Вход
Приказ Министерства труда и социальной политики Луганской Народной Республики от 11 августа 2022 г. N 143 "Об утверждении Порядка возмещения ущерба, причиненного перерасходом средств на выплату пенсий"
С целью правового урегулирования вопросов возмещения средств, перерасходованных на выплату пенсий, руководствуясь подпунктом 9 пункта 4.1 Положения о Министерстве труда и социальной политики Луганской Народной Республики, утвержденного постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 04.06.2021 N 486/21 (с изменениями), приказываю:
1. Утвердить Порядок возмещения ущерба, причиненного перерасходом средств на выплату пенсий (прилагается).
2. Признать утратившим силу приказ Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики от 19.10.2016 N 117 "Об утверждении Временного порядка возврата излишне выплаченных сумм пенсий и списания сумм переплат пенсий, которые являются безнадежными к взысканию" (с изменениями), зарегистрированный в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 10.11.2016 за N 536/883.
3. Направить настоящий приказ в Министерство юстиции Луганской Народной Республики для государственной регистрации в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Войнова Е.И.
5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 (десяти) дней после его официального опубликования.
|
Министр |
С.А. Малахова |
Зарегистрировано в Минюсте ЛНР 19 сентября 2022 г.
Регистрационный N 298/4532
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства труда
и социальной политики
Луганской Народной
Республики
от 11.08.2022 N 143
Порядок
возмещения ущерба, причиненного перерасходом средств на выплату пенсий
I. Общие положения
1.1. Порядок возмещения ущерба, причиненного перерасходом средств на выплату пенсий (далее - Порядок), определяет механизм добровольного и принудительного возмещения средств, перерасходованных на выплату пенсий, и списания государственными учреждениями централизованной системы государственных учреждений по обеспечению реализации государственной политики в сфере общеобязательного государственного пенсионного страхования и пенсионного обеспечения (далее - учреждения в сфере пенсионного обеспечения) средств, которые являются безнадежными к взысканию.
1.2. В настоящем Порядке термины употребляются в значениях, определенных законодательством Луганской Народной Республики, а также в законодательстве, которое применяется в Луганской Народной Республике в соответствии с частью второй статьи 86 Конституции Луганской Народной Республики.
Кроме того, в настоящем Порядке используются следующие термины:
безнадежная к взысканию задолженность - излишне выплаченная сумма пенсии, которая не может быть возмещена и признана в установленном порядке безнадежной к взысканию;
списание средств - уменьшение учреждениями в сфере пенсионного обеспечения в данных бухгалтерского учета перерасходованных средств на сумму безнадежной к взысканию задолженности;
ущерб, причиненный перерасходом средств на выплату пенсий (далее - ущерб) - денежные потери в виде переплат пенсий, которые несет учреждение в сфере пенсионного обеспечения вследствие обстоятельств, установленных пунктом 1.3 настоящего Порядка.
1.3. В соответствии с настоящим Порядком возмещению подлежит ущерб, причиненный вследствие:
недобросовестности (злоупотребление правом) со стороны получателя пенсии;
подачи страхователем недостоверных данных о застрахованном лице;
указания страхователем в документе, предоставленном для назначения пенсии (перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой, продления, возобновления, восстановления выплаты пенсии, далее - установление пенсии) недостоверных сведений;
ошибок организаций, осуществляющих доставку пенсий;
недобросовестности (злоупотребление правом) со стороны иных лиц.
1.4. При выявлении ущерба учреждением в сфере пенсионного обеспечения в течение трех рабочих дней составляется акт об обнаружении ущерба (приложение N 1).
II. Возмещение ущерба, причиненного учреждениям в сфере пенсионного обеспечения, вследствие недобросовестности со стороны получателя пенсии
2.1. Ущерб, причиненный действиями/бездействием со стороны получателя пенсии, должен быть возмещен виновным лицом учреждению в сфере пенсионного обеспечения.
2.1.1. Ущерб может быть возмещен получателем пенсии добровольно путем внесения сумм установленного ущерба на лицевой счет учреждения в сфере пенсионного обеспечения.
В случае если лицо вследствие действий/бездействия с его стороны не лишено права на получение пенсии, ущерб может быть добровольно возмещен им путем проведения отчислений из сумм пенсии, причитающейся получателю пенсии к выплате, на основании соответствующего заявления.
2.1.2. При отсутствии добровольного возмещения ущерб возмещается на основании решения о проведении отчисления из сумм пенсии учреждения в сфере пенсионного обеспечения по месту нахождения пенсионного дела (приложение N 2), на условиях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка.
При отсутствии права у виновного лица на получение пенсии и отказе от добровольного возмещения ущерба, ущерб возмещается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики.
2.2. Учреждение в сфере пенсионного обеспечения уведомляет получателя пенсии о возникшем вследствие его недобросовестности ущербе в течение десяти рабочих дней со дня его выявления письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование уведомления и его вручение получателю пенсии.
Получатель пенсии считается надлежащим образом уведомленным, если:
1) имеются сведения о вручении уведомления получателю пенсии лично либо лицу, проживающему совместно с ним;
2) получатель пенсии отказался от получения уведомления, о чем на уведомлении проставлена соответствующая отметка, удостоверенная его подписью;
3) получатель пенсии отсутствует по указанному в уведомлении адресу, о чем организация почтовой связи сообщила учреждению в сфере пенсионного обеспечения.
В случае если фактическое место проживания получателя пенсии неизвестно надлежащим уведомлением считается направление уведомления по адресу получателя пенсии, указанному в пенсионном деле.
2.3. В случае возмещения сумм ущерба путем проведения отчисления из пенсии получатель пенсии подает заявление, в котором указывает процент отчисления от суммы пенсии, причитающейся получателю пенсии к выплате, но не более 20 процентов от указанной суммы пенсии.
При отсутствии добровольного возмещения в течение месяца со дня уведомления получателя пенсии, а также в случае отсутствия в течение двух месяцев подряд поступления на лицевой счет учреждения в сфере пенсионного обеспечения от лица, возместившего часть ущерба, взыскание ущерба осуществляется на основании решения учреждения в сфере пенсионного обеспечения по месту нахождения пенсионного дела, путем отчисления суммы ущерба из пенсии, причитающейся получателю пенсии к выплате.
Размер отчисления из сумм пенсии, проводимого на основании решения учреждения в сфере пенсионного обеспечения, исчисляется от суммы, которая причитается получателю пенсии к выплате, и не может превышать 20 процентов от указанной суммы пенсии.
В случае прекращения выплаты пенсии по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, остаток сумм ущерба, который возмещался учреждению в сфере пенсионного обеспечения, возмещается получателем пенсии добровольно либо взыскивается в судебном порядке.
III. Возмещение ущерба, причиненного учреждениям в сфере пенсионного обеспечения, при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии
3.1. Ущерб, причиненный учреждению в сфере пенсионного обеспечения вследствие обстоятельств, указанных в абзацах третьем-шестом пункта 1.3 настоящего Порядка, должен быть возмещен страхователем/организацией, осуществляющей доставку пенсий/иным лицом, которым допущена недобросовестность, учреждению в сфере пенсионного обеспечения.
3.2. Учреждение в сфере пенсионного обеспечения уведомляет страхователя/организацию, осуществляющую доставку пенсий/иное лицо которым допущена недобросовестность, любым способом, позволяющим определить факт и дату его направления, о возникшем по их вине ущербе, в течение десяти рабочих дней со дня его выявления.
В добровольном порядке сумма ущерба возмещается страхователем/организацией, осуществляющей доставку пенсий/иным лицом, на лицевой счет учреждения в сфере пенсионного обеспечения.
При отсутствии добровольного возмещения в течение месяца со дня уведомления страхователя/организации, осуществляющей доставку пенсий/иного лица которым допущена недобросовестность, а также в случае отсутствия в течение двух месяцев подряд поступления на лицевой счет учреждения в сфере пенсионного обеспечения от страхователя/организации, осуществляющей доставку пенсий/иного лица, которым допущена недобросовестность, возместивших часть ущерба, взыскание ущерба осуществляется в судебном порядке.
IV. Учет сумм перерасходованных средств на выплату пенсий
4.1. Учреждения в сфере пенсионного обеспечения ведут учет сумм перерасходованных средств на выплату пенсий согласно реестру (приложение N 3).
Учет сумм перерасходованных средств на выплату пенсий ведется нарастающим итогом на конец месяца, квартала, года и отражается в электронной базе данных получателей пенсий.
4.2. Бухгалтерский учет сумм перерасходованных средств на выплату пенсий ведется в соответствии с действующим законодательством.
V. Списание средств, которые являются безнадежными к взысканию
5.1. Признание ущерба безнадежной к взысканию задолженностью возлагается на постоянно действующие комиссии по списанию средств, признанных безнадежными к взысканию, созданные в учреждениях в сфере пенсионного обеспечения (далее - Комиссии).
Состав Комиссии утверждается приказом руководителя учреждения в сфере пенсионного обеспечения.
Руководство работой Комиссии осуществляет Председатель, который организовывает работу Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию функций.
Председатель Комиссии назначает заместителя Председателя, ответственного секретаря из числа членов Комиссии и определяет функции каждого члена Комиссии.
В случае отсутствия Председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель Председателя Комиссии.
В обязательном порядке в состав Комиссии включаются начальники структурных подразделений по вопросам пенсионного обеспечения, бухгалтерского учета и контрольно-ревизионной/проверочной работы учреждения в сфере пенсионного обеспечения.
В состав Комиссии могут включаться по их согласию работники органов государственной власти.
5.2. Формой работы Комиссии являются заседания, которые назначаются Председателем Комиссии.
Решение Комиссии оформляется заключением, которое подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии.
В случае если член Комиссии отказывается подписывать заключение, на нем производится соответствующая отметка с указанием мотивированной причины отказа.
Члены Комиссии, имеющие особое мнение, вправе выразить его в письменной форме в отдельном документе на имя Председателя Комиссии.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании, при наличии не менее двух третей членов Комиссии.
При условии равного распределения голосов, голос Председателя Комиссии является решающим.
5.3. На рассмотрение Комиссии передаются пенсионные дела, по результатам инвентаризации или проверок которых выявлен ущерб, который не может быть возмещен вследствие обстоятельств, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего Порядка.
Пенсионные дела, которые подлежат рассмотрению на Комиссии, передаются секретарю Комиссии не реже одного раза в квартал за подписью начальников структурных подразделений по вопросам пенсионного обеспечения, которые входят в состав Комиссии.
5.4. По результатам рассмотрения пенсионных дел Комиссия подписывает заключение о признании ущерба безнадежной к взысканию задолженностью и ее списании (приложение N 4) или об отказе в признании ущерба безнадежной к взысканию задолженностью и ее списании (приложение N 5).
5.5. На основании заключения Комиссии руководитель учреждения в сфере пенсионного обеспечения издает приказ о списании ущерба.
5.6. Списание ущерба, производится в случаях:
смерти должника;
признания должника безвестно отсутствующим или объявления должника умершим, в установленном законодательством порядке;
вступления в законную силу решения суда об отказе учреждениям в сфере пенсионного обеспечения во взыскании (удержании) с должника сумм перерасходованных средств на выплату пенсии;
ликвидации предприятия, учреждения, организации, по вине которого произошел перерасход средств на выплату пенсии в соответствии с действующим законодательством на момент выявления сумм перерасходованных средств на выплату пенсии.
VI. Заключительные положения
6.1. Излишне выплаченная сумма средств, образовавшаяся вследствие изменения обстоятельств, влияющих на размер и выплату пенсии, при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии, не является ущербом.
6.2. Не считаются ущербом:
суммы пенсий, зачисленные на банковские счета получателей пенсий после дня их смерти, возврат которых осуществляется в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики;
суммы пенсий, перечисленные в счет оплаты содержания получателей пенсии, находящихся в государственных учреждениях на полном государственном обеспечении (содержании)/суммы пенсии получателей пенсии, находящихся в учреждениях исполнения наказаний, и возвращенные по причине смерти получателя пенсии учреждению в сфере пенсионного обеспечения организацией, в которой лицо находилось на полном государственном обеспечении (содержании)/учреждением исполнения наказаний.
6.3. Решения о проведении отчислений из сумм пенсии могут быть обжалованы в Государственное учреждение Луганской Народной Республики - Пенсионный фонд Луганской Народной Республики или в судебном порядке.
|
Министр труда и социальной политики |
С.А. Малахова |
Приложение N 1
к Порядку возмещения ущерба,
причиненного перерасходом средств
на выплату пенсии
Бланк государственного учреждения
централизованной системы государственных
учреждений по обеспечению реализации
государственной политики в сфере
общеобязательного государственного
пенсионного страхования и пенсионного
обеспечения
АКТ
об обнаружении ущерба
от "____" ____________ года N ______
Рассмотрев документы ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество получателя пенсии)
установлена сумма перерасходованных средств на выплату пенсии за период
с ____________________ по __________________
в результате ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(описание причиненного ущерба)
_________________________________________________________________________
Должность
уполномоченного
лица ______________ ________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
М.П.
Приложение N 2
к Порядку возмещения ущерба,
причиненного перерасходом средств
на выплату пенсии
Бланк государственного учреждения
централизованной системы государственных
учреждений по обеспечению реализации
государственной политики в сфере
общеобязательного государственного
пенсионного страхования и пенсионного
обеспечения
РЕШЕНИЕ
о проведении отчислений из сумм пенсии
от "_____" ____________ года N ____
Рассмотрев пенсионное дело N ____________________________________________
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество получателя пенсии)
который(ая) проживает/пребывает по адресу _______________________________
_________________________________________________________________________
и получает ______________________________________________________________
(вид пенсии)
в размере __________ рос. руб. _____ коп. в месяц, установлено, что сумма
перерасходованных средств в размере _____________ рос. руб. ________ коп.
________________________________ в соответствии
(сумма прописью)
с протоколом расчета перерасходованных средств __________________________
_________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения по выплате пенсий
государственного учреждения централизованной системы государственных
учреждений по обеспечению реализации государственной политики в сфере
общеобязательного государственного пенсионного страхования и пенсионного
обеспечения, фамилия, инициалы специалиста по выплате пенсий)
образовалась за период с ________________ по _________________.
В связи с тем, что ущерб причинен вследствие недобросовестности
со стороны пенсионера, а именно: ________________________________________
_________________________________________________________________________
(причина перерасходования средств)
Сумма перерасходованных средств ____________ рос. руб. _______ коп.
подлежит возмещению путем отчисления ___________________________________,
(процент от суммы пенсии или
фиксированная сумма отчисления)
ежемесячно, начиная с ___________________________ до полного отчисления.
Должность
уполномоченного
лица ______________ ______________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
М.П.
Приложение N 3
к Порядку возмещения ущерба,
причиненного перерасходом средств
на выплату пенсии
РЕЕСТР СУММ ПЕРЕРАСХОДОВАННЫХ СРЕДСТВ НА ВЫПЛАТУ ПЕНСИЙ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование государственного учреждения централизованной системы государственных учреждений по обеспечению реализации государственной политики в сфере общеобязательного государственного пенсионного страхования и пенсионного обеспечения)
за 20___ год
(рос. руб.)
|
N |
N |
Фамилия, имя, отчество Получателя пенсии |
Вид пенсии |
Месячный размер пенсии |
Дата и N решения о проведении отчислений из пенсии |
Период, за который произошло перерасходование средств (с ______ по _____) |
Сумма ущерба, который подлежит возврату/отчислению |
Процент отчислений (%), месячная сумма отчислений, фиксированная сумма отчислений |
Сумма остатка невозвращенных перерасходованных средств на начало года |
Отметки об учете перерасходованных средств |
Сумма остатка невозвращенных перерасходованных средств на конец года |
|||||||||
|
январь |
февраль и т.д. |
|||||||||||||||||||
|
отчислено из пенсий |
поступило от добровольного возврата средств |
списано сумм ущерба |
изменение сумм перерасходованных средств |
остаток невозвращенных перерасходованных средств |
отчислено из пенсий |
поступило от добровольного возврата средств |
списано сумм ущерба |
изменение сумм перерасходованных средств |
остаток невозвращенных перерасходованных средств |
|||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итог: |
месяц |
х |
х |
х |
х |
х |
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
квартал |
х |
х |
х |
х |
х |
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
год |
х |
х |
х |
х |
х |
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к Порядку возмещения ущерба,
причиненного перерасходом средств
на выплату пенсии
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
заседания Комиссии ______________________________________________________
(наименование государственного учреждения
централизованной системы государственных учреждений
по обеспечению реализации государственной политики
в сфере общеобязательного государственного пенсионного
страхования и пенсионного обеспечения)
o признании ущерба безнадежной к взысканию задолженностью и ее списании
от "_____" ___________________ года N _________
Рассмотрев пенсионное дело ______________________________________________
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество получателя пенсии)
который(ая) проживает/пребывает по адресу _______________________________
_________________________________________________________________________
и получает (получал(а)) _________________________________________________
(вид пенсии)
в размере ___________ рос. руб. ___ коп. ________________________________
(сумма прописью)
в месяц, установлено, что сумма перерасходованных средств в размере
______________ рос. руб. _________ коп. __________________ в соответствии
(сумма прописью)
с протоколом расчета перерасходованных средств __________________________
_________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения по выплате пенсий
государственного учреждения централизованной системы государственных
учреждений по обеспечению реализации государственной политики в сфере
общеобязательного государственного пенсионного страхования и пенсионного
обеспечения, фамилия, инициалы специалиста по выплате пенсий)
образовалась за период с __________________ по __________________ в связи
с _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(причина)
сумма перерасходованных средств ______ рос. руб. _____ коп.,
____________________ в связи ____________________________________________
(сумма прописью)
_________________________________________________________________________
______________________________________ признается безнадежной к взысканию
(причина)
и подлежит списанию.
Председатель комиссии ____________________/_________________________
Секретарь комиссии ____________________/_________________________
Члены комиссии ____________________/_________________________
_________________________/________________________________
_________________________/________________________________
_________________________/________________________________
Приложение N 5
к Порядку возмещения ущерба,
причиненного перерасходом средств
на выплату пенсии
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
заседания Комиссии ______________________________________________________
(наименование государственного учреждения
централизованной системы государственных учреждений
по обеспечению реализации государственной политики
в сфере общеобязательного государственного пенсионного
страхования и пенсионного обеспечения)
об отказе в признании ущерба безнадежной к взысканию задолженностью
и ее списании
от "_____" ___________________ года N _________
Рассмотрев пенсионное дело ______________________________________________
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество получателя пенсии)
который(ая) проживает/пребывает по адресу _______________________________
_________________________________________________________________________
и получает (получал(а)) _________________________________________________
(вид пенсии)
в размере __________ рос. руб. ____ коп. ________________________________
(сумма прописью)
в месяц, установлено, что сумма перерасходованных средств в размере
___________ рос. руб. ________ коп. ______________________ в соответствии
(сумма прописью)
с протоколом расчета перерасходованных средств __________________________
_________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения по выплате пенсий
государственного учреждения централизованной системы государственных
учреждений по обеспечению реализации государственной политики в сфере
общеобязательного государственного пенсионного страхования и пенсионного
обеспечения, фамилия, инициалы специалиста по выплате пенсий)
образовалась за период с __________________ по __________________ в связи
с _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(причина)
Сумма перерасходованных средств ____ рос. руб. ____ коп., _______________
(сумма прописью)
не является безнадежной к взысканию и не подлежит списанию в связи ______
_________________________________________________________________________
(причина)
Председатель комиссии ___________________/_______________________
Секретарь комиссии ___________________/_______________________
Члены комиссии ___________________/_______________________
_________________________/________________________________
_________________________/_______________________________
_________________________/_______________________________
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства труда и социальной политики Луганской Народной Республики от 11 августа 2022 г. N 143 "Об утверждении Порядка возмещения ущерба, причиненного перерасходом средств на выплату пенсий"
Зарегистрировано в Минюсте ЛНР 19 сентября 2022 г.
Регистрационный N 298/4532
Вступает в силу с 30 сентября 2022 г.
Опубликование:
официальный сайт Министерства труда и социальной политики ЛНР (mintrudlnr.su) 19 сентября 2022 г.