Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 3 сентября 2021 г. N 795/21 "Об утверждении Порядка формирования и использования средств резервного фонда Правительства Луганской Народной Республики"

В соответствии с абзацем третьим части 1 статьи 43 Закона Луганской Народной Республики от 25.12.2020 N 236-III "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Луганской Народной Республике" (с изменениями), со статьями 13, 15, 23 Закона Луганской Народной Республики от 31.07.2019 N 77-III "О Правительстве Луганской Народной Республики" (с изменениями), Правительство Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и использования средств резервного фонда Правительства Луганской Народной Республики.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и применяется с 01.01.2022.

Председатель Правительства Луганской Народной Республики

С.И. Козлов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Луганской Народной Республики
от 03 сентября 2021 года N 795/21

Порядок
формирования и использования средств резервного фонда Правительства Луганской Народной Республики

1. Порядок формирования и использования средств резервного фонда Правительства Луганской Народной Республики (далее - Порядок) определяет порядок формирования и использования средств резервного фонда Правительства Луганской Народной Республики в соответствии с положениями статьи 43 Закона Луганской Народной Республики от 25.12.2020 N 236-III "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Луганской Народной Республике" (с изменениями), далее - Закон N 236-III.

2. В целях применения настоящего Порядка:

непредвиденными признаются расходные обязательства, принятие которых не могло быть предусмотрено при утверждении Государственного бюджета Луганской Народной Республики на соответствующий финансовый год и которые не могут быть отложены до утверждения бюджета на следующий финансовый год;

под экстренной ситуацией понимается ситуация, сложившаяся под воздействием непредвиденных обстоятельств, которая повлекла (может повлечь) нарушение жизнедеятельности людей, вред их здоровью и (или) повреждение (утрату) жилого помещения, находящегося в нем имущества, и не являющаяся чрезвычайной ситуацией природного и техногенного характера в соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленной законодательством Луганской Народной Республики.

3. Создание резервного фонда Правительства Луганской Народной Республики (далее - резервный фонд) предусматривается в расходной части Государственного бюджета Луганской Народной Республики на соответствующий финансовый год по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов.

Размер резервного фонда устанавливается при утверждении Государственного бюджета Луганской Народной Республики на очередной финансовый год.

Резервный фонд формируется за счет неиспользованных остатков собственных доходов текущего финансового года и не может превышать 3 процентов общего объема расходов, утвержденных Государственным бюджетом Луганской Народной Республики на очередной финансовый год.

4. Министерство финансов Луганской Народной Республики осуществляет управление средствами резервного фонда и ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет отчет об использовании средств резервного фонда в Правительство Луганской Народной Республики.

5. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

6. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе Государственного бюджета Луганской Народной Республики, используются в установленном порядке по решению Правительства Луганской Народной Республики на финансирование:

1) проведения аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

2) оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;

3) иных расходов, связанных с возникновением непредвиденных, экстренных ситуаций, определяемых решением Правительства Луганской Народной Республики.

7. Средства из резервного фонда для мероприятий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, выделяются в соответствии с Законом N 236-III исполнительным органам государственной власти, государственным органам, к компетенции которых относится решение вопросов в соответствующей сфере деятельности.

8. Основанием для выделения средств из резервного фонда являются акты Правительства Луганской Народной Республики, в которых указываются:

1) наименование главного распорядителя бюджетных средств;

2) наименование получателя (получателей) средств резервного фонда;

3) сумма средств, выделяемых из резервного фонда;

4) целевое назначение средств, выделяемых из резервного фонда;

5) сроки выполнения мероприятий, на реализацию которых планируется выделение бюджетных ассигнований.

Решения о подготовке проектов актов Правительства Луганской Народной Республики о выделении средств из резервного фонда принимаются Правительством Луганской Народной Республики на основании мотивированных обращений:

руководителей исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики (согласованных с заместителями Председателя Правительства Луганской Народной Республики, непосредственно курирующими исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики, к компетенции которых относится решение вопросов в соответствующей сфере деятельности);

руководителей государственных органов Луганской Народной Республики.

9. Проекты актов Правительства Луганской Народной Республики о выделении бюджетных ассигнований резервного фонда (далее - проект акта) разрабатываются исполнительными органами государственной власти, государственными органами, осуществляющими функции в соответствующей сфере деятельности, в рамках которой планируется выделение указанных средств.

Проекты актов подлежат обязательному согласованию с Главой Луганской Народной Республики и Министерством финансов Луганской Народной Республики.

Проекты актов разрабатываются в соответствии с Регламентом Правительства Луганской Народной Республики, утвержденным постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 03.09.2019 N 556/19 (с изменениями), с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

10. Одновременно с проектом акта предоставляются следующие документы:

1) поручение Правительства Луганской Народной Республики о подготовке проекта акта Правительства Луганской Народной Республики о выделении средств из резервного фонда;

2) копии документов, подтверждающие неотложность проведения требуемых расходов:

акты обследования объектов, требующих незамедлительного восстановления или ремонта;

решения судов, предписания контролирующих органов и т.п.;

3) копии документов, обосновывающие требуемый объем бюджетных средств:

сметы расходов на проведение мероприятия, а при реализации мероприятий, предусматривающих выполнение аварийно-восстановительных работ, прикладывается проектная (сметная) документация и т.п.;

обоснование размера предоставляемой материальной помощи;

исполнительные листы и т.п.

11. Исполнение актов Правительства Луганской Народной Республики о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда осуществляется не позднее одного месяца с даты принятия соответствующего акта, если иной срок не указан в акте.

12. Средства, выделяемые из резервного фонда, подлежат использованию строго по целевому назначению, определенному соответствующим актом Правительства Луганской Народной Республики, и не могут быть направлены на иные цели.

13. Главные распорядители бюджетных средств, в распоряжение которых выделены бюджетные ассигнования из резервного фонда, обеспечивают целевое использование указанных средств и несут ответственность за достоверность сведений, представленных в отчетах.

При неполном использовании средств, выделенных из резервного фонда в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка на основании акта Правительства Луганской Народной Республики, указанные средства подлежат возврату в Государственный бюджет Луганской Народной Республики.

Главные распорядители бюджетных средств и получатели, которым выделяются средства за счет бюджетных ассигнований резервного фонда, обеспечивают:

1) целевое использование средств;

2) своевременное выполнение мероприятий;

3) выполнение условий предоставления средств резервного фонда;

4) предоставление отчетов в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

5) возврат неиспользованных средств.

14. Государственное казначейство Луганской Народной Республики осуществляет операции по кассовым расходам средств, выделенных из резервного фонда, и ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет отчет о кассовом исполнении указанных расходов в Министерство финансов Луганской Народной Республики по формам, установленным Министерством финансов Луганской Народной Республики.

Главные распорядители бюджетных средств ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в Министерство финансов Луганской Народной Республики отчеты об использовании выделенных им бюджетных ассигнований из резервного фонда по формам, утвержденным Министерством финансов Луганской Народной Республики.

15. Контроль по операциям с бюджетными средствами осуществляет соответствующий уполномоченный орган государственного финансового контроля Луганской Народной Республики.

Временно исполняющий обязанности Руководителя Аппарата Правительства Луганской Народной Республики

О.В. Гонтарева