Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 6 ноября 2018 г. N 712/18 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, и перечня услуг в области охраны труда, для которых необходима аккредитация" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 6 ноября 2018 г. N 712/18
"Об утверждении Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, и перечня услуг в области охраны труда, для которых необходима аккредитация"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 14 мая 2019 г.

В соответствии со статьями 28, 41 Закона Луганской Народной Республики от 25.06.2014 N 14-I "О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики" (с изменениями), с частью 3 статьи 240 Трудового кодекса Луганской Народной Республики от 30.04.2015 N 23-II (с изменениями) Совет Министров Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, и перечня услуг в области охраны труда, для которых необходима аккредитация.

2. Утвердить прилагаемый Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета Министров Луганской Народной Республики

С.И. Козлов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Министров
Луганской Народной Республики
от 06 ноября 2018 года N 712/18

Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, и перечня услуг в области охраны труда, для которых необходима аккредитация

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 14 мая 2019 г.

I. Общие положения

1.1. Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее - Правила), устанавливают порядок проведения обязательной аккредитации организаций на право оказания услуг в области охраны труда.

1.2. Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, осуществляется в целях:

подтверждения компетентности организаций в сфере оказания услуг в области охраны труда;

подтверждения полномочий организаций оказывать услуги в области охраны труда, включая подтверждение наличия у них необходимой материально-технической базы;

обеспечения гарантий ответственности организаций перед заинтересованными лицами - получателями услуг в области охраны труда.

1.3. Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, основывается на принципах:

открытости и доступности правил аккредитации;

компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;

недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий к аккредитации;

обеспечения равных условий организациям, претендующим на получение аккредитации;

недопустимости участия в оказании услуг в области охраны труда организаций, осуществляющих функции надзора (контроля), а также иные функции, осуществление которых может повлечь за собой конфликт интересов.

II. Порядок аккредитации

2.1. Организация, предполагающая осуществлять оказание услуг в области охраны труда, указанных в Перечне услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация (далее - Перечень), представляет в Государственную службу горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики (далее - Госгорпромнадзор ЛНР) заявление согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

В заявлении указываются:

полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ);

юридический адрес (адрес места нахождения организации);

основной государственный регистрационный номер (ОГРН ЕГРЮЛ);

дата взятия на учет плательщика налогов и сборов;

вид услуги в области охраны труда, на оказание которой осуществляется аккредитация;

сведения о наличии в уставе организации одного (нескольких) из видов деятельности, предусмотренных Перечнем услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация;

сведения о наличии справочной базы действующих законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда.

К заявлению прилагаются:

копия свидетельства о государственной регистрации организации;

копия выписки из Статистического реестра предприятий и организаций Государственного комитета статистики Луганской Народной Республики;

копия справки о взятии на учет плательщика налогов и сборов;

выписка из Устава с указанием видов деятельности, предусмотренных Перечнем услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация.

2.2. Организация, предполагающая осуществление функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, в дополнение к сведениям, указанным в пункте 2.1. Правил, указывает в заявлении сведения о специалистах, имеющих высшее образование, подтвержденное документом государственного образца, и стаже их практической работы в области охраны труда с приложением подтверждающих копий.

2.3. Организация, осуществляющая функции по проведению обучения работодателей и работников по вопросам охраны труда (далее - образовательная организация), в дополнение к сведениям, указанным в пункте 2.1. Правил, указывает в заявлении:

сведения о документах (номер, дата, кем выданы), подтверждающих право осуществления образовательной деятельности, выданных в установленном порядке уполномоченным исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере образования и науки (копия документа прилагается);

сведения об образовательных программах, по которым осуществляется обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда, а также об учебно-методических материалах, используемых при проведении обучения (копии программ прилагаются);

сведения о кадровом составе образовательной организации, включая сведения о наличии в образовательной организации не менее 30 процентов преподавателей, работающих в организации на штатной основе, от общего числа преподавателей, их образовании (копии документов, подтверждающих наличие высшего профессионального образования);

сведения о технических средствах обучения, включая технические средства обучения по оказанию первой помощи лицам, пострадавшим на производстве, используемых в процессе обучения;

сведения о системе учета и хранения результатов обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

2.4. Заявление заполняется на бланке организации, подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации (при наличии печати).

2.5. Не допускается требовать от заявителя представления каких-либо документов кроме документов, указанных в пунктах 2.1. - 2.3. Правил.

2.6. Заявление и приложенные к нему копии документов, заверенные организацией предоставляются заявителем в Госгорпромнадзор ЛНР непосредственно или направляется почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении.

2.7. Госгорпромнадзор ЛНР осуществляет аккредитацию путем внесения следующих сведений в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее - реестр) согласно приложению N 2 к настоящим Правилам:

полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование заявителя;

юридический адрес, адрес места нахождения заявителя;

основной государственный регистрационный номер заявителя (ОГРН ЕГРЮЛ);

вид услуги в области охраны труда, на оказание которой осуществляется аккредитация;

дата внесения в реестр, регистрационный номер.

2.8. Должностное лицо Госгорпромнадзора ЛНР, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления рассматривает поступившие документы.

В случае соответствия поступивших документов пунктам 2.1.-2.4. Правил должностное лицо Госгорпромнадзора ЛНР, ответственное за учет поступивших заявлений, вносит сведения в реестр.

В случае несоответствия поступивших документов пунктам 2.1.-2.4. Правил должностное лицо Госгорпромнадзора ЛНР, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления уведомляет заявителя о возврате документов с мотивированным обоснованием.

Заявитель вправе после устранения нарушений, указанных в мотивированном отказе, с заявлением с пометкой "повторно" направить документы для рассмотрения в порядке, установленном пунктом 2.6. Правил.

2.9. Должностное лицо Госгорпромнадзора ЛНР, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 3 рабочих дней с момента внесения в реестр сведений, указанных в пункте 2.7. Правил, обеспечивает направление заявителю письменного уведомления согласно приложению N 3 к настоящим Правилам о включении его в реестр.

2.10. Плата за проведение процедуры аккредитации с заявителя не взимается.

2.11. Аккредитованные организации, оказывающие услуги в области охраны труда, обязаны сообщить в письменной форме в Госгорпромнадзор ЛНР сведения о следующих изменениях:

изменение места нахождения юридического лица;

реорганизация юридического лица.

Сведения предоставляются организациями не позднее чем в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ.

2.12. Изменения, предусмотренные пунктом 2.11. Правил, вносятся в реестр в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в Госгорпромнадзор ЛНР.

2.13. Организация может быть исключена из реестра в следующих случаях:

по заявлению организации;

при предоставлении организацией подложных документов или заведомо ложных сведений;

в случае ликвидации организации;

по решению суда.

Госгорпромнадзор ЛНР направляет по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий в адрес исполнительных органов государственной власти информацию о выявленных нарушениях нормативных правовых актов аккредитованной организацией, оказывающей услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда для принятия решения о приостановлении действия документа, подтверждающего право организации на осуществление образовательной деятельности.

Образовательные организации, в отношении которых по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий принято решение о приостановлении действия документа, подтверждающего право организации на осуществление образовательной деятельности, приостанавливают свою деятельность по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда до возобновления действия данного документа.

Должностное лицо Госгорпромнадзора ЛНР, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 3 рабочих дней рассматривает заявление и вносит сведения об исключении организации из реестра, а также размещает данную информацию на официальном сайте Госгорпромнадзора ЛНР.

2.14. Расширение (сокращение) области аккредитации осуществляется по заявлению организации в порядке, предусмотренном пунктами 2.1.-2.9. Правил.

2.15. При реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации в форме преобразования) аккредитация правопреемника (правопреемников) проводится в порядке, предусмотренном пунктами 2.1.-2.9. Правил.

III. Заключительные положения

3.1. Реестр ведется на бумажном и электронном носителях.

3.2. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными. Госгорпромнадзор ЛНР размещает сведения, содержащиеся в реестре, на своем официальном сайте в течение 10 дней со дня внесения сведений в реестр.

3.3. Госгорпромнадзор ЛНР по письменному запросу предоставляет бесплатно сведения, содержащиеся в реестре, в виде выписок согласно приложению N 4 к настоящим Правилам или сообщает об отсутствии указанных сведений в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

3.4. Контроль за деятельностью аккредитованной организации, оказывающей услуги в области охраны труда, включая соблюдение аккредитованной организацией, оказывающей услуги в области охраны труда, критериев аккредитации, государственных нормативных требований охраны труда в сфере деятельности в соответствии с областью аккредитации, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Луганской Народной Республики.

3.5. Оказание услуг в области охраны труда организациями, не прошедшими аккредитацию, не допускается.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 14 мая 2019 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 14 мая 2019 г. N 261/19

Изменения применяются с 2 мая 2019 г.

См. предыдущую редакцию

3.6. Организации, оказывающие услуги, включенные в перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, должны пройти аккредитацию в срок до 01.09.2019.

Приложение N 1
к Правилам аккредитации организаций,
оказывающих услуги в области охраны
труда, и перечня услуг в области
охраны труда, для которых необходима
аккредитация

                                           Государственная служба горного

                                      надзора и промышленной безопасности

                                            Луганской Народной Республики

                                   ______________________________________

                                   ______________________________________

                                   ______________________________________

                                         (название и адрес организации)

ЗАЯВЛЕНИЕ
об аккредитации организации, оказывающей услуги в области охраны труда

"_____" ___________ 20___ г.

      В соответствии с Правилами  аккредитации  организаций,  оказывающих

услуги  в  области  охраны  труда,  утвержденными  постановлением  Совета

Министров Луганской Народной Республики от "_____" ____________ 20____ г.

N _______, прошу аккредитовать __________________________________________

                              (полное и сокращенное название организации,

                                         в том числе фирменное)

в качестве организации, оказывающей услуги в области охраны труда.

      Подтверждаем  соответствие  организации   установленным   критериям

аккредитации.

1. Полное  и  сокращенное,  в   том   числе   фирменное   (при  наличии),

наименование юридического лица __________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Юридический адрес (адрес местонахождения организации):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН ЕГРЮЛ):

_________________________________________________________________________

4. Дата взятия на учет плательщика налогов и сборов:_____________________

_________________________________________________________________________

5. Вид услуги в области охраны труда, на оказании которой  осуществляется

аккредитация:

_________________________________________________________________________

6. Сведения о наличии в уставе организации одного (нескольких)  из  видов

деятельности, предусмотренных Перечнем услуг в области охраны труда,  для

оказания которых необходима аккредитация:

_________________________________________________________________________

7. Сведения о наличии справочной базы действующих законодательных и  иных

нормативных  правовых  актов  по  охране  труда,   а   также   справочной

документации по охране труда:

_________________________________________________________________________

    (указываются сведения о имеющихся нормативных правовых актах по

   охране труда, необходимых для выполнения заявленных видов оказания

      услуг в области охраны труда; название официальных изданий, с

   которыми оформлена подписка для обеспечения актуализации официальными

                      нормативными правовыми актами)

8. Сведения о специалистах, имеющих высшее   образование,  подтвержденное

документом государственного образца, и стаже  их  практической  работы  в

области охраны  труда:  (копии  соответствующих  дипломов,  свидетельств,

удостоверений и сертификатов прилагаются)

N п/п	Ф.И.О.	Должность	Образование (образовательная организация (учреждение), специальность, год окончания)	Стаж практической работы в заявляемой области	Сведения о специальной подготовке, переподготовке и повышении квалификации (где проводилась, номер и дата протокола, диплома, свидетельства, аттестата и т.п.)
1	2	3	4	5	6

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Сведения о документе (номер, дата, кем выдан), подтверждающего  право

на   осуществление   образовательной   деятельности   (копия    документа

прилагается):

_________________________________________________________________________

11. Сведения об образовательных  программах,  по  которым  осуществляется

обучение работодателей  и  работников  вопросам  охраны  труда,  а  также

учебно-методических  материалах,  используемых  при  проведении  обучения

(копии программ прилагаются):

_________________________________________________________________________

    (указывается вид обучения и название образовательной программы;

      количество часов по учебному плану, дата согласования с

  Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности

                    Луганской Народной Республики)

12. Сведения о  кадровом  составе  образовательной  организации,  включая

сведения  о  наличии  в  обучающей  организации  не  менее  30  процентов

преподавателей, работающих в организации на  штатной  основе,  от  общего

числа преподавателей, их образовании  (копии  документов,  подтверждающих

наличие высшего образования):

_________________________________________________________________________

   (указывается общее количество работников, состоящих в кадровом

   составе, из общего количества работников указывается количество

                        штатных работников)

13. Сведения  о  технических  средствах  обучения,  включая   технические

средства обучения  по  оказанию  первой  помощи  лицам,  пострадавшим  на

производстве, используемых в процессе обучения:

_________________________________________________________________________

    (название технических средств обучения, в том числе по оказанию

             первой помощи лицам, пострадавшим на производстве)

14. Сведения о системе учета и хранения результатов  обучения  по  охране

труда и проверки знаний требований охраны труда:

_________________________________________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЯ:

_________________________   ____________   ______________________________

       (должность)            (подпись)          (Фамилия и инициалы)

МП

Приложение N 2
к Правилам аккредитации организаций,
оказывающих услуги в области охраны труда,
и перечня услуг в области охраны труда, для
которых необходима аккредитация

Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

Регистрационный номер в реестре	Дата внесения в реестр	Полное и сокращенное наименование организации	Юридический адрес (адрес местонахождения) организации	Государственный регистрационный номер организации (ОГРН ЕГРЮЛ)	Вид услуги в области охраны труда, на оказание которой осуществляется аккредитация
1	2	3	4	5	6

Приложение N 3
к Правилам аккредитации организаций,
оказывающих услуги в области охраны
труда, и перечня услуг в области
охраны труда, для которых необходима
аккредитация

                                       __________________________________

                                       __________________________________

                                       __________________________________

                                       __________________________________

                                         (название и адрес организации)

Уведомление
о внесение в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

      Государственная служба горного надзора и промышленной  безопасности

Луганской Народной Республики уведомляет о том, что _____________________

_________________________________________________________________________

                          (название организации)

внесено  в  реестр  аккредитованных  организаций,  оказывающих  услуги  в

области охраны труда под регистрационным номером N ______________________

от "______" _______ 20___ г.

      В  соответствии  с  поданным   заявлением   указанная   организация

аккредитована на оказание услуг в области охраны труда:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (указывается вид услуги в области охраны труда, на оказание которой

                    осуществляется аккредитация)

В соответствии с пунктом 2.12. Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденных постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от "____" ________ 20___ г. N _______, организации, оказывающие услуги в области охраны труда, обязаны сообщить в письменной форме в Государственную службу горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики сведения об изменении места нахождения юридического лица и реорганизация юридического лица не позднее 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

_________________________  ____________  ________________________________

      (должность)            (подпись)          (фамилия и инициалы)

Приложение N 4
к Правилам аккредитации организаций,
оказывающих услуги в области охраны
труда, и перечня услуг в области
охраны труда, для которых необходима
аккредитация

                                         ________________________________

                                         ________________________________

                                         ________________________________

                                         ________________________________

                                          (название и адрес организации)

Выписка
из Реестра аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

1. Выписка составлена по состоянию на ___________________________________

                                          (дата составления выписки)

2. Полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии) наименование

заявителя:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Юридический адрес (адрес местонахождения заявителя):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН ЕГРЮЛ) __________

_________________________________________________________________________

5. Вид услуги в области охраны труда, на оказание которой  осуществляется

аккредитация:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Дата внесения в реестр, регистрационный номер ________________________

_________________________________________________________________________

_________________________  ____________  ________________________________

        (должность)          (подпись)         (фамилия и инициалы)

УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров
Луганской Народной Республики
от 06 ноября 2018 года N 712/18

Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация

1. Осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.

2. Обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.

Исполняющий обязанности Министра Совета Министров Луганской Народной Республики

А.И. Сумцов