Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 17 июля 2018 г. N 416/18 "Об утверждении Порядка выбора места и размещения мини-полигонов и площадок временного хранения бытовых отходов сельских населенных пунктов и поселков городского типа"

В соответствии со статьями 28, 41 Закона Луганской Народной Республики от 25.06.2014 N 14-1 "О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики" (с изменениями), Совет Министров Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выбора места и размещения мини-полигонов и площадок временного хранения бытовых отходов сельских населенных пунктов и поселков городского типа.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета Министров Луганской Народной Республики

С.И. Козлов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров
Луганской Народной Республики
от 17 июля 2018 года N 416/18

Порядок
выбора места и размещения мини-полигонов и площадок временного хранения бытовых отходов сельских населенных пунктов и поселков городского типа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок по выбору места и размещению мини-полигонов и площадок временного хранения бытовых отходов сельских населенных пунктов и поселков городского типа (далее - Порядок) определяет правовые, организационные основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

1.2. В настоящем Порядке приведенные ниже термины и определения употребляются в следующих значениях:

биогаз - смесь газов метана и углекислого газа с примесями азота, водорода, кислорода, сероводорода. Образуется в процессе разложения отходов целлюлозными анаэробными организмами при участии бактерий метанового брожения;

бытовые отходы - отходы, образующиеся в процессе жизни и деятельности человека в жилых и нежилых домах (твердые, крупногабаритные, ремонтные, кроме отходов, связанных с производственной деятельностью предприятий) и не использующиеся по месту их накопления (далее - БО);

мини-полигон БО - объект захоронения отходов годовой мощностью до 10,0 тыс. куб. м (или до 2,0 тыс. т) в год, предназначенный для изоляции отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье граждан, имущество, находящееся в собственности государства, имущество юридических и физических лиц, не предусматривающий возможности их дальнейшего использования (далее - МП БО);

мощность МП БО - годовое поступление БО на размещение (куб. м или тонн в год);

морфологический состав БО - усредненный процентный состав компонентов БО (макулатура, текстиль, металлы, стекло, пищевые отходы и т.д.);

карта МП БО - технологический инженерно обустроенный участок (объект) для размещения и обезвреживания БО на заданный период;

картограмма - рабочий чертеж выполненный методом проектных горизонталей для определения объема работ по удалению свалочного грунта;

красная отметка - планируемая точка проведения работ по удалению свалочного грунта (проектные отметки для котлована, траншеи и т.д.);

площадка (сооружение либо комплекс сооружений) временного хранения бытовых отходов - объект хранения отходов годовой мощностью до 25,0 тыс. куб. м (или до 5,0 тыс. т) в год, обустраивается в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны окружающей среды, законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначается для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения или передачи другому юридическому или физическому лицу. Площадка временного хранения бытовых отходов является объектом хранения отходов не более 10 лет (далее - ПВН БО);

рабочая карта - отведенная площадка на участке складирования БО, для суточной разгрузки мусоровозов. Обычно принимается шириной 5,0 м, длиной 10-150 м;

спецтехника - контейнеры, спецавтотранспорт и механизмы для сбора, транспортировки, захоронения и обезвреживания БО;

фильтрат - сильно минерализованные сточные воды мини-полигона, представляющие собой концентрированный многокомпонентный раствор, разнообразного химического состава;

черная отметка - отметка существующей поверхности ПВН БО.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на проектирование нового строительства, реконструкцию, техническое переоснащение и рекультивацию МП БО и ПВН БО.

1.4 МП БО проектируются на основании инженерных и экологических изысканий.

1.5. ПВН БО оборудуется на период проектирования и строительства полигона БО и мусороперерабатывающих комплексов.

1.6. При выполнении требований раздела 6 действующего Порядка и наличии проекта строительства полигона, получившего положительную экспертную оценку проектной документации, ПВН БО может быть оборудована без разработки соответствующего проекта на территории, определенной проектом для строительства полигона. Выбор места расположения ПВН БО должен не препятствовать реализации проекта строительства полигона (мусороперерабатывающего комплекса).

1.7. При отклонении исходных условий выбранной площадки ПВН БО от требований Порядка, проектирование осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Луганской Народной Республики и данного Порядка.

1.8. При проектировании МП БО и ПВН БО должны быть предусмотрены:

решения, обеспечивающие эксплуатационную надежность, экономичность, рациональное использование земельных и других природных ресурсов;

разработка материалов оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с действующими нормативными документами;

инженерные мероприятия, обеспечивающие устойчивость полигона как сооружения, его долговечность и безопасность окружающей среды;

требования безопасности жизни и здоровья человека.

1.9. Проектом строительства должна быть предусмотрена рекультивация земель после закрытия полигона МП БО.

1.10. Усредненный морфологический состав БО сельских населенных пунктов и поселков городского типа определен в приложении N 1 к данному Порядку. Учитывая морфологический состав БО сельских населенных пунктов и поселков городского типа, МП БО и ПВН БО не оборудуются сооружениями обезвреживания биогаза и фильтрата.

1.11. Выдача разрешений и согласований, проведение экспертиз, необходимых для строительства МП БО и ПВН БО муниципальной собственности, а также получение заключения на действующий объект государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы до начала эксплуатации МП БО и ПВН БО в территориальной санитарно-эпидемиологической станции, не требующих проведения исследовательских и разведывательных работ, осуществляется без оплаты.

1.12. Приему на МП БО подлежат БО и частично (до 10%) отходы ремонтно-строительного производства. Промышленные отходы могут приниматься на МП БО и ПВН БО согласно перечню приложения Ж к Государственным строительным нормам В.2.4-2-2005 "Полигоны твердых бытовых отходов. Основные положения проектирования", утвержденным приказом госстроя от 17.06.2005 N 101.

1.13. На МП БО и ПВН БО запрещено принимать отходы, содержащие токсичные, радиоактивные, взрывоопасные и самовоспламеняющиеся вещества, трупы животных, конфискат боен мясопроизводств, отходы медицинских учреждений (хирургических клиник, родильных домов, инфекционных больниц) и инфицированные отходы.

1.14. На территории МП БО и ПВН БО категорически запрещается сжигание БО, а в случае их самовозгорания проводятся противопожарные меры безопасности (увлажнение, изоляция инертным слоем грунта, уплотнение механическими дорожными катками).

1.15. Строительство МП БО и ПВН БО осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Луганской Народной Республики.

2. Выбор участка и изыскательские работы для размещения МП БО и ПВН БО

2.1. Размещение МП БО и ПВН БО должно осуществляться по территориальному принципу в соответствии со схемой планирования территорий районов, генеральных планов населенных пунктов, планов зонирования, детальных планов территорий и проектов застройки территорий либо другой градостроительной документации.

2.2. МП БО следует размещать:

на площадках, исключающих загрязнение окружающей среды;

преимущественно с подветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к населенным пунктам и зонам отдыха;

на землях несельскохозяйственного назначения;

на участках со слабофильтрующими грунтами (глиной, суглинками), с пониженным уровнем грунтовых вод (более 2,0 м от нижнего уровня захороняемых БО);

ниже потока грунтовых вод относительно населенных пунктов;

в зонах, исключающих затопление площадок МП БО паводковыми водами, с расчетным горизонтом высоких уровней не ниже 3-5%.

2.3. При неблагоприятных гидрогеологических условиях на выбранной площадке МП БО необходимо предусматривать инженерные мероприятия, обеспечивающие эколого-безопасную эксплуатацию МП БО.

2.4. ПВН БО следует размещать:

на площадках, исключающих загрязнение окружающей среды;

преимущественно с подветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к населенным пунктам и зонам отдыха;

на землях несельскохозяйственного назначения;

исключительно на площадке, имеющей подземные водоносные горизонты, защищенные от проникновения загрязнения с земли, либо на площадке, где подземные воды отсутствуют;

в зонах, исключающих затопление площадок ПВН БО паводковыми водами, с расчетным горизонтом высоких уровней не ниже 3-5%.

2.5. Запрещается размещение МП БО и ПВН БО:

на территории первого, второго и третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения;

в зонах санитарной охраны курортов;

в особо охраняемых природных территориях, а также в местах массового отдыха населения и оздоровительных детских учреждений;

в прибрежных полосах и водоохранных зонах рек и водоемов;

в местах с выходом на поверхность трещиноватых пород, а также выклинивания водоносных горизонтов;

на болотах с глубиной торфяной залежи более 1 м и на участках с выходами грунтовых вод в виде ключей;

на территориях, прилегающих к городским и сельским населенным пунктам;

в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах;

на путях миграции животных, вблизи нерестилищ;

в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

в местах, оказывающих влияние на традиционный характер среды объектов культурного наследия.

2.6. Материалы инженерных изысканий должны отвечать требованиям действующих нормативно-технических документов и содержать:

ситуационный план района строительства МП БО в масштабе 1:10000 или 1:25000;

топографический план площадки МП БО в отведенных границах в масштабе 1:1000 и хозяйственной зоны в масштабе 1:500;

инженерно-геологическую характеристику грунтов (минимальная глубина разведки 4 м);

гидрогеологическую характеристику площадки с выводами о возможности строительства МП БО и рекомендациями мероприятий, выполнение которых позволит разместить МП БО на данной площадке;

метеорологическую характеристику, устанавливающую водосборную площадь и определяющую максимальные расходы дождевых и талых вод;

рекомендации по защите карт захоронения от грунтовых и поверхностных вод.

2.7. Размер участка МП БО устанавливается исходя из срока эксплуатации МП БО на срок свыше 20 лет.

2.8. Размер участка ПВН БО устанавливается исходя из проектирования и строительства полигона БО и мусороперерабатывающих комплексов.

2.9. Предварительный выбор земельных участков, возможных для размещения МП БО и ПВН БО, осуществляется органами местного самоуправления либо администрациями городов и/или районов Луганской Народной Республики. Оформление прав на эти земельные участки проводится согласно действующему законодательству Луганской Народной Республики.

2.10. На участке, намеченном для размещения МП БО и ПВН БО, проводятся санитарное обследование, геологическое и гидрологическое изыскания.

3. Конструктивно - планировочные требования к МП БО

3.1. На проект конструктивно-планировочного решения МП БО необходимо получить заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы (получаемое без оплаты). В проекте конструктивно-планировочного решения МП БО должно быть предусмотрено создание участка складирования БО, устройство временных зданий и сооружений.

3.2. На участке складирования предусматривается создание котлована или траншеи. Глубина котлована, который роют в основании полигона БО, зависит от уровня грунтовых вод. Основание днища котлована должно быть на 2 м выше прогнозируемого уровня грунтовых вод. Грунт, извлекаемый при строительстве из котлована, используется для промежуточной и окончательной изоляции БО.

3.3. Днище котлована устраивается горизонтальным, чтобы обеспечить распределение фильтрата по всей площади основания участка складирования. В зависимости от рельефа местности днище участка складирования может быть с уклоном (min 0,002), если уклон местности свыше 0,5%, предусматривается каскад котлованов участков для складирования БО.

3.4. Территория МП БО по периметру должна иметь ограждение с устройством одних ворот и шлагбаума в хозяйственной зоне. В качестве ограждения могут использоваться осушительная траншея глубиной не менее 2 м, вал высотой не менее 3 м или живая изгородь (айва, боярышник и др.).

3.5. При необходимости отвода от площадки поверхностных и дождевых вод предусматривается устройство нагорных канав.

Территория МП БО, в том числе участок складирования и вспомогательная зона, должна быть защищена от затопления ливневыми и талыми водами с вышерасположенных земельных массивов (участков). Для обеспечения предотвращения попадания стоков ливневых и талых вод, а также фильтрата с территории полигона в окружающую среду предусматриваются водоотводные канавки по периметру участка с дальнейшим осветлением их в накопительной емкости из водонепроницаемых материалов. По мере наполнения емкости, сточные воды должны вывозиться на очистные сооружения полной биологической очистки.

3.6. Подъездные пути и производственная зона МП БО должны иметь искусственное освещение. Освещенность следует принимать величиной 5 люксов. При эксплуатации МП БО только в световое время дня наружное освещение не предусматривается.

3.7. Временные дороги в производственной зоне МП БО предусматриваются шириной 4,5 м, уклон откоса дороги из уплотненных БО составляет 1:4. Улучшенное покрытие временных дорог предусматривается из некондиционных железобетонных плит, щебня, строительных отходов (бой строительного кирпича, отходы бетона, железобетона и т.д).

3.8. В хозяйственной зоне следует предусматривать:

производственно-бытовое здание (мобильный вагон);

контрольно-дезинфицирующую зону 8х3х0,3(h), заполняемую дезинфицирующим раствором и опилками;

площадку для промывки и дезинфекции спецавтотранспорта и контейнеров.

4. Материалы и конструкции гидрозащитных экранов МП БО

4.1. Материалы и конструкции гидрозащитных экранов применяются в зависимости от гидрогеологических условий площадки МП БО.

4.2. При размещении карт захоронения БО на грунте, характеризующемся коэффициентом фильтрации 10 ^-9 м/с, специальных мероприятий по устройству гидрозащитных экранов не требуется. На более проницаемых грунтах необходимо предусматривать соответствующую изоляцию дна и откосов карт МП БО.

4.3. Глиняный экран выполняется с применением уплотненной глины толщиной слоя 0,3 м. При этом коэффициент фильтрации должен быть не более 10 ^-9 м/с.

4.4. Для изоляции может быть использован искусственный противофильтрационный экран (различные виды пленки), имеющий коэффициент фильтрации воды не более 10 ^-9 м/с, срок службы более 75 лет, стойкий к возможным нагрузкам, ультрафиолетовому излучению и повреждению грызунами. Материал искусственной гидроизоляции должен быть химически стойким к длительному воздействию фильтрата.

4.5. Любой тип экрана защищается слоем мелкозернистого грунта (песок, измельченный суглинок или мелкозернистые промышленные отходы IV класса опасности) толщиной 0,3 м.

5. Конструктивно-планировочные требования к ПВН БО

5.1. На проект конструктивно-планировочного решения ПВН БО необходимо получить заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы (получаемое без оплаты). В проекте конструктивно-планировочного решения ПВН БО должно быть предусмотрено создание участка складирования БО, устройство временных зданий и сооружений.

5.2. По всей площади участка складирования БО предусматривается снятие плодородного слоя почвы с одновременным складированием во временные отвалы. Глубина котлована, который роют в основании участка складирования, должна обеспечивать обустройство глиняного экрана толщиной слоя не менее 0,5 м, но основание днища котлована должно быть не меньше чем на 2,0 м выше прогнозируемого уровня грунтовых вод (при их наличии). Грунт, извлекаемый из котлована, используется для промежуточной и окончательной гидроизоляции БО.

5.3. Днище котлована устраивается горизонтальным, чтобы обеспечить распределение фильтрата по всей площади основания участка складирования. В зависимости от рельефа местности, днище участка складирования может быть с уклоном (min 0,002), если уклон местности свыше 0,5%, предусматривается каскад котлованов участков для складирования БО.

5.4. При размещении участка складирования БО на грунте, характеризующемся коэффициентом фильтрации 10 ^-9 м/с (0,0000864 м/сут.), специальных мероприятий по устройству противофильтрационного экрана не требуется. При этом минимальная толщина противофильтрационного экрана из природных грунтов должна быть не менее 0,5 м (неуплотненные глинистые грунты) или 0,3 м (уплотненные глинистые грунты).

5.5. При расположении участка складирования на склоне необходимо предусмотреть устройство нагорных канав для перехвата ливневых и паводковых вод с вышерасположенных земельных массивов.

5.6. Временные дороги в производственной зоне ПВН БО предусматриваются шириной 4,5 м, уклон откоса дороги из уплотненных БО должен быть 1:4. Улучшенное покрытие временных дорог предусматривается из некондиционных железобетонных плит, щебня, строительных отходов.

5.7. В хозяйственной зоне следует предусматривать:

установку производственно-бытового здания (мобильный вагон);

биотуалет;

площадку для промывки и дезинфекции спецавтотранспорта и контейнеров.

5.8. На выезде из ПВН БО для дезинфекции колес мусоровозов должна быть предусмотрена контрольно-дезинфицирующая зона (резервуар 8х3х0,3(h), заполненный дезинфицирующим раствором и опилками).

5.9. Территория ПВН БО по периметру должна иметь ограждение с устройством одних ворот и шлагбаума в хозяйственной зоне. В качестве ограждения могут использоваться осушительная траншея глубиной не менее 2 м, вал высотой не менее 3 м или живая изгородь (айва, боярышник и др.).

5.10. Территория ПВН БО, в том числе участок складирования и хозяйственная зона, должна быть защищена от затопления ливневыми и талыми водами с вышерасположенных земельных массивов (участков). Для предотвращения попадания стоков ливневых и талых вод, а также фильтрата с территории полигона в окружающую среду необходимо предусмотреть водоотводные канавки глубиной 0,3 м по периметру участка.

5.11. В случае возможности попадания сточных вод в гидрографическую сеть (балки, ручьи, реки и др. водные объекты) предусматривается устройство накопительной емкости из водонепроницаемых материалов. По мере накопления емкости, сточные воды должны вывозиться на очистные сооружения полной биологической очистки.

Накопительная емкость должна быть выполнена из водонепроницаемых материалов (облицована сборным железобетонными изделиями или бетоном).

5.12. Расчетная вместимость емкости МП БО и ПВН БО определяется на основе технологических планов и разрезов. Пример расчета мощности указан в приложении N 2 к настоящему порядку.

6. Технология складирования МП БО и ПВН БО

6.1. Разгрузочные площадки первоначально устраиваются на дне МП БО, в последующем - на уплотненном и изолированном слое БО.

6.2. Складирование БО допускается только на рабочей карте и уплотняется слоями 0,2-0,5 м (бульдозером или катком). Промежуточная или окончательная изоляция уплотнения БО толщиной в 2,0 м осуществляется грунтом или другим инертным материалом. На плоском рельефе местности изоляция БО осуществляется в летний период ежесуточно, при температуре ниже +5°C - не позднее 3 суток со времени складирования БО. Слой промежуточной изоляции составляет при уплотнении бульдозером 0,25 м.

6.3. Уплотнение БО необходимо осуществлять 3-4-кратным проходом бульдозера. Степень уплотнения и высота изолирующего слоя приведены в таблице 1.

Таблица 1

Количество проходов бульдозера	Плотность БО (кг/куб. м)	Высота слоя изолирующего грунта (м)
2	370-670	0,25
4	670-800	0,25

6.4. В зимний период в связи со сложностью разработки грунта в качестве изолирующего материала можно использовать шлаки, строительные отходы и другие инертные материалы. Эти же материалы могут использоваться и в летний период в условиях дефицита изолирующих грунтов.

6.5. Один раз в десять дней силами обслуживающего персонала проводится осмотр санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, и в случае загрязнения их обеспечивается тщательная уборка и доставка смёта мусора на рабочие карты полигона.

6.6. Контроль за объемами поступления отходов необходимо вести по загрузочной емкости спецтранспорта и степени его заполнения.

7. Рекультивация МП БО

7.1. Закрытие МП БО осуществляется после отсыпки его на предусмотренную высоту. На МП БО, срок эксплуатации которых менее 5 лет, допускается отсыпка, на 10% превышающая предусмотренную вертикальную отметку, с учетом последующей усадки.

7.2. Укрепление наружных откосов МП БО, имеющих заложение 1:4, должно производиться с начала эксплуатации МП БО по мере набора сооружением высоты. Материалом для наружных откосов полигона может быть использован снятый при устройстве МП БО растительный грунт.

7.3. При окончательной планировке наружного изолирующего слоя необходимо следить за тем, чтобы имелся скат к краям МП БО, не было понижений, где могли бы застаиваться воды.

7.4. Защита последнего слоя БО выполняется в зависимости от назначения и условий дальнейшего использования участка (таблица 2).

Таблица 2

Условия использования МП БО после его эксплуатации	Слой изолирующего грунта (м)
Лесопосадка	0,25
Лыжные горки	0,6
Спортивные площадки упрощенного типа, автостоянки (без подземных коммуникаций)	1,0
Луга и пашни	0,4-0,6
Огородные культуры	0,6
Фруктовые сады	1,0
Склады строительных материалов и тары непищевого назначения	1,5

7.5. Сроки стабилизации рекультивируемой площадки МП БО устанавливаются согласно таблице 3.

Таблица 3

Условия рекультивации	Срок стабилизации (лет)
Посев многолетних трав, создание пашни, сенокосов, газонов	4
Посадка кустарников, сеянцев	5
Посадка деревьев	7
Создание огородов, садов	20

7.6. Рекультивация включает последовательно технический и биологический этапы:

технический этап - формирование рекультивируемого слоя, планировка и формирование откосов и нанесение плодородных почв;

биологический этап - проведение агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель.

7.7. Под рекультивацией нарушенных земель, занятых для временного накопления БО, подразумевается комплекс инженерных и санитарно-гигиенических мероприятий. Работы по рекультивации проводятся согласно рабочему проекту на строительство.

8. Ликвидация ПВН БО и рекультивация нарушенных земель

8.1. На ПВН БО необходимо выполнить топографические и инженерно-геологические изыскания. Бурение скважин производится с нормой 1-2 скважины на 1 га. Глубина скважин задается из условия проходки до подошвы свалочных грунтов (БО) с заглублением в коренные породы участка складирования БО на 1,5-2,0 м. На основании инженерно-геологических изысканий составляется сетка профилей свалки и определяется мощность свалочного грунта. Объемы по удалению свалочных грунтов (БО) определяются картограммой с учетом красных и черных отметок.

8.2. После очистки ПВН БО проводится санитарно-гигиеническая оценка состояния почвы. Для этой цели отбираются пробы почвы на территории участка складирования БО (в центре и по краям) и за пределами участка складирования. Из каждой точки берут пробу почвы с поверхности до глубины - 20 см, приблизительно 100-150 г почвы. Количество точек отбора определяются в каждом случае индивидуально в зависимости от размеров ПВН БО.

8.3. Санитарная оценка загрязнения почвы основывается на сопоставлении показателей химического, бактериологического, гельминтологического исследования проб с действующими в настоящее время санитарно-гигиеническими нормативами.

8.4. На основании заключения о санитарно-гигиеническом состоянии почвы определяется мощность загрязненного грунта, подлежащего удалению наравне со свалочным грунтом (БО).

8.5. При проведении вскрышных работ с целью борьбы с неприятными запахами следует проводить мероприятия по дезодорации.

8.6. Для предотвращения негативных последствий, связанных с выбросами биогаза, веществ, представляющих радиационную опасность, до начала ведения вскрышных работ должны проводиться газохимические и радиометрические исследования.

8.7. После удаления свалочного грунта (БО) и загрязненного грунта на полигон БО выполняется техническая и биологическая рекультивации земель:

технический этап - нанесение нормативно чистого грунта и верхнего слоя плодородных почв;

биологический этап - проведение агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель.

8.8. Мероприятия по охране окружающей среды при производстве работ определяются в соответствии с требованиями порядка проведения оценки воздействия на окружающую среду, определенными действующим законодательством Луганской Народной Республики, а также с соблюдением дополнительных условий экологической безопасности:

укрытие кузовов автосамосвалов брезентом при перевозке свалочного грунта (БО) во избежание его распыления;

дезинфекция колес автотранспорта при выезде с территории ПВН БО.

9. Санитарно-защитная зона и окружающая среда

9.1. Размер санитарно-защитной зоны МП БО и ПВН БО составляет 500 м в соответствии с действующим законодательством.

9.2. В санитарно-защитной зоне МП БО им ПВН БО допускается размещать производства по переработке и утилизации БО.

9.3. Контроль высоты стояния грунтовых вод, их физико-химического и бактериологического составов обязателен в случае расположения МП БО на территории распространения подземных вод, которые могут служить источниками водоснабжения.

9.4. Контроль состояния подземных вод в зоне влияния МП БО осуществляется через контрольные шурфы, колодцы или скважины. Одно контрольное гидрологическое сооружение следует размещать по потоку грунтовых вод выше полигона. Ниже по потоку необходимо закладывать одно-два контрольных сооружения.

9.5. Регулярной очистке от механических и иных загрязнений подлежат нагорные канавы и вся территория санитарно-защитной зоны МП БО.

9.6. Один раз в квартал подлежит контролю правильность заложения внешнего откоса (1:4) МП БО и ПВН БО.

10. Охрана труда, техника безопасности и противопожарные мероприятия

10.1. Основные принципы организации работ:

движение спецавтотранспорта в производственной зоне МП БО и ПВН БО должно осуществляться по установленным на данный период транспортным маршрутам;

разгрузка спецавтотранспорта, работы по складированию, уплотнению, изоляции БО необходимо производить только на участке, отведенном на конкретный период.

10.2. Требования к организации разгрузочных работ:

разгрузочную площадку необходимо устраивать только на уплотненных и изолированных БО после их 3-4-месячного захоронения;

расстояние от внешнего откоса до разгружаемого спецавтотранспорта не должно быть менее 10 м;

автотранспорт, поставленный под разгрузку, должен быть надежно заторможен ручным тормозом с включенной передачей.

10.3. Работы по уплотнению БО и устройству изолирующего слоя:

при перемещении БО или грунта бульдозером под откос выдвижение ножа за край откоса запрещается, расстояние от края гусеницы до края насыпи должно быть не менее 1,5 м;

выхлопная труба бульдозера должна быть снабжена искрогасителем.

10.4. При эксплуатации спецавтотранспортных средств, бульдозеров необходимо строго соблюдать требования по их безопасной эксплуатации.

10.5. На территории МП БО запрещено нахождение лиц, не имеющих прямого отношения к производству работ.

10.6. МП БО должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения из расчета на 5 000 кв. м один пожарный щит (стенд).

10.7. Требования пожарной безопасности к МП БО определяется правилами пожарной безопасности в Луганской Народной Республики и ДБН В.2.4-2-2005.

10.8. Для оказания первой медицинской помощи на МП БО должна быть аптечка с запасом медикаментов и перевязочных материалов.

10.9. По согласованию с Государственной службой "Луганская Республиканская санитарно-эпидемиологическая станция" необходимо устанавливать периодичность медицинского обследования и профилактических прививок работников МП БО.

10.10. Работники МП БО должны обеспечиваться специальной одеждой, обувью и средствами индивидуальной защиты (респираторами).

Исполняющий обязанности Министра Совета Министров Луганской Народной Республики

А.И. Сумцов

Приложение N 1
к Порядку выбора места и
размещения мини-полигонов и
площадок временного накопления
бытовых отходов сельских
населенных пунктов и поселков
городского типа

Усредненный морфологический состав БО сельских населенных пунктов и поселков городского типа

Компонент	Количество (% массы)
1. Бумага, картон	5-6
2. Пищевые отходы	38-39
3. Металлы	4-5
4. Текстиль	2-3
5. Стекло	7-8
6. Пластмассы	7-8
7. Дерево	1-2
8. Отсев	24-25
9. Строительные отходы	3-4
10. Прочие	4-5

Приложение N 2
к Порядку выбора места и
размещения мини-полигонов и
площадок временного накопления
бытовых отходов сельских
населенных пунктов и поселков
городского типа

Расчет технических показателей МП БО и ПВН БО

Расчетная мощность МП БО определяется по формуле:

, (1)

где: Q - удельная годовая норма накопления БО на одного жителя (куб. м в год на человека);

m - численность населения, обслуживаемая мини-полигоном (человек);

T - расчетный срок эксплуатации (лет);

K ₁ - коэффициент уплотнения БО в процессе эксплуатации полигона за весь срок;

K ₂ - коэффициент объема изолирующих слоев грунта.

Коэффициент K ₁ зависит от плотности БО в местах их сбора, вида применяемой на МП техники, проектной высоты складирования. Коэффициент K ₁ принимается по таблице 1.

Таблица 1

Масса бульдозера (т)	Полная проектируемая высота мини-полигона (м)	K 1
3-6	20-30	3,0
12-14	Менее 10	3,7
12-14	20-30	4,0

Коэффициент K ₂ учитывает объем грунта, используемый для промежуточной и окончательной изоляции. Коэффициент K ₂ принимается по таблице 2.

Таблица 2

Общая высота мини-полигона (м)	5,25	7,5	9,75	12-15	16-39
K 2	1,37	1,27	1,25	1,22	1,20

Расчетная высота мини-полигона определяется из условия заложения внешних откосов мини-полигона (1:4) и ширины верхней площадки, обеспечивающей безопасную работу техники, по формуле:

Н = В/К ₃ - n, (2)

где: В - ширина участка складирования МП БО (м);

К ₃ - коэффициент, учитывающий двойное заложение откосов, К ₃ = 8;

n - показатель снижения высоты МП БО (м).

Показатель снижения высоты мини-полигона определяется по формуле:

n = Вв/К ₃, (3)

где: Вв - ширина верхней площадки участка складирования МП ТБО (минимальная Вв = 40,0 м), м;

Расчет площади участка складирования БО на мини-полигоне

, (4)

где: Кз - коэффициент учитывающий заложение внешних откосов участка складирования БО (при заложении откосов 1:4 Кз = 3)

Объем фильтрата определяется по формуле:

, (5)

где: Кв - коэффициент влагопоглощающей и испарительной способности БО, для равнинных участков Кв = 0,002-0,004; для оврагов Кв = 0,05-0,08;

Кф - коэффициент, учитывающий фильтрационные свойства водоупорного основания полигона с учетом его кольматации, для тяжелых суглинков принимается равным 0,5, для плотных глин 0,7-0,85;

h - годовое количество атмосферных осадков (куб. м/кв. м в год);

S - расчетная площадь мини-полигона со слоем уложенных БО менее 10 кв. м;

Т - расчетный срок эксплуатации мини-полигона (год);

Кn - коэффициент пористости БО в основании мини-полигона, Кn = 0,33.