Приказ Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики от 1 июля 2020 г. N 354 "О внесении изменений в Правила безопасности в угольных шахтах"

Руководствуясь пунктом 3.3 Положения о Государственной службе горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики, утвержденного постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 17.09.2019 N 585/19, с целью выполнения требований части 2 статьи 3 Горного закона Луганской Народной Республики от 12.08.2016 N 117-II (с изменениями) в части регулирования горных отношений отраслевыми правилами безопасности, приказываю:

1. Внести в Правила безопасности в угольных шахтах, утвержденные приказом Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики от 13.04.2018 N 261, зарегистрированные в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 28.04.2018 за N 132/1776 (далее - Правила безопасности в угольных шахтах) следующие изменения:

1.1. Пункт 1.1 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"1.1. Настоящие Правила безопасности в угольных шахтах (далее - Правила) распространяются на действующие, строящиеся, реконструируемые, находящиеся на консервации (расконсервации), гидрозащитные и ликвидируемые угольные шахты, артели (далее - шахты), а также предприятия и специализированные организации, выполняющие работы на шахтах или для шахт, независимо от форм собственности.".

1.2. Абзац двадцать второй пункта 2.1 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"гидрозащитная шахта (шахта, работающая в режиме водоотлива) - горное предприятие для обеспечения эксплуатационной деятельности водоотливных комплексов (ВОКов) ликвидированных и ликвидируемых шахт, имеющих подземные гидравлические связи с выработками действующих шахт, с целью предупреждения затопления смежных действующих предприятий и прилегающих территорий;".

1.3. Абзац двадцать девятый пункта 2.1 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"ликвидируемая угольная шахта - горное предприятие по добыче угля подземным способом, находящееся в стадии ликвидации, в соответствии с проектом ликвидации угольной шахты;".

1.4. Абзац сороковой пункта 2.1 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"профильный институт - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, для которого научная и (или) научно-техническая деятельность по вопросам предотвращения опасных и вредных производственных факторов на объектах поверхности и в подземных выработках шахт является основной;".

1.5. Абзац сорок третий пункта 2.1 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"специализированная организация - организация оказывающая специализированные услуги и располагающая квалифицированными специалистами с опытом работы в конкретной области, техническими средствами, необходимыми для качественного выполнения работ, имеющая соответствующую лицензию (специальное разрешение) на право занятия данным видом деятельности, согласно действующему законодательству Луганской Народной Республики;".

1.6. В абзаце третьем пункта 4.1.2 Правил безопасности в угольных шахтах слова "Временного Основного Закона (Конституции)" заменить на слово "Конституции".

1.7. Пункт 4.1.6 Правил безопасности в угольных шахтах дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Для должностных лиц на предприятии должны быть разработаны должностные инструкции на основании обязанностей и регламента действий руководителей и работников шахты в системе управления производством и охраной труда согласно СОУ-П 10.1.00174088.018:2009 "Система управления производством и охраной труда в угольной промышленности Украины (типовое руководство).".

1.8. Абзац первый пункта 4.1.10 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"4.1.10. Проекты горных предприятий разрабатываются специализированными проектными организациями, подразделениями предприятий, учреждений, организаций, физическими лицами - предпринимателями, которые имеют лицензию (специальное разрешение) на выполнение данного вида работ согласно действующему законодательству Луганской Народной Республики.".

1.9. Абзац третий пункта 4.1.10 Правил безопасности в угольных шахтах исключить. В связи с этим абзацы четвертый-шестой считать соответственно абзацами третьим-пятым.

1.10. Абзац шестой пункта 4.1.10 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"Ведение работ в опасных зонах осуществляется в соответствии с НПАОТ 10.0-7.06-86 "Указания о порядке и контроле безопасного ведения горных работ в опасных зонах". Работы по устранению ОВПФ и ликвидации последствий аварий осуществляются согласно мероприятиям, утвержденным главным инженером шахты (уполномоченным лицом), с которыми должны быть ознакомлены под роспись производители работ и все работники шахты, которые могут находиться в горных выработках аварийного участка.".

1.11. Абзац первый пункта 4.1.11 Правил безопасности в угольных шахтах после слов "изменения к ним" дополнить словами "рассматриваются и".

1.12. Пункт 4.1.15 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"4.1.15. Ведение технологических процессов должно осуществляться в соответствии с технологической и технической документацией в соответствии с Инструкцией по разработке документации по ведению горных работ на угольных шахтах Луганской Народной Республики, утвержденной приказом Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики от 19.11.2019 N 281, зарегистрированной в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 12.12.2019 за N 603/3152.".

1.13. Пункт 4.1.16 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"4.1.16. Оборудование и эксплуатация действующих, реконструируемых, ликвидируемых и гидрозащитных шахт, их территорий и производственных объектов, зданий и сооружений, горных выработок и рабочих мест, организация производственных процессов и ремонтных работ, микроклимат и вентиляция, средства индивидуальной защиты, питьевое водоснабжение, питание и медико-санитарное обслуживание персонала, а также охрана подземных выработок и окружающей среды должны отвечать требованиям действующего законодательства Луганской Народной Республики.".

1.14. Пункт 4.1.22 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"4.1.22. Уровни шума на рабочих местах и в рабочих зонах не должны превышать предельно допустимые значения, приведенные в таблице 2 приложения N 1 к настоящим Правилам, в соответствии с Инструкцией по обеспечению шумовой и вибрационной безопасности труда на угольных шахтах Луганской Народной Республики, утвержденной приказом Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики от 22.01.2020 N 12, зарегистрированной в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 25.02.2020 за N 87/3271.".

1.15. Пункт 4.1.23 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"4.1.23. Уровни общей и локальной вибрации на рабочих местах во время работы горношахтного оборудования не должны превышать предельно допустимые значения, приведенные в таблице 3 приложения N 1 к настоящим Правилам, в соответствии с Инструкцией по обеспечению шумовой и вибрационной безопасности труда на угольных шахтах Луганской Народной Республики, утвержденной приказом Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики от 22.01.2020 N 12, зарегистрированной в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 25.02.2020 за N 87/3271." .

1.16. Пункт 4.1.24 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"4.1.24. Контроль за соблюдением допустимых уровней и продолжительности действия шума и вибрации на работников шахт осуществляется учреждениями Госсанэпидемслужбы ЛНР в соответствии с требованиями действующего законодательства Луганской Народной Республики и Инструкцией по обеспечению шумовой и вибрационной безопасности труда на угольных шахтах Луганской Народной Республики, утвержденной приказом Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики от 22.01.2020 N 12, зарегистрированной в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 25.02.2020 за N 87/3271.".

1.17. Пункт 4.3.1 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"4.3.1. Противоаварийная защита шахты и ее объектов должна гарантировать предотвращение возможных аварий или аварийных ситуаций, своевременную информацию относительно предаварийных ситуаций и признаков аварии или аварийной ситуации, включение всех средств ликвидации или локализации в случае ее возникновения.

Технологическая проектная документация (далее - ТПД) должна иметь раздел "Противоаварийная защита", который содержит комплекс мероприятий по предотвращению обрушения пород и завалов горных выработок, предупреждению газодинамических явлений, соблюдению требований пожарной безопасности, предупреждению затопления горных выработок, выделению и проникновению в них опасных и вредных субстанций, предупреждению аварий и катастроф в вертикальных стволах и на подъемных комплексах, систему самоспасания и спасания горняков при возникновении подземных аварий.".

1.18. Абзац второй пункта 4.3.5 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"На шахте должна быть создана и функционировать вспомогательная горноспасательная служба, деятельность которой регламентируется действующим положением о ней. Для группы шахт, территориально расположенных в пределах 15 (пятнадцать) км друг от друга и обслуживаемых одним подразделением ГВГСС МЧС ЛНР, допускается функционирование одной ШГС. Допускается обслуживание одной ШГС группы шахт, переданных на ликвидацию и консервацию, а также гидрозащитных шахт при наличии утвержденного совместным приказом шахт и обслуживающим эти шахты подразделением ГВГСС МЧС ЛНР порядка функционирования ШГС в межаварийный и аварийный периоды.".

1.19. Абзацы первый, второй пункта 4.3.6 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"4.3.6. Для каждой шахты должен быть составлен ПЛА в соответствии с Инструкцией по составлению планов ликвидации аварий (локализации и ликвидации последствий аварий) на угольных шахтах Луганской Народной Республики, утвержденной приказом Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики от 30.09.2019 N 247, зарегистрированной в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 21.10.2019 за N 540/3089.

ПЛА разрабатывается каждые 6 месяцев главным инженером (техническим руководителем) шахты и командиром горноспасательного взвода, обслуживающим шахту, согласовывается с командиром отряда ГВГСС МЧС ЛНР и утверждается техническим руководителем вышестоящей организации, а для самостоятельных шахт - техническим руководителем шахты. Допускается для ликвидируемых и гидрозащитных шахт, а также шахт, переданных на консервацию, проводить корректировку и согласование ПЛА с подразделением ГВГСС МЧС ЛНР один раз в год.".

1.20. Абзац третий пункта 4.3.12 Правил безопасности в угольных шахтах после слов "может проводиться в" дополнить словом "герметичных", а также после слов "учебные самоспасатели" дополнить словами "сокращенного срока действия.".

1.21. Абзац пятый пункта 4.3.12 Правил безопасности в угольных шахтах исключить.

1.22. Абзац второй пункта 4.3.18 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"Горный диспетчер шахты обязан при любом случае травмирования или острого заболевания работника вызвать реанимационно-противошоковую группу подразделения ГВГСС МЧС ЛНР для оказания пострадавшему квалифицированной медицинской помощи, а при невозможности освобождения (извлечения) или транспортировки пострадавшего членами ВГК, дополнительно вызвать на шахту отделение ГВГСС МЧС ЛНР со специальным оснащением. Количество вызываемых реанимационно-противошоковых групп и отделений ГВГСС МЧС ЛНР определяется по числу пострадавших.".

1.23. Пункт 4.4.7 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"4.4.7. Допускается назначение на должность горного диспетчера ликвидируемой шахты и шахты, переданной на консервацию, лиц, имеющих среднее профессиональное образование, полученное по программе подготовки специалистов среднего звена в горной отрасли, прошедших обучение и проверку знаний по программе подготовки ответственных руководителей работ по ликвидации аварий на шахтах, согласно действующему законодательству Луганской Народной Республики.

Допускается назначение на должность начальников (заместителей, помощников начальника) участков, механиков, руководителей служб, горных мастеров ликвидируемых и гидрозащитных шахт, а также шахт, переданных на консервацию, лиц имеющих среднее профессиональное образование, полученное по программе подготовки специалистов среднего звена в горной отрасли и имеющих стаж на подземных работах не менее 2 лет.".

1.24. Пункт 4.4.13 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"4.4.13. В нерабочие дни или при перерывах в работе продолжительностью более суток в тупиковые выработки разрешается посылать не менее двух опытных работников со стажем работы не менее 2 лет при наличии у них прибора непрерывного действия контроля метана и углекислого газа.".

1.25. Пункт 4.5.14 Правил безопасности в угольных шахтах дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Должностные лица угольных предприятий, спускающиеся в шахту, должны иметь при себе приборы контроля содержания метана и углекислого газа в рудничной атмосфере.".

1.26. В пункте 5.1.2 Правил безопасности в угольных шахтах слово "тоебованиями" заменить словом "требованиями".

1.27. Абзац третий пункта 5.3.1 Правил безопасности в угольных шахтах после слов "горно-геологических и" дополнить знаками и словом "/или".

1.28. Абзац четвертый пункта 5.5.3 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"Комплекс мер и паспорта для действующих выработок согласовываются с профильным институтом и утверждаются главным инженером шахты до начала календарного года, а для вновь вводимых - до начала ведения горных работ.".

1.29. Пункт 5.5.4 Правил безопасности в угольных шахтах дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Пересечение зон геологических нарушений забоями подготовительных выработок на пластах, склонных к внезапным выбросам угля и газа, должно проводиться буровзрывным способом в режиме сотрясательного взрывания согласно Правилам безопасности при ведении взрывных работ, утвержденным приказом Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики от 22.03.2019 N 186, зарегистрированным в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 15.04.2019 за N 201/2750.".

1.30. Пункт 5.5.8 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"5.5.8. Величина опережения очистного забоя забоем подготовительной выработки устанавливается ежегодно комиссией по рассмотрению перечня и порядка отработки шахтопластов, склонных к ГДЯ, в зависимости от горно-геологических и/или горнотехнических условий отработки таких пластов в соответствии с требованиями действующего законодательства Луганской Народной Республики.".

1.31. Пункт 5.5.9 Правил безопасности в угольных шахтах после слов "указывается в паспортах" дополнить словами "на вскрытие пластов, проведение и крепление подготовительных выработок и ведение очистных работ.".

1.32. Дополнить абзац третий пункта 6.3.3 Правил безопасности в угольных шахтах новым предложением следующего содержания:

"При этом содержание метана в каждой выработке не должно превышать 2%.".

1.33. Абзац четвертый пункта 6.3.3 Правил безопасности в угольных шахтах исключить.

1.34. В абзаце первом пункта 6.3.4 Правил безопасности в угольных шахтах слова и знаки "НПАОП 10.0-5.05-04 "Инструкция по реверсированию вентиляционной струи и проверке действия реверсивных устройств вентиляторных установок", согласно действующему законодательству Луганской Народной Республики." заменить словами и знаками "Инструкцией по реверсированию вентиляционной струи и проверке действия реверсивных устройств вентиляторных установок на угольных шахтах Луганской Народной Республики, утвержденной приказом Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики от 11.10.2019 N 257, зарегистрированной в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 25.10.2019 за N 550/3099.".

1.35. Абзац второй пункта 6.5.3 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"Разгазирование выработок должно производиться по мероприятиям, составленным в соответствии с Инструкцией по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований на угольных шахтах Луганской Народной Республики, утвержденной приказом Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики от 11.10.2019 N 258, зарегистрированной в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 01.11.2019 за N 560/3109.".

1.36. В абзаце первом пункта 6.5.10 Правил безопасности в угольных шахтах после слов "замеров метана" дополнить словами и знаками "(углекислого газа)".

1.37. Абзац второй пункта 6.6.2 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"Допускается, на период достижения проектных параметров дегазационной системы шахты, транспортировать метановоздушную смесь с содержанием метана меньше 25% в дегазационных трубопроводах при условии осуществления мероприятий и применения средств по обеспечению взрывобезопасности.".

1.38. Пункт 6.6.3 Правил безопасности в угольных шахтах дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Дегазационная установка должна осматриваться ежесуточно работником, обслуживающим установку, электрослесарем и механиком участка, не реже одного раза в неделю - начальником участка и не реже одного раза в квартал - главным механиком шахты. Результаты осмотра должны фиксироваться в книге учета работы дегазационной установки.".

1.39. Абзац первый пункта 6.8.1 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"6.8.1. Начальник участка ВТБ обязан ежегодно составлять вентиляционный план шахты в соответствии с Инструкцией по составлению вентиляционных планов на угольных шахтах Луганской Народной Республики, утвержденной приказом Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики от 06.09.2019 N 236, зарегистрированной в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 23.09.2019 за N 497/3046, и не реже одного раза в полугодие его пополнять. Все изменения, происшедшие в расположении вентиляционных устройств и сооружений (дверей, перемычек, кроссингов, окон), ВМП, в направлении вентиляционных струй и расходах воздуха, а также вновь заложенные выработки должны отмечаться на схемах вентиляции начальником участка ВТБ в течении# суток.".

1.40. Абзац четвертый пункта 6.8.1 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"На каждой шахте не реже одного раза в три года, с привлечением депрессионной службы ГВГСС МЧС ЛНР, должны проводиться депрессионная и (при необходимости), газовая и тепловая съемки, результаты которых используются при расчетах вентиляции и разработке мероприятий по обеспечению проветривания выработок шахты с учетом плана развития горных работ. Газовые съемки должны проводиться на выемочных участках, для которых расход воздуха ограничивается газовым фактором.".

1.41. Абзац пятый пункта 6.8.1 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"На каждой шахте должны выполняться расчеты расхода воздуха и воздухораспределения, проверки устойчивости проветривания, разрабатываться меры по обеспечению проветривания, отвечающие плану развития горных работ. Проекты вскрытия и подготовки (реконструкции) шахты, горизонтов, блоков, панелей, выемочных участков (полей) должны содержать раздел "Устойчивость проветривания". Для всех выемочных участков до начала эксплуатационных работ с привлечением депрессионной службы ГВГСС МЧС ЛНР должны быть выполнены расчет и проверка устойчивости проветривания опытным путем с оформлением акта.".

1.42. Пункт 6.8.4 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"6.8.4. Для контроля содержания метана и углекислого газа в действующих горных выработках должны применяться приборы и аппаратура согласно таблице 6 приложения N 4 к настоящим Правилам.

Контроль метана и углекислого газа должен осуществляться при помощи стационарной аппаратуры, переносных автоматических приборов и переносных приборов эпизодического действия, отвечающих требованиям руководства по эксплуатации и поверенных согласно регламентам государственных поверок.

Для шахт, эксплуатируемых в режиме водоотлива, гидрозащиты, сухой консервации или в процессе ликвидации контроль метана и углекислого газа допускается при помощи переносных автоматических приборов и переносных приборов эпизодического действия.

Метанометрическая техника, отработавшая срок службы, должна быть выведена из эксплуатации или пройти экспертное обследование на право дальнейшей эксплуатации.

В шахтах III категории (и выше) контроль содержания метана у проходческих, выемочных комбайнов и врубовых машин должен производиться при помощи встроенных автоматических приборов.

При дистанционном управлении комбайнами и врубовыми машинами с пневмоприводом допускается контроль содержания метана при помощи стационарной аппаратуры или переносных автоматических приборов.

Автоматическая стационарная аппаратура и встроенные приборы контроля содержания метана должны обеспечивать автоматическое отключение электроэнергии при превышении допустимой величины концентрации метана.

Стационарная автоматическая аппаратура контроля метана, углекислого газа, скорости и направления воздуха размещается в горных выработках в соответствии с проектом, согласованным с профильным институтом согласно действующему законодательству Луганской Народной Республики.

Работники, ведущие работы в выработках с исходящими вентиляционными струями, в тупиковых и очистных выработках, на пластах, опасных по внезапным выбросам и суфлярным выделениям, должны обеспечиваться двухпороговыми индивидуальными сигнализаторами метана, совмещенными с шахтными головными светильниками.

На шахтах III категории (и выше) по газу должны применяться системы автоматического газового контроля, которые предназначены обеспечивать:

непрерывный сбор, обработку, отображение и хранение информации об аэрогазовом состоянии горных выработок;

функцию автоматического отключения электроэнергии;

сохранность оперативной информации в "черном ящике";

ограничение свободного доступа работникам шахт к накопленной информации с целью её искажения;

возможность интегрирования с другими автоматизированными системами противоаварийной защиты.

При проходке вертикальных стволов, оборудованных стационарной автоматической аппаратурой контроля содержания метана, обеспечение работников индивидуальными сигнализаторами метана, совмещенными с шахтными головными светильниками, не требуется.".

1.43. Абзац первый пункта 6.8.6 Правил безопасности в угольных шахтах после слов "замеров метана" дополнить словами и знаками "(углекислого газа)"; слово "подписанные" заменить словом "подписаны"; после слов "не менее 12 месяцев" дополнить словами "на участке ВТБ.".

1.44. Абзац третий пункта 6.8.6 Правил безопасности в угольных шахтах после слов "замеров метана" дополнить словами и знаками "(углекислого газа)".

1.45. Пункт 6.8.7 Правил безопасности в угольных шахтах после слов "замеров метана" дополнить словами и знаками "(углекислого газа)".

1.46. Дополнить абзац первый пункта 6.8.8 Правил безопасности в угольных шахтах предложением следующего содержания:

"Данные наряд-путевок должны быть перенесены в Книгу замеров метана (углекислого газа) и учета загазирований (повышенных концентраций углекислого газа) согласно приложению N 7 к настоящим Правилам и подписаны начальником участка ВТБ или лицом его заменяющим.".

1.47. Абзац второй пункта 6.8.8 Правил безопасности в угольных шахтах после слов "замеров метана" дополнить словами и знаками "(углекислого газа)".

1.48. Пункт 7.1.11 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"7.1.11. Перевозка людей ленточными конвейерами должна осуществляться на оборудованных для этих целей ленточных конвейерах, согласно паспорту, разработанному в соответствии с Инструкцией по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами в подземных выработках на угольных шахтах Луганской Народной Республики, утвержденной приказом Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики от 22.01.2020 N 11, зарегистрированной в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 14.02.2020 за N 79/3263.".

1.49. Абзац второй пункта 7.1.16 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"Осмотр указанного оборудования и проверку срабатывания парашютных устройств включением ручного привода ежесуточно должны проводить механик подъема или другое ответственное лицо, назначенное приказом по предприятию, и один раз в месяц - главный механик или должностное лицо, назначенное для этой цели.".

1.50. Пункт 7.3.4 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"7.3.4. Эксплуатация стрелочных переводов допускается в случае:

отсутствия сбитых, деформированных и изогнутых в продольных и поперечных направлениях остряках (перьях);

наличия соединенных стрелочных тяг;

замыкания стрелок с зазором не более 4 мм между прижатым остряком и рамным рельсом;

наличия фиксации положения стрелочных переводов с помощью фиксаторов;

наличия закрытых канавок для тяг приводов стрелочных переводов.".

1.51. Пункт 7.4.7 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"7.4.7. Допускается эксплуатация локомотивов при условии:

отсутствия нарушений взрывобезопасности оборудования на локомотивах;

наличия крышки на батарейном ящике аккумуляторного электровоза, исправного ее блокирующего устройства и электроизоляционного покрытия;

исправности электрооборудования, блокировочных устройств и средств защиты;

исправных и отрегулированных тормозов;

исправных песочниц и наличия песка в них;

исправных сцепных устройств;

исправных буферов;

износа тормозных колодок не более чем на 2/3 толщины и не более чем на 10 мм для бандажей;

наличия исправных и светящихся фар;

исправности сигнальных устройств.".

1.52. Дополнить абзац четвертый пункта 7.10.9 Правил безопасности в угольных шахтах новым предложением следующего содержания:

"На основании акта принимается решение о возможности дальнейшей эксплуатации шахтного подъема, копра (при необходимости разработка мероприятий по устранению выявленных отклонений).".

1.53. В пункте 7.12.15 Правил безопасности в угольных шахтах слово "утолщений" заменить словом "утонений".

1.54. В пункте 8.1.9 Правил безопасности в угольных шахтах слова и знаки "НПАОП 10.0-5.38-13 "Инструкция по безопасному проведению работ в подземных электроустановках" согласно действующему законодательству Луганской Народной Республики" заменить словами и знаками "Инструкцией по безопасному производству работ в подземных электроустановках на угольных шахтах Луганской Народной Республики, утвержденной приказом Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики от 19.11.2019 N 282, зарегистрированной в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 12.12.2019 за N 601/3150.".

1.55. Абзац первый пункта 8.1.10 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"8.1.10. Комплектные распределительные устройства (далее - КРУ), передвижные участковые подземные подстанции (далее - ПУПП), коммутационные электрические аппараты должны иметь надписи о назначении (включаемые установки) и величины уставки защиты от токов короткого замыкания.".

1.56. В пункте 8.1.11 Правил безопасности в угольных шахтах слова и знаки "НПАОП 10.0-5.38-13 "Инструкция по безопасному проведению работ в подземных электроустановках" согласно действующему законодательству Луганской Народной Республики" заменить словами "Инструкцией по безопасному производству работ в подземных электроустановках на угольных шахтах Луганской Народной Республики, утвержденной приказом Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики от 19.11.2019 N 282, зарегистрированной в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 12.12.2019 за N 601/3150;".

1.57. Пункт 8.2.6 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"8.2.6. В подземных выработках шахт, опасных по газу и пыли, разрешается использование переносных периодически применяемых электрических приборов (указателей и индикаторов напряжения и прочих) с уровнем взрывозащиты РП, а также в исполнении РН или приборов общего назначения, если они не имеют частей, образующих искру, и не выпускаются в рудничном исполнении. Безопасность их применения должна обеспечиваться выполнением требований Инструкции по применению электрооборудования в рудничном нормальном исполнении и электрооборудования общего назначения на угольных шахтах, опасных по газу или пыли, Луганской Народной Республики, утвержденной приказом Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики от 19.11.2019 N 284, зарегистрированной в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 11.12.2019 за N 599/3148.".

1.58. В пункте 8.13.3 Правил безопасности в угольных шахтах слова и знаки "НПАОП 10.0-5.38-13 "Инструкция по безопасному проведению работ в подземных электроустановках" согласно действующему законодательству Луганской Народной Республики" заменить словами и знаками "Инструкцией по безопасному производству работ в подземных электроустановках на угольных шахтах Луганской Народной Республики, утвержденной приказом Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики от 19.11.2019 N 282, зарегистрированной в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 12.12.2019 за N 601/3150.".

1.59. В пункте 8.13.5 Правил безопасности в угольных шахтах слова и знаки "НПАОП 10.0-5.43-13 "Инструкция по проверке максимальной токовой защиты шахтных аппаратов" с записью результатов проверки в Журнале проверки блоков максимальной токовой защиты согласно действующему законодательству Луганской Народной Республики" заменить словами и знаками "Инструкции по проверке максимальной токовой защиты шахтных аппаратов на угольных шахтах Луганской Народной Республики, утвержденной приказом Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики от 19.11.2019 N 283, зарегистрированной в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 12.12.2019 за N 602/3151, с записью результатов проверки в Журнале результатов проверки уставок срабатывания максимальной токовой защиты шахтных электрических аппаратов.".

1.60. В абзаце четвертом пункта 9.1.1 Правил безопасности в угольных шахтах слова "в специализированной организации" заменить словами "ГВГСС МЧС ЛНР"; после слов и знаков "не реже одного раза в 3" дополнить словом и знаками "(три)".

1.61. В пункте 9.1.3 Правил безопасности в угольных шахтах знак и слово ", распространению" заменить на слова "и распространения".

1.62. Пункт 9.2.1 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"9.2.1. Склонность к самовозгоранию всех пластов угля (за исключением антрацитов) устанавливается профильным институтом на стадии проведения геологоразведочных работ в условиях шахтного поля. При изменении горно-геологических и горнотехнических факторов, но не реже одного раза в 5 (пять) лет, склонность к самовозгоранию отрабатываемых шахтопластов должна проверяться.

Склонность угля к самовозгоранию должна проверяться в зонах дизъюнктивных (разрывных) геологических нарушений угольных пластов с амплитудой смещения 1,0 м и более. Главный маркшейдер и геолог шахты должны немедленно извещать главного инженера шахты и командира подразделения ГВГСС МЧС ЛНР, обслуживающего шахту, о вышеуказанных геологических нарушениях угольных пластов. На основании результатов анализа должны быть разработаны мероприятия по предупреждению подземных эндогенных пожаров.".

1.63. Пункт 9.3.4 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"9.3.4. При эксплуатации ленточных конвейеров не допускается:

работа конвейера (конвейерных линий) при отсутствии или неисправности средств контроля давления воды в противопожарном трубопроводе, проложенном в конвейерной выработке;

работа конвейера при отсутствии или неисправности средств ППЗ;

заштыбовка роликоопор;

применение угольного штыба для предотвращения пробуксовки ленты на приводных барабанах;

работа конвейера с неисправными роликами или при их отсутствии;

использование резинотросовых лент при износе обкладок рабочих поверхностей на 50% и более;

управление автоматизированной конвейерной линией из двух и более мест (пультов), а также стопорение подвижных элементов аппаратуры способами и средствами, не предусмотренными инструкцией завода-изготовителя.".

1.64. Абзац третий пункта 10.1.2 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"Откачка воды на водоотливных комплексах с погружными насосами из горных выработок закрытых шахт осуществляется по стволам и скважинам.".

1.65. В абзаце пятом пункта 10.1.2 Правил безопасности в угольных шахтах слово "закрывающихся" заменить на слово "ликвидируемых".

1.66. В абзаце первом пункта 10.1.9 Правил безопасности в угольных шахтах слово "закрывающихся" заменить на слово "ликвидируемых".

1.67. Пункт 10.1.10 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"10.1.10. Главные и участковые водоотливные установки должны состоять из рабочих и резервных насосных агрегатов. Общее количество насосных агрегатов определяется проектом.

Главные водоотливные установки и установки с максимальным притоком воды более 50 м ³/ч должны быть оборудованы не менее чем тремя насосными агрегатами.

Подача каждого агрегата (группы рабочих агрегатов), не считая резервных, должна обеспечивать откачку максимального суточного притока воды не более чем за 20 часов.

При проходке или углубке стволов допускается применение одного подвесного насоса независимо от притока воды, но при обязательном наличии резервного насоса вблизи ствола.

Подземные водоотливные установки гидрозащитных шахт должны быть оборудованы не менее чем двумя насосными агрегатами, суммарная подача которых должна обеспечивать откачку суточного притока воды не более чем за 20 часов.

Для водоотливных комплексов с погружными насосами количество насосных агрегатов определяется проектом или паспортом.".

1.68. Дополнить пункт 10.1.11 Правил безопасности в угольных шахтах новым абзацем следующего содержания:

"Для водоотливных комплексов с погружными насосами количество напорных трубопроводов определяется проектом или паспортом.".

1.69. Пункт 10.2.1 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"10.2.1. Ведение горных работ у затопленных выработок должно соответствовать требованиям действующего законодательства Луганской Народной Республики.

Горные работы в выработках, находящихся в зонах опасных по прорывам воды, должны проводиться в соответствии с мероприятиями по предотвращению прорывов воды и газов в действующие выработки, предусмотренными проектами безопасного ведения горных работ у затопленных выработок и технологическими паспортами участков ведения горных работ.

К опасным по прорывам воды относятся следующие зоны:

у затопленных выработок, в том числе погашенных;

у выработок, включая непогашенные и необследованные выработки, до установления отсутствия в них воды, глинистых растворов или пульпы;

у разрывных тектонических нарушений или зон перемятых пород, пересекающих затопленные и обводнённые выработки, в том числе те, об обводнённости которых нет данных;

у буровых скважин, которые пересекают затопленные выработки или водоносные горизонты, и скважин с некачественным тампонажем;

массивы, залегающие под и над затопленными горными выработками.".

1.70. Пункт 10.2.13 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"10.2.13. Плановое затопление отдельных горных выработок допускается только в соответствии с проектом, выполненным технической службой шахты или специализированной организацией, утвержденным главным инженером шахты.

В случае затопления выработок, находящихся на расстоянии менее 200 м от технической границы со смежной шахтой, главный инженер шахты обязан письменно уведомить об этом главного инженера смежной шахты и ознакомить с проектом затопления.

Плановое затопление шахты производится в соответствии с проектом затопления или ликвидации, выполненным специализированной организацией. О предстоящем затоплении уведомляется руководитель смежной шахты в письменной форме.

Один экземпляр проекта затопления передается на смежную шахту.".

1.71. Пункт 10.2.14 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"10.2.14. Провалы на земной поверхности в балках, оврагах и т.п., образовавшиеся вследствие влияния горных разработок, должны быть заполнены сыпучими породами, не содержащими горючих и токсичных компонентов.".

1.72. Пункт 10.4.2 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"10.4.2. Гидрозащитная шахта (водоотливный комплекс с погружными насосами) строится по проекту, разработанному специализированной организацией.

Проект строительства гидрозащитной шахты подлежит обязательной экспертизе промышленной безопасности и согласовывается с Министерством топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики, Госгорпромнадзором ЛНР.

Проект строительства гидрозащитной шахты подлежит экологической экспертизе, если в нем предусмотрено строительство новых, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт очистных сооружений, систем сброса очищенных сточных вод в водные объекты.

В проекте должны быть указаны способы, сроки и последовательность выполнения работ, связанных с откачкой воды и поддержанием требуемого уровня подтопления, а также мероприятия по предотвращению затопления смежных шахт (объектов), заболачивания земной поверхности и загрязнения водных объектов.

Проект должен соответствовать требованиям действующих нормативных документов по вопросам охраны труда и промышленной безопасности.".

1.73. Пункт 11.1.2 Правил безопасности в угольных шахтах изложить в новой редакции:

"11.1.2. Ликвидация и консервация шахт должна осуществляться по специальному проекту, разработанному специализированной организацией. В проекте ликвидации определяются объекты, способы, сроки и последовательность выполнения работ, разрабатываются технические мероприятия:

по безопасному ведению ликвидационных работ;

предотвращению загрязнения недр и водных объектов;

предотвращению проникновения метана, радона (и дочерних продуктов распада), а также других вредных газов в поверхностные сооружения и атмосферу;

ликвидации провалов, трещин, ограждению опасных участков;

рекультивации нарушенных земель;

гидробезопасности соседних шахт, заболачиванию земной поверхности, нарушению гидрогеологического режима подземных вод;

предотвращению активизации опасных геомеханических процессов.

В проектах сухой консервации разрабатываются следующие вопросы:

гидробезопасность соседних шахт и поддержание необходимого уровня затопления шахты;

перечень сохраняемых и ликвидируемых объектов подземных и поверхностного комплекса;

обеспечение поддержания основных фондов;

проветривание, транспорт и водоотлив;

безопасное ведение работ и охраны труда.

Проект ликвидации шахты подлежит обязательной экспертизе промышленной безопасности.

Проект ликвидации шахты подлежит экологической экспертизе.

Необходимые согласования проекта ликвидации и консервации шахты:

с Министерством топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики в части технических работ по ликвидации шахты, мероприятий по научно-техническому и проектному обеспечению ликвидации шахты и сметной документации;

с Госгорпромнадзором ЛНР в части безопасного ведения работ по ликвидации шахты;

с Министерством природных ресурсов и экологической безопасности Луганской Народной Республики в части обоснования воздействия на окружающую среду в связи с ликвидацией шахты;

с соответствующими администрациями городов и/или районов Луганской Народной Республики в части применяемых мер по социальной защите работников, высвобождаемых в связи с ликвидацией шахты, если такие меры относятся к полномочиям администраций городов и/или районов.

Если срок ликвидации шахты по проекту превышает 5 лет, эксплуатирующая организация должна получить заключение о техническом состоянии шахтных копров, зданий и сооружений, технических комплексов шахтной поверхности.".

1.74. В пункте 11.1.4 Правил безопасности в угольных шахтах слово "закрывающаяся" заменить на слово "ликвидируемая".

1.75. Изложить приложения N 7, 10, 11 к Правилам безопасности в угольных шахтах в новой редакции, которые прилагаются.

2. Начальнику отдела правового обеспечения Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики Песенко Е.А. в течение пяти рабочих дней с момента подписания данного приказа подать его на государственную регистрацию в Министерство юстиции Луганской Народной Республики.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 (десяти) дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника - заместителя главного государственного инспектора промышленной безопасности и охраны труда Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики Козина С.И.

Исполняющий обязанности начальника - главного государственного инспектора промышленной безопасности и охраны труда

С.И. Козин

Зарегистрировано в Минюсте ЛНР 17 июля 2020 г.
Регистрационный N 295/3479