Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 18 апреля 2017 г. N 198/17
"Об утверждении Временного порядка управления муниципальным (коммунальным) имуществом, передачи муниципального (коммунального) имущества в аренду в Луганской Народной Республике"
(с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 19 июня 2018 г. NN 340/18)
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров
Луганской Народной Республики
от 18 апреля 2017 года N 198/17
(с изменениями и дополнениями)
Временный порядок
управления муниципальным (коммунальным) имуществом, передачи муниципального (коммунального) имущества в аренду в Луганской Народной Республике
1. Настоящий Порядок разработан до формирования органов местного самоуправления в Луганской Народной Республике с целью регулирования отдельных вопросов управления муниципальным (коммунальным) имуществом, передачи муниципального (коммунального) имущества в аренду в Луганской Народной Республике в случае передачи отдельных функций и полномочий органов местного самоуправления администрациям городов и/или районов Луганской Народной Республики в соответствии со статьей 4 Закона Луганской Народной Республики от 30.04.2015 N 21-II "Об организации деятельности органов местного самоуправления в переходный период".
2. Администрации городов и/или районов Луганской Народной Республики в рамках переданных полномочий осуществляют функции по управлению муниципальным (коммунальным) имуществом, в том числе по передаче его в аренду, а также контролю за его сохранностью, использованием по назначению и по обеспечению надлежащего содержания муниципального (коммунального) имущества.
3. Передача в аренду муниципального (коммунального) имущества в Луганской Народной Республике и расчета арендной платы за пользование муниципальным (коммунальным) имуществом регулируется Порядком предоставления в аренду муниципального имущества, а также имущества муниципальных (коммунальных) предприятий и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 03.11.2015 N 02-04/334/15 "Об утверждении Порядка предоставления в аренду муниципального имущества, а также имущества муниципальных (коммунальных) предприятий и учреждений" (с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 24.05.2016 N 250) и Методикой расчета и распределения арендной платы за пользование имуществом Луганской Народной Республики, утвержденной постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 29.05.2015 N 02-04/154/15 "Об утверждении Методики расчета и распределения арендной платы за пользование имуществом Луганской Народной Республики" (с изменениями, внесенными постановлениями Совета Министров Луганской Народной Республики от 07.06.2016 N 290, от 20.09.2016 N 495, от 18.10.2016 N 560, от 08.11.2016 N 632, от 04.03.2017 N 81/17).
4. Администрации городов и/или районов Луганской Народной Республики принимают решения по вопросам управления муниципальным (коммунальным) имуществом в пределах, установленных переданными полномочиями, настоящим Порядком, а также действующим законодательством Луганской Народной Республики.
5. Управление муниципальным (коммунальным) имуществом осуществляется в целях улучшения социально-экономических и политико-правовых условий жизни и деятельности населения на территории Луганской Народной Республики и направлено на наиболее полное и эффективное его использование, обеспечение сохранности его основных свойств и качеств.
6. Управление муниципальным (коммунальным) имуществом состоит в выборе и обеспечении администрациями городов и/или районов, в рамках переданных полномочий, способа и условий дальнейшего использования по целевому назначению данного имущества в соответствии с нормами действующего законодательства Луганской Народной Республики по следующим принципам:
1) обеспечение эффективности использования, содержания и сохранности муниципального (коммунального) имущества, осуществление надлежащего контроля;
2) содействие повышению эффективности деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной (коммунальной) собственности.
7. В рамках переданных полномочий к компетенции администраций городов и/или районов в области управления муниципальным (коммунальным) имуществом относятся следующие полномочия:
1) владение, пользование и распоряжение муниципальным (коммунальным) имуществом, необходимым для обеспечения деятельности муниципальных и коммунальных учреждений и предприятий, а также для улучшения социально-экономических и политико-правовых условий жизни и деятельности населения;
2) передача муниципального (коммунального) имущества в аренду, а также расчет арендной платы за пользование муниципальным (коммунальным) имуществом в порядке, установленном действующим законодательством Луганской Народной Республики;
3) передача муниципального (коммунального) имущества с баланса на баланс внутри муниципальной (коммунальной) собственности;
4) ведение учета муниципальной (коммунальной) собственности Луганской Народной Республики;
5) решение вопросов перевода (переоборудования) объектов нежилого фонда в объекты жилищного фонда;
(в ред. постановления Совета Министров Луганской Народной Республики от 19.06.2018 N 340/18)
6) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Луганской Народной Республики.
8. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального (коммунального) имущества осуществляется в целях:
1) достоверного установления фактического наличия и состояния муниципального (коммунального) имущества, закрепленного за организациями или переданного им во временное пользование в установленном порядке;
2) повышения эффективности использования муниципального (коммунального) имущества, в том числе за счет повышения доходности от его использования;
3) осуществления контроля за соблюдением законодательства юридическими и физическими лицами в части владения, пользования и распоряжения имеющегося у них муниципального (коммунального) имущества.
9. Основными задачами контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального (коммунального) имущества являются:
1) достоверность данных о муниципальном (коммунальном) имуществе;
2) выявление неэффективно используемого, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального (коммунального) имущества, а также нарушений установленного порядка его использования;
3) определение технического состояния муниципального (коммунального) имущества и возможности его дальнейшей эксплуатации.
10. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляет уполномоченное структурное подразделение администрации города и/или района.
Уполномоченное структурное подразделение администрации города и/или района в целях контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального (коммунального) имущества выполняет следующие функции:
1) осуществляет проверки фактического наличия, состояния сохранности и использования по назначению муниципального (коммунального) имущества в порядке, определенном администрациями города и/или района;
2) проводит анализ проектов договоров по сделкам с муниципальным имуществом.
11. Балансодержатель муниципального (коммунального) имущества совместно с администрациями городов и/или районов Луганской Народной Республики составляют акты проверок сохранности и использования по назначению муниципального (коммунального) имущества, которые утверждаются главой администрации города и/или района Луганской Народной Республики.
12. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального (коммунального) имущества осуществляется в плановом и внеплановом порядке:
а) плановый контроль осуществляется в соответствии с перспективным планом контрольной работы на предстоящий год, а также текущими планами работы на квартал, разрабатываемыми уполномоченным структурным подразделением администрации города и/или и утверждаемыми главой администрации города и/или района;
б) внеплановый контроль осуществляется в обязательном порядке:
- при получении информации о ненадлежащем использовании муниципального (коммунального) имущества;
- при прекращении срока действия договоров аренды муниципального (коммунального) имущества, а также в случаях их досрочного расторжения;
- при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи муниципального (коммунального) имущества (при поступлении информации от балансодержателя, либо письменного обращения от предприятий, учреждений, организаций и/или физических и юридических лиц о фактах хищений или злоупотреблений, а также порчи муниципального (коммунального) имущества);
- в случае стихийных бедствий, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, повлекших нанесение ущерба муниципальному (коммунальному) имуществу;
- в иных случаях при возникновении необходимости осуществления контроля.
13. Для осуществления проверок фактического наличия, состояния сохранности муниципального (коммунального) имущества и порядка его использования глава администрации города и/или района создает комиссию, в состав которой включаются специалисты уполномоченного структурного подразделения администрации города и/или района в соответствии с их должностными обязанностями. В состав комиссии могут также включаться специалисты иных структурных подразделений администрации города и/или района. Порядок взаимодействия комиссии с органами государственного контроля, другими заинтересованными органами исполнительной власти по вопросам осуществления контроля, предусматривающий, в частности совместное планирование и проведение проверок, учет и обмен соответствующей информацией, определяется главой администрации города и/или района Луганской Народной Республики.
14. По окончании проверки комиссией составляется акт о результатах проверки по форме, установленной уполномоченным структурным подразделением администрации города и/или района.
15. Решение о переводе (переоборудовании) объектов нежилого фонда, относящихся к муниципальной (коммунальной) собственности, в объекты жилищного фонда принимается администрацией города и/или района Луганской Народной Республики с целью дальнейшего использования таких объектов в качестве жилых помещений маневренного жилищного фонда, служебных помещений, а также общежитий.
Перевод (переоборудование) объектов нежилого фонда, относящихся к муниципальной (коммунальной) собственности, в объекты жилищного фонда осуществляется на основании распоряжения главы администрации города и/или района Луганской Народной Республики.
Перевод (переоборудование) объектов нежилого фонда, относящихся к муниципальной (коммунальной) собственности, в объекты жилищного фонда допускается с учетом требований законодательства Луганской Народной Республики о градостроительной деятельности.
Перевод (переоборудование) объектов нежилого фонда, относящихся к муниципальной (коммунальной) собственности, в объекты жилищного фонда не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право со
