Постановление Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 5 октября 2022 г. N 4019 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям потребительской кооперации, которые являются субъектами малого или среднего предпринимательства, муниципальных преференций в виде предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения аукционов на льготных условиях на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 N 208-р "О мерах обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан", распоряжения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.10.2020 N 20РВ-306 "О разработке и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов и методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Московской области", письмом Федеральной антимонопольной службы от 23.06.2020 N АД/52718/20 "О предоставлении муниципальных преференций производителям товаров при организации нестационарной и мобильной торговли" и Уставом Орехово-Зуевского городского округа Московской области, на основании письма Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 19.07.2022 N 19ИСХ-13769 администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области постановляет:

1. Внести изменения и дополнения в Положение о порядке предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям потребительской кооперации, которые являются субъектами малого или среднего предпринимательства, муниципальных преференций в виде предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения аукционов на льготных условиях на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области, утвержденное постановлением администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области 07.07.2021 N 2307 "Об утверждении Положения о порядке предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям потребительской кооперации, которые являются субъектами малого или среднего предпринимательства, муниципальных преференций в виде предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения аукционов на льготных условиях на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области" (далее - Положение):

1.1. Абзац второй подпункта 1.3. Положения изложить в новой редакции:

"- муниципальная преференция - предоставление органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами, организациями или уполномоченными муниципальными учреждениями сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям потребительской кооперации, которые являются субъектами малого или среднего предпринимательства, преимущества виде размещения нестационарных торговых объектов для реализации сельскохозяйственной продукции (продуктов ее переработки) без проведения аукционов на льготных условиях, предусмотренного мероприятием Подпрограммы IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2017 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 788/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2017 - 2024 годы", и мероприятием подпрограммы 4 "Развитие потребительского рынка и услуг" муниципальной программы "Предпринимательство", утвержденной постановлением администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 24.12.2019 N 621".

1.2. Подпункт 1.3. Положения дополнить абзацами следующего содержания:

"- объект мобильной торговли - используется в значении, установленном распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.10.2020 N 20РВ-306 "О разработке и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов и Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области" (далее - Распоряжение).

- передвижное сооружение - изотермические емкости и цистерны, прочие передвижные объекты;

- мобильные торговые объекты для сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - МТО) - передвижные сооружения (изотермические емкости, цистерны) и объекты мобильной торговли;

- РПГУ - Государственная информационная система Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", расположенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- муниципальная преференция РПГУ - предоставление с использованием РПГУ права на размещение МТО сельскохозяйственным товаропроизводителям, которые являются субъектами МСП, преимущества виде размещения МТО для реализации сельскохозяйственной продукции (продуктов ее переработки) без проведения аукционов на льготных условиях, предусмотренного мероприятием Подпрограммы IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2017 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 788/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2017 - 2024 годы", и мероприятием подпрограммы 4 "Развитие потребительского рынка и услуг" муниципальной программы "Предпринимательство", утвержденной постановлением администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 24.12.2019 N 621";

- перечень мест размещения МТО для предоставления муниципальной преференции РПГУ (далее - Перечень) - утвержденный постановлением администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области адресный перечень мест размещения МТО, включенных в Схему, которые предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям - субъектам МСП без проведения торгов на льготных условиях с использованием РПГУ;

- Уполномоченное муниципальное учреждение - муниципальное учреждение, которому правовым актом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области земельный участок, на котором планируется размещение МТО, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.".

1.3. Абзац первый подпункта 3.3. Положения изложить в новой редакции:

"3.3. Место для размещения нестационарного торгового объекта, свободное от любых договорных обязательств и включенное в схему, предоставляется соискателю муниципальной преференции в соответствии с Положением на основании договора между Орехово-Зуевским городским округом Московской области или уполномоченным муниципальным учреждением и соискателем преференции (далее - договор) на возмездной основе на срок действия схемы, но не более чем на 5 (пять) лет.".

1.4. Абзац второй подпункта 3.17. Положения изложить в новой редакции:

"Контроль над исполнением условий Договора осуществляет отдел развития потребительского рынка или уполномоченное муниципальное учреждение.".

1.5. Дополнить Положение пунктом 4 следующего содержания:

"4. Особенности предоставления муниципальной преференции РПГУ

4.1. Муниципальная преференция РПГУ предоставляется без предварительного согласия антимонопольного органа (пункт 4 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции") в рамках реализации подпрограммы 4 "Развитие потребительского рынка и услуг" муниципальной программы "Предпринимательство" исключительно в целях поддержки субъектов МСП.

4.2. Места для размещения МТО сельскохозяйственными товаропроизводителями на основании муниципальной преференции РПГУ на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области устанавливаются схемой и определяются Перечнем, утверждаемым постановлением администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Положению.

Перечень размещается на официальном сайте www.ozmo.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.3. В Перечень включаются места для размещения МТО сельскохозяйственными товаропроизводителями без проведения торгов на льготных условиях:

4.3.1. Объекты мобильной торговли со специализацией:

- хлеб и хлебобулочные изделия,

- молоко и молочная продукция,

- мясная гастрономия,

- овощи-фрукты,

- рыба.

4.3.2. Передвижные сооружения (изотермическая емкость, цистерна) со специализацией:

- молоко,

- квас.

4.4. Место, в отношении которого имеется намерение о предоставлении муниципальной преференции, должно быть свободно от любых договорных обязательств и прав третьих лиц.

4.5. Требования размещения МТО сельскохозяйственным товаропроизводителям, установленные настоящим пунктом, не распространяются на отношения, связанные с:

- размещением и использованием МТО сельскохозяйственным товаропроизводителем на земельных участках, на которые оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти, а также на земельных участках, находящихся в частной собственности;

- размещением МТО сельскохозяйственным товаропроизводителем при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.

4.6. Размещение МТО на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области должно соответствовать градостроительным, архитектурным, пожарным, санитарным, экологическим требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области.

4.7. Размещение и эксплуатация МТО должны производиться в соответствии с распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.10.2020 N 20РВ-306 "О разработке и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов и методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Московской области" и условиями договора на размещение нестационарного торгового объекта для организации мобильной торговли сельскохозяйственным товаропроизводителем на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - договор на размещение МТО) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

5. Условия и критерии предоставления муниципальной преференции РПГУ

5.1. Муниципальная преференция РПГУ предоставляется на следующих условиях:

- право на размещение МТО без торгов на льготных условиях предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, являющимся субъектами МСП;

- место размещения МТО для предоставления муниципальной преференции РПГУ включено в схему и Перечень;

- размещение МТО получателем муниципальной преференции РПГУ возможно только при обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан;

- одному сельскохозяйственному товаропроизводителю - субъекту МСП может быть предоставлено в течение одного календарного года без проведения торгов не более 5 мест для размещения МТО на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области;

- право на размещение сельскохозяйственным товаропроизводителям МТО без проведения торгов на льготных условиях предоставляется без права передачи места для размещения указанного объекта третьим лицам;

- договор на размещение МТО заключается на срок до 12 месяцев;

- договор на размещение МТО подписывается субъектом МСП в течение 2 рабочих дней с даты получения подписанного администрацией Орехово-Зуевского городского округа или уполномоченным учреждением культуры договора на размещение МТО;

- срок действия договора на размещение МТО может быть сокращен по заявлению соискателя преференции;

- размер платы за размещение МТО без проведения торгов на льготных условиях устанавливается как начальная (минимальная) цена договора (цена лота) на размещение нестационарного торгового объекта на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области, определяемая в соответствии с постановлением администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 12.02.2020 N 469 "Об утверждении состава аукционной комиссии, положения об аукционной комиссии и методики определения начальной (минимальной) цены договора (лота) на размещение нестационарного торгового объекта на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области" (в редакции постановлений от 29.10.2020 N 3415, от 05.03.2021 N 688, от 08.11.2021 N 3873);

- получатель муниципальной преференции РПГУ обязан внести авансовый платеж за последний месяц размещения МТО в течение 2 рабочих дней с даты получения подписанного органом местного самоуправления муниципального образования или уполномоченным муниципальным учреждением и субъектом МСП договора на размещение МТО в размере месячной платы, установленной договором на размещение МТО;

- уплаченный получателем муниципальной преференции РПГУ задаток принимается к зачету как оплата за последний месяц по договору на размещение МТО;

- контроль за исполнением условий договора на размещение НТО осуществляет отдел развития потребительского рынка администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области и уполномоченное муниципальное учреждение.

5.2. Критериями предоставления муниципальной преференции РПГУ являются:

1) соискатель преференции РПГУ является сельскохозяйственным товаропроизводителем;

2) регистрация субъекта МСП и осуществление деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, сведения о субъекте МСП должны быть внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) отсутствие у соискателя преференции РПГУ непогашенной недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, которая в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышает три тысячи рублей;

4) субъект МСП не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Предоставление муниципальной преференции РПГУ реализуется через предоставление муниципальной услуги "Предоставление права на размещение мобильного торгового объекта без проведения торгов на льготных условиях на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области", установленной Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утвержденным постановлением администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области"

При предоставлении муниципальной услуги получатель муниципальной преференции РПГУ обязан направить уведомление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области о включении сведений в Реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

7. Действие муниципальной преференции РПГУ прекращается в случае расторжения или истечения срока действия договора на размещение МТО и оформляется Актом сверки, подтверждающим факт исполнения обязательств

Договор на размещение МТО расторгается досрочно, в том числе по заявлению получателя муниципальной преференции РПГУ. Получатель муниципальной преференции РПГУ обязан уведомить администрацию Орехово-Зуевского городского округа Московской области о расторжении договора на размещение МТО за 10 календарных дней до даты прекращения действия указанного договора на размещение МТО.

При досрочном расторжении договора на размещение МТО изменения вносятся в РГИС в день прекращения его действия.

С даты, следующей за датой расторжения договора на размещение МТО или истечения срока действия заключенного договора на размещение МТО, субъект МСП обязан освободить место размещения МТО.".

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Деловые вести" и разместить на сайте www.ozmo.ru в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Павлову Т.И.

Глава городского округа

Р.В. Заголовацкий