передачу моих персональных данных в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Результат предоставления муниципальной услуги прошу вручить лично в форме документа на бумажном носителе, направить по электронной почте в форме электронного документа, направить почтовым отправлением (нужное подчеркнуть).

Решение об отказе в приеме запроса и документов, необходимых для получения муниципальной услуги, прошу вручить лично в форме документа на бумажном носителе, направить по электронной почте в форме электронного документа, направить почтовым отправлением (нужное подчеркнуть).

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги прошу вручить лично в форме документа на бумажном носителе, направить по электронной почте в форме электронного документа, направить почтовым отправлением (нужное подчеркнуть)

"____" _________ г. ___________________ ____________________________

       (дата)       (подпись заявителя)    (Ф.И.О. (последнее - при

                                              наличии) заявителя)

Служебные отметки

Запрос поступил

Дата

Вх. N

Ф.И.О. и подпись лица, принявшего запрос

Выдано разрешение

Дата

Приложение 3
к Административному регламенту
"Выдача разрешения на выполнение
авиационных работ, парашютных прыжков,
демонстрационных полетов воздушных судов,
полетов беспилотных воздушных судов
(за исключением полетов беспилотных
воздушных судов с максимальной
взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов
привязных аэростатов над территорией города
Комсомольска-на-Амуре, а также посадки
(взлета) на расположенные в границах
города Комсомольска-на-Амуре площадки,
сведения о которых не опубликованы в
документах аэронавигационной информации"

Разрешение
на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над территорией города Комсомольска-на-Амуре, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Комсомольска-на-Амуре площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации"

"___"_____________ 20___ г.                                N _______

Выдано _____________________________________________________________

       (фамилия,  имя,  отчество   (при  наличии),  индивидуального

___________________________________________________________________,

           предпринимателя, наименование организации)

адрес места нахождения (жительства): _______________________________

___________________________________________________________________,

свидетельство о государственной регистрации: ______________________,

                                                 (серия, номер)

данные документа, удостоверяющего личность: _______________________,

                                                (серия, номер)

На выполнение ______________________________________________________

              (указывается  вид  деятельности:  авиационные работы,

____________________________________________________________________

 парашютные прыжки, демонстрационные полеты воздушных судов, полеты

 беспилотных  воздушных  судов  (за исключением полетов беспилотных

 воздушных  судов с максимальной  взлетной  массой  менее 0,25 кг),

 подъемы  привязных  аэростатов, посадка (взлет) на расположенные в

 границах города Комсомольска-на-Амуре площадки, сведения о которых

     не опубликованы в документах аэронавигационной информации)

на воздушном судне:

тип________________________________________________________________,

государственный          регистрационный         (опознавательный /

учетно-опознавательный) знак ______________________________________,

заводской номер (при наличии) _____________________________________.

Место использования воздушного пространства:_______________________.

Сроки использования воздушного пространства:_______________________.

Время использования воздушного пространства:_______________________.

Срок действия разрешения: _________________________________________.

__________________ _____________ ___________________________________

    (должность)       (подпись)             (расшифровка)

М.П.