Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 19 августа 2022 г. N 631/22 "Об утверждении Порядка проведения обследования объектов капитального строительства (за исключением многоквартирных и индивидуальных (усадебных) жилых домов), поврежденных в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики, и сноса объектов капитального строительства, поврежденных в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики"

В соответствии со статьями 13, 23 Закона Луганской Народной Республики от 31.07.2019 N 77-III "О Правительстве Луганской Народной Республики" (с изменениями), Правительство Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения обследования объектов капитального строительства (за исключением многоквартирных и индивидуальных (усадебных) жилых домов), поврежденных в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики, и сноса объектов капитального строительства, поврежденных в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Луганской Народной Республики

С.И. Козлов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Луганской Народной Республики
от 19 августа 2022 года N 631/22

Порядок
проведения обследования объектов капитального строительства (за исключением многоквартирных и индивидуальных (усадебных) жилых домов), поврежденных в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики, и сноса объектов капитального строительства, поврежденных в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики

1. Настоящий Порядок проведения обследования объектов капитального строительства (за исключением многоквартирных и индивидуальных (усадебных) жилых домов), поврежденных в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики, и сноса объектов капитального строительства, поврежденных в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики (далее - Порядок), регулирует отношения, возникающие при обследовании объектов капитального строительства (за исключением многоквартирных и индивидуальных (усадебных) жилых домов), поврежденных в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики, с целью рассмотрения вопроса о признании таких объектов капитального строительства аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также отношения, возникающие при принятии решений о необходимости или отсутствии необходимости сноса объектов капитального строительства, поврежденных в результате ведения боевых действий на территории Луганской Народной Республики.

2. В настоящем Порядке понятия используются в следующих значениях:

объекты капитального строительства -здание, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

3. Обследование объектов капитального строительства (за исключением многоквартирных и индивидуальных (усадебных) жилых домов), поврежденных в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики (далее - объекты строительства),проводится комиссией по обследованию объектов строительства(далее - Комиссия), созданной:

при исполнительном органе государственной власти (далее - ИОГВ) - для объектов строительства, закрепленных за ИОГВ или за подведомственным ему предприятием/учреждением на праве оперативного управления/хозяйственного ведения или относящихся к сфере деятельности ИОГВ или подведомственного ему предприятия/учреждения;

администрации города и/или района Луганской Народной Республики (далее - Администрация) - для остальных объектов строительства.

Состав и регламент работы Комиссии утверждаются распорядительным актом руководителя ИОГВ/главы Администрации.

4. В состав Комиссии включаются:

заместитель руководителя ИОГВ/главы Администрации - председатель Комиссии;

представители структурных подразделений ИОГВ/Администрации;

представитель Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики.

К работе Комиссии могут привлекаться представители исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, предприятий, учреждений, организаций, в том числе нерезидентов Луганской Народной Республики; физические лица-предприниматели/юридические лица -собственники объектов строительства(уполномоченные ими лица).

5. Основанием проведения обследования Комиссией объектов строительства является инициатива ИОГВ/Администрации либо поступившее в ИОГВ/Администрацию письменное обращение о повреждении объекта строительства, направленное балансодержателем/собственником объекта строительства или собственником помещений в нем(уполномоченным им лицом), далее - заявитель. К обращению прилагаются следующие документы:

копия документа, подтверждающего право собственности на объект строительства или помещений в нем/нахождение объекта строительства на балансе;

копия документа, удостоверяющего личность представителя балансодержателя/собственника объекта строительства (уполномоченного им лица);

доверенность, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства Луганской Народной Республики (для лица, уполномоченного юридическим лицом/физическим лицом-предпринимателем - собственником объекта строительства);

копия свидетельства о государственной регистрации (для собственника/балансодержателя объекта строительства).

6. Обследование объектов строительства осуществляется Комиссией в срок 7 рабочих дней с момента возникновения оснований для обследования объектов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

7. При проведении обследования повреждений объектов строительства Комиссия уполномочена проводить визуально-инструментальный осмотр объекта строительства, в том числе с использованием необходимой технической документации (технических паспортов, поэтажных планов, сведений о дефектах и тому подобное), а также осуществлять фотофиксацию и описание повреждений.

Визуально-инструментальный осмотр объекта строительства проводится согласно приложению N 1 "Регламент осуществления визуально-инструментальных осмотров многоквартирных и индивидуальных (усадебных) жилых домов в целях выявления оснований для признания индивидуального (усадебного) жилого дома аварийным и поврежденным либо аварийным и утраченным, многоквартирного жилого дома - аварийным, а жилых помещений в нем - поврежденными и/или утраченными" к Порядку проведения обследования многоквартирных и индивидуальных (усадебных) жилых домов, поврежденных в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики, утвержденному постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 27.07.2022 N 593/22 "Об утверждении Порядка проведения обследования многоквартирных и индивидуальных (усадебных) жилых домов, поврежденных в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики", далее - Порядок, утвержденный постановлением N 593/22.

8. Результатом обследования является подписанный всеми членами и привлеченными к работе Комиссии (при наличии) акт обследования объекта капитального строительства (за исключением многоквартирных и индивидуальных (усадебных) жилых домов), поврежденных в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики, далее - акт обследования,по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в котором, содержатся, помимо прочего, выводы Комиссии:

о наличии оснований для признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу либо наличии оснований для признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим реконструкции;

об отсутствии оснований для признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

9. К акту обследования прилагаются результаты фотофиксации и документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка (при наличии).

10. Акт обследования подписывается всеми членами Комиссии и привлеченными к работе Комиссии лицами (при наличии), подпись председателя Комиссии заверяется печатью Администрации.

Акт обследования составляется в четырех экземплярах, один из которых остается в работе Комиссии, и по одному экземпляру в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляются:

в Министерство чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики;

заявителю(при наличии).

11. Основанием для признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу является получение им повреждений в результате боевых действий, взрывов, аварий, пожаров или вследствие физического износа, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние такого объекта и его строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования.

12. На основании информации, содержащейся в акте обследования,составленном в соответствии с настоящим Порядком/Порядком, утвержденным постановлением N 593/22, Комиссия/Комиссия по обследованию многоквартирных и индивидуальных (усадебных) жилых домов, поврежденных в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики, созданная в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением N 593/22,в течение 5 рабочих дней с момента подписания акта обследования составляет заключение о необходимости или отсутствии необходимости сноса объекта капитального строительства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заключение).

13. Заключение подписывается всеми членами Комиссии/Комиссии по обследованию многоквартирных и индивидуальных (усадебных) жилых домов, поврежденных в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики, созданной в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением N 593/22, и привлеченными к работе соответствующих комиссий лицами и направляется в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики для формирования перечня объектов капитального строительства, подлежащих сносу, и подготовки проекта акта Правительства Луганской Народной Республики о сносе объектов капитального строительства.

14. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики ведет Единый реестр объектов капитального строительства, подлежащих сносу (далее - Единый реестр) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

15. Акт Правительства Луганской Народной Республики, принятый согласно настоящему Порядку, является основанием для выведения объекта капитального строительства из соответствующего имущественного фонда и списания с балансового учета, а также выполнения работ по сносу такого объекта.

Руководитель Аппарата Правительства Луганской Народной Республики

А.И. Сумцов

Приложение N 1
к Порядку проведения обследования
объектов капитального строительства
(за исключением многоквартирных
и индивидуальных (усадебных) жилых
домов), поврежденных в результате
боевых действий на территории
Луганской Народной Республики,
и сноса объектов капитального
строительства, поврежденных в
результате боевых действий
на территории Луганской Народной
Республики

Акт обследования N ____
объекта капитального строительства (за исключением многоквартирных и индивидуальных (усадебных) жилых домов), поврежденных в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики

1. Адрес объекта капитального строительства: ____________________________

2. Год постройки: _______________________________________________________

3. Заявитель (наименование/адрес/телефон/E-mail/ (фамилия, инициалы):

_________________________________________________________________________

4. Технические характеристики: __________________________________________

материал стен: __________________________________________________________

общее количество этажей: ________________________________________________

общая площадь: __________________________________________________________

5. Дата осмотра - "____"______________________ г.

6. Лица, принимавшие участие в осмотре (фамилия, инициалы, должность):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Обнаружены следующие дефекты:

	Дефект	Кол-во		Дефект	Кол-во
	Физическое отсутствие конструкции или потеря целостности			Выгиб колонны
	Трещины в несущих строительных конструкциях			Смещение панели, блока в плоскости и из плоскости стены
	Выпучивание стены			Разрушение материала
	Прогиб			Отслоение защитного слоя

8. Иные дефекты, обстоятельства, обнаруженные при обследовании: _________

_________________________________________________________________________

9. Выводы Комиссии по результатам  обследования:  о наличии оснований для

признания объекта капитального строительства  аварийными подлежащим сносу

либо наличии оснований  для признания  объекта капитального строительства

аварийным    и  подлежащим   реконструкции;   об  отсутствии    оснований

для  признания  объекта  капитального строительства аварийными подлежащим

сносу или реконструкции (необходимое указать): __________________________

_________________________________________________________________________

10. Прилагаемые материалы фотофиксации:

общий вид с адресным знаком - ___ листов;

фасады - ___ листов;

дефекты:

физическое отсутствие конструкции или потеря целостности - ___ листов;

трещины в несущих строительных конструкциях - ___ листов;

выпучивание стены - ___ листов;

прогиб - ___ листов;

выгиб колонны - ___ листов;

смещение панели, блока в плоскости и из плоскости стены - ___ листов;

разрушение материала - ___ листов;

отслоение защитного слоя - ___ листов.

Председатель Комиссии:  ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

М.П.

Члены Комиссии:         ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

                        ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

                        ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

                        ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

Привлеченные

к работе Комиссии:      ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

                        ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

                        ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

                        ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку проведения обследования
объектов капитального строительства
(за исключением многоквартирных
и индивидуальных (усадебных) жилых
домов), поврежденных в результате
боевых действий на территории
Луганской Народной Республики,
и сноса объектов капитального
строительства, поврежденных в
результате боевых действий
на территории Луганской Народной
Республики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
комиссии о необходимости или отсутствии необходимости сноса объекта капитального строительства

_________________________________________________________________________

            (адрес объекта капитального строительства)

N
			(дата)

Комиссией, созданной ____________________________________________________

                        (кем, дата, номер решения о создании комиссии)

_________________________________________________________________________

в составе председателя __________________________________________________

                                (инициалы, фамилия, должность)

и членов комиссии _______________________________________________________

                            (инициалы, фамилия, должность)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

а также привлеченных к работе Комиссии лиц ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (инициалы, фамилия, должность)

согласно   информации,   содержащейся   в  акте   обследования   Комиссии

от "___" ___________ 20__ г. N _____, Комиссия пришла к выводам о наличии

оснований  для признания  объекта  капитального  строительства  аварийным

и подлежащим  сносу  либо   наличии   оснований   для   признания объекта

капитального   строительства   аварийным   и подлежащим    реконструкции;

об отсутствии оснований для признания объекта  капитального строительства

аварийным  и подлежащим  сносу  ил реконструкции  (необходимое  указать):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

и вынесены  рекомендации  о необходимости/отсутствии  необходимости сноса

объекта капитального строительства (необходимое указать): _______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение к заключению:

Акт обследования Комиссии от "___" ___________ 20__ г. N ______.

Председатель Комиссии:  ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

Члены Комиссии:         ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

                        ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

                        ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

                        ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

Привлеченные

к работе Комиссии:      ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

                        ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

                        ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

                        ____________  ___________________

                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

Приложение N 3
к Порядку проведения обследования
объектов капитального строительства
(за исключением многоквартирных
и индивидуальных (усадебных) жилых
домов), поврежденных в результате
боевых действий на территории
Луганской Народной Республики,
и сноса объектов капитального
строительства, поврежденных в
результате боевых действий
на территории Луганской Народной
Республики

Единый реестр объектов капитального строительства, подлежащих сносу

N п/п	Адрес объекта	Наименование объекта	Наименование и реквизиты распорядительного акта Правительства Луганской Народной Республики	Примечание
1	2	3	4	5