Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 7 мая 2021 г. N 377/21 "Об утверждении Порядка оказания платных услуг по принципу "Единое окно" при предоставлении в пользование недр в Луганской Народной Республике и о назначении уполномоченной организации" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 7 мая 2021 г. N 377/21 "Об утверждении Порядка оказания платных услуг по принципу "Единое окно" при предоставлении в пользование недр в Луганской Народной Республике и о назначении уполномоченной организации" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 7 мая 2021 г. N 377/21
"Об утверждении Порядка оказания платных услуг по принципу "Единое окно" при предоставлении в пользование недр в Луганской Народной Республике и о назначении уполномоченной организации"
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2022 г.
С целью упрощения административных процедур, повышения качества и уровня доступности государственных услуг в сфере недропользования, оказания государственных услуг по принципу "Единое окно" при предоставлении в пользование недр в Луганской Народной Республике, в соответствии со статьями 13, 23 Закона Луганской Народной Республики от 31.07.2019 N 77-III "О Правительстве Луганской Народной Республики" (с изменениями), во исполнение статьи 9 Закона Луганской Народной Республики от 06.11.2015 N 75-II "О недрах и недропользовании" (с изменениями), на основании протокола N 3 от 08.07.2020 заседания рабочей группы, созданной распоряжением Председателя Правительства Луганской Народной Республики от 19.06.2020 N 154-пр/20, Правительство Луганской Народной Республики постановляет :
1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания платных услуг по принципу "Единое окно" при предоставлении в пользование недр в Луганской Народной Республике.
2. Назначить Государственное унитарное предприятие Луганской Народной Республики "ВОСТОКГЕОЛОГИЯ" (ОГРН ЕГРЮЛ 61115616) уполномоченной организацией в рамках работы Порядка оказания платных услуг по принципу "Единое окно" при предоставлении в пользование недр в Луганской Народной Республике.
3. Исполнительным органам государственной власти Луганской Народной Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим постановлением.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности Министра топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики Трофименко А.С. и первого заместителя Председателя Правительства Луганской Народной Республики Говтвина Ю.Н.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Временно исполняющий обязанности |
Ю.Н. Говтвин |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Луганской Народной Республики
от 07 мая 2021 года N 377/21
Порядок оказания платных услуг по принципу "Единое окно" при предоставлении в пользование недр в Луганской Народной Республике
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2022 г.
I. Общие положения
1. Настоящий порядок оказания платных услуг по принципу "Единое окно" при предоставлении в пользование недр в Луганской Народной Республике (далее - Порядок) определяет организационные основы функционирования в Луганской Народной Республике разрешительной системы в сфере недропользования при предоставлении в пользование недр с использованием принципа "Единое окно" и регламентирует механизм взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности, имеющих намерение осуществлять деятельность в сфере недропользования, организации, наделенной полномочиями осуществлять мероприятия по реализации принципа "Единое окно", исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющих выдачу лицензий (специальных разрешений) и других документов, необходимых для предоставления в пользование недр в Луганской Народной Республике, а также организаций, участвующих в предоставлении таких документов, в целях упрощения административных процедур, повышения качества и уровня доступности платных услуг в сфере недропользования.
2. В настоящем Порядке используются термины в следующем значении:
"Единое окно" - это принцип взаимодействия исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющих выдачу лицензий (специальных разрешений) и других документов, необходимых для предоставления в пользование недр в Луганской Народной Республике; организаций, участвующих в предоставлении таких документов; уполномоченной организации, а также заявителей, направленный на упрощение административных процедур, повышение качества и уровня доступности платных услуг в сфере недропользования, оптимизацию оформления разрешительной документации на пользование недрами;
заявитель - физическое лицо, юридическое лицо, имеющее согласно статье 12 Закона Луганской Народной Республики от 06.11.2015 N 75-II "О недрах и недропользовании" (с изменениями), далее - Закон, право на пользование недрами, а также намерения осуществлять деятельность в сфере недропользования;
уполномоченная организация - Государственное унитарное предприятие Луганской Народной Республики "ВОСТОКГЕОЛОГИЯ" (ОГРН ЕГРЮЛ 61115616), наделенное в соответствии с настоящим Порядком полномочиями осуществлять в интересах заявителя мероприятия по подготовке и сопровождению документов, необходимых для получения заявителем лицензии (специального разрешения) на пользование недрами, и иной документации, необходимой для осуществления деятельности, связанной с пользованием недрами, реализовывая принцип "Единое окно" (далее - администратор);
проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой и графической формах и/или в форме информационной модели и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
В сфере недропользования к проектной документации относятся:
1) при пользовании недрами для добычи твердых полезных ископаемых:
проект опытно-промышленной разработки месторождения полезных ископаемых (далее - ОПР);
проект разработки месторождения полезных ископаемых;
проект ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений;
проект вскрытия отработки;
2) при пользовании недрами для добычи нефти и газа:
проект опытной (пробной) эксплуатации поисковой скважины;
проект пробной эксплуатации единичных разведочных скважин;
проект пробной эксплуатации месторождения (залежи);
технологическая схема опытно-промышленной разработки месторождения (залежей или участков залежей);
технологический проект разработки месторождения;
3) при пользовании недрами для добычи питьевых и технических подземных вод:
проект водозабора;
заключение гидрогеологов;
оценка качества воды по ДСТУ 4808:2007;
данные радиологического контроля;
проект организации зон санитарной охраны водоисточника;
4) при пользовании недрами для изучения, в том числе опытно-промышленной разработки, разведки и добычи минеральных, теплоэнергетических и промышленных подземных вод:
проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка);
технологическая схема разработки месторождения (участка);
проект разработки месторождения (участка);
заключение гидрогеологов;
оценка качества воды по ДСТУ 4808:2007;
данные радиогеологического контроля;
проект организации зон санитарной охраны водоисточника;
5) при пользовании недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых:
проектная документация в отношении строительства и эксплуатации в пластах горных пород хранилищ нефти, газа и продуктов их переработки.
Проектная документация разрабатывается юридическим лицом, имеющим лицензию (специальное разрешение) на осуществление строительной деятельности - проектирование объектов архитектуры (далее - проектная организация), на основании задания на проектирование, составленного пользователем недр, и геологической информации о недрах;
геологическая информация - это зафиксированные данные геологического, геофизического, геохимического, аэрокосмического, экономического содержания, характеризующие строение недр, находящиеся в них полезные ископаемые, условия разработки месторождений, другие качественные и количественные параметры и особенности недр, полученные по результатам геологоразведочных, геологоэкологических, научно-исследовательских, эксплуатационных и других работ;
экспертиза промышленной безопасности - определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в части 1 статьи 13 Закона Луганской Народной Республики от 30.08.2019 N 80-III "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изменениями), предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности.
Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение;
заключение о государственной экспертизе и оценке запасов полезных ископаемых - результаты государственной экспертизы и оценки запасов полезных ископаемых, которые дают возможность определить промышленную ценность месторождений и оценить запасы полезных ископаемых по каждому месторождению.
Государственная экспертиза и оценка запасов полезных ископаемых проводится экспертной комиссией при Министерстве топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики (далее - Минтопэнерго ЛНР) в соответствии с Порядком проведения государственной экспертизы и оценки запасов полезных ископаемых в Луганской Народной Республике, утвержденным постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 04.10.2016 N 533 "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы и оценки запасов полезных ископаемых в Луганской Народной Республике";
горный отвод (геометризованный блок недр) - это часть недр (участок недр), ограниченных плоскостями, отвесно проходящими через границы, обозначенные на поверхности специальными знаками; предоставляется пользователям недр в соответствии с лицензией (специальным разрешением) на добычу полезных ископаемых, кроме случаев, предусмотренных частью 2 статьи 22 Закона от 06.11.2015 N 75-II "О недрах и недропользовании" (с изменениями), строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образование особо охраняемых геологических объектов;
геологический отвод - участок недр, предоставленный в соответствии с лицензией (специальным разрешением) для геологического изучения недр, в том числе для опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых.
Геологический отвод предоставляется на основании Порядка предоставления горных отводов утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 13.10.2016 N 535 (с изменениями), далее - Порядок 535, Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики (далее - Госгорпромнадзор ЛНР);
оценка воздействия на окружающую среду (далее - ОВОС) - вид деятельности по выявлению, анализу и учету последствий воздействия на окружающую среду запланированной и/или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;
экологическая экспертиза - установление соответствия документов и/или документации, обосновывающих запланированную в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологических ситуаций, действующих объектов и комплексов экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством Луганской Народной Республики в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения и прекращения негативного воздействия на окружающую среду.
Государственная экологическая экспертиза проводится соответствующим структурным подразделением Министерства природных ресурсов и экологической безопасности Луганской Народной Республики (далее - Минприроды ЛНР) в соответствии с Законом Луганской Народной республики от 17.06.2016 N 101-II "Об экологической экспертизе" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики;
заключение государственной экологической экспертизы - документ, подготовленный экспертом государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы выдается в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 17.06.2016 N 101-II "Об экологической экспертизе";
лицензия (специальное разрешение) на пользование недрами - официальный документ установленной формы, с текстовыми, графическими и иными приложениями, являющимися его неотъемлемой составной частью, удостоверяющий право лица на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в нём целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий пользования недрами.
Лицензия (специальное разрешение) выдается Минтопэнерго ЛНР в соответствии с Порядком предоставления в пользование недр в Луганской Народной Республике, утверждённым постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 23.08.2016 N 439 (с изменениями), далее - Порядок N 439.
3. Все сроки, установленные настоящим Порядком, действуют только в рамках работ, предусмотренных настоящим Порядком.
II. Порядок оформления разрешительной документации для предоставления недр в пользование
1. Заявитель подает заявление администратору на выполнение, определенных видов работ/оказание услуг для предоставления недр в пользование по принципу "Единое окно" в соответствии с настоящим Порядком.
2. В течение 3 рабочих дней после подачи заявления администратору администратор и заявитель заключают договор на сопровождение и выполнение определенных видов работ/оказание услуг для предоставления недр в пользование по принципу "Единое окно". Изменения относительно предмета договора (определенных видов работ/оказание услуг для предоставления недр в пользование по принципу "Единое окно"), вносятся дополнительными соглашениями к данному договору, согласно действующему законодательству Луганской Народной Республики.
Администратор приступает к выполнению работ/услуг, предусмотренных настоящим Порядком, после полной предоплаты работ/услуг, а также возмещения всех затрат, необходимых для выполнения работ/услуг согласно условиям договора.
2.1. Администратор в течение 10 рабочих дней с момента заключения договора выполняет подготовку следующих документов, необходимых для включения участка в перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, утвержденный приказом Минтопэнерго ЛНР (далее - Перечень):
пояснительная записка, отображающая сведения о полезных ископаемых в пределах испрашиваемого участка недр;
схема в масштабе 1:100000 с указанием участка недр, планируемого к отработке;
ситуационный план участка в масштабе 1:10000;
схематическая геологическая карта в масштабе 1:10000;
выкопировка с гипсометрического плана или плана горных работ в масштабе 1:5000 (1:2000).
2.2. Администратор направляет копии документов, указанных в подпункте 2.1 данного Порядка, для согласования исполнительным органам государственной власти Луганской Народной Республики согласно приказу Минтопэнерго ЛНР от 01.11.2018 N 252, зарегистрированному в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики от 19.11.2018 N 758/2402.
2.3. По результатам согласования администратор направляет в Минтопэнерго ЛНР пакет документов для рассмотрения постоянно действующей комиссией по рассмотрению и подготовке перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование (далее - Комиссия), для включения участка недр в Перечень.
2.3.1. Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, утверждается на основании протокольного решения Комиссии приказом Минтопэнерго ЛНР и в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты утверждения размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Минтопэнерго ЛНР, с целью выявления других претендентов на данный участок недр.
2.3.2. В срок, установленный законодательством Луганской Народной Республики, с момента опубликования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Минтопэнерго ЛНР, желающие имеют право подать заявку на получение лицензии (специального разрешения) на пользование указанными участками недр.
2.3.3. Аукцион проводит Минтопэнерго ЛНР в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики в срок не позднее 35 дней с момента опубликования объявления о предстоящем аукционе на официальном сайте Минтопэнерго ЛНР.
2.3.4. По результатам проведенного аукциона Минтопэнерго ЛНР направляет уведомления исполнительным органам государственной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору, а также специальные функции в сфере горного надзора и промышленной безопасности, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере земельных отношений, осуществляющему функции в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности о субъекте хозяйствования признанном победителем аукциона. Также результаты проведения аукциона, объявление о несостоявшемся аукционе, решение о выдаче лицензии (специального разрешения) единственному участнику аукциона размещаются на сайте Минтопэнерго ЛНР.
Результаты проведения аукциона, объявление о несостоявшемся аукционе, решение о выдаче лицензии (специального разрешения) размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Минтопэнерго ЛНР.
2.3.5. Победитель аукциона заключает договор с администратором на предоставление услуг, необходимых для сопровождения и выполнения всех видов работ/оказание услуг для предоставления недр в пользование по принципу "Единое окно", после подачи заявления указанным лицом.
3. После включения участка недр в Перечень участков недр администратор обращается к субъекту геодезической и картографической деятельности в соответствии с законодательством для изготовления планово-картографического материала земельного участка с предоставлением документов, указанных в пунктах 2, 10 раздела III настоящего Порядка.
4. Для проведения государственной экспертизы и оценки запасов полезных ископаемых (далее - ГКЗ) администратор предоставляет в адрес Минтопэнерго ЛНР ранее полученные им в установленном законодательством Луганской Народной Республики порядке документы:
а) заявление, в котором указываются название и местонахождение участка недр, вид полезного ископаемого, сведения о заявителе (наименование, юридический адрес, ОГРН ЕГРЮЛ юридического лица (для физического лица - регистрационный номер учетной карточки физического лица - плательщика налогов), адрес электронной почты);
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 27 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 27 декабря 2022 г. N 861/22
б) материалы (в 3 экземплярах, а также на электронном носителе) согласно описи с указанием количества листов и экземпляров каждого документа в соответствии со следующим перечнем:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
справка о взятии на учет налогоплательщика;
копия устава юридического лица;
справка об отсутствии задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам, выданная соответствующим органом налогов и сборов;
пояснительная записка с характеристикой объекта, состоянием его геологического изучения, методом разработки, обоснованием необходимости использования недр, а также с указанием проектной мощности предприятия;
результаты химического и бактериологического анализа воды сроком давности не более шести месяцев (для месторождений подземных вод);
каталог географических координат угловых точек участка недр (погрешность - менее 1 секунды) с указанием ее площади, а для добычи подземных вод - каталог географических координат водозаборных сооружений;
обзорная карта (масштаб не менее 1:100000);
ситуационный план с нанесенными границами площади добычи и географическими координатами ее угловых точек (погрешность - менее 1 секунды) в масштабе, который дает возможность проверить правильность определения координат, а для подземных вод - ситуационный план с нанесенными водозаборными сооружениями и их географическими координатами;
план подсчета запасов полезных ископаемых на топографической основе с нанесенными границами категории запасов, границами земельного и горного отводов (при наличии), контуром лицензионной площади с географическими координатами угловых точек участка недр (погрешность - менее 1 секунды), а также линиями геологических разрезов;
гидрогеологическая карта (для месторождений подземных вод);
структурная карта (для месторождений нефти и газа);
характерные геологические разрезы с границами категорий запасов и условными обозначениями;
копия геологической карты с линиями проектных геологических разрезов;
оригиналы документов о предварительном согласовании исполнительным органом государственной власти, в полномочия которого входит распоряжение земельными участками (Госреестр ЛНР / администрации городов и/или районов Луганской Народной Республики), предоставления недр в пользование (перечень документов, которые прилагаются к заявлению о согласовании предварительного расположения земельного участка с целью пользования недрами, приведен в приложении N 2); Минприроды ЛНР (перечень документов, которые прилагаются к заявлению о согласовании предоставлении недр в пользование в Луганской Народной Республике и представляются в Минприроды ЛНР приведен в приложении N 3);
технико-экономическое обоснование использования недр или проект отработки запасов (далее - технико-экономическое обоснование).
5. Срок выполнения подготовки технико-экономического обоснования использования недр не должен превышать 15 рабочих дней с момента определенного договором/дополнительным соглашением.
6. Администратор начинает параллельную работу над разработкой технико-экономического обоснования использования недр и проектом вскрытия, подготовки и отработки участка недр, неотъемлемой частью которого является проект/раздел о рекультивации земельного участка.
7. Минтопэнерго ЛНР проводит процедуру ГКЗ в течение 30 дней с момента поступления соответствующего обращения и пакета документов, указанных в пункте 4 раздела II настоящего Порядка.
8. Результаты ГКЗ излагаются в заключении, которое подписывается членами экспертной комиссии, и в течение 5 (пяти) рабочих дней от даты подписания утверждаются Минтопэнерго ЛНР.
9. Согласование предоставления недр в пользование Госгорпромнадзором ЛНР проводится в срок не позднее 10 рабочих дней со дня предоставления администратором протокола ГКЗ с приложением документов, перечень которых изложен в приложении N 1 к данному Порядку.
10. Лицензия (специальное разрешение) на пользование недрами выдается в течение пяти дней после получения платежного поручения об оплате за лицензию.
11. В течение 5 рабочих (пяти) дней после оформления лицензии (специального разрешения) администратор подает заявление в Госгорпромнадзор ЛНР на получение горного отвода согласно Порядку N 535.
Предоставление горных отводов без лицензии (специального разрешения) на пользование участком недр осуществляется в случаях, предусмотренных Законом.
11.1. Администратором для получения акта о предоставлении горного отвода в Госгорпромнадзор ЛНР предоставляются следующие документы:
заявление на предоставление горного отвода;
копия лицензии (специального разрешения) на пользование недр, кроме случаев, предусмотренных Законом;
проект горного отвода (в 2 экземплярах).
Заявитель, оформляющий разрешительную документацию на угледобывающие артели, наряду с заявлением на предоставление горного отвода и проектом горного отвода подают в Госгорпромнадзор ЛНР такие документы:
копия решения постоянно действующей комиссии при Минтопэнерго ЛНР о присвоении статуса угледобывающей артели юридическому лицу;
копия соглашения, заключенного с Минтопэнерго ЛНР, устанавливающего особые условия пользования недрами;
копия специального разрешения на осуществление соответствующего вида хозяйственной деятельности.
11.2. Решение о предоставлении горного отвода либо об отказе в предоставлении горного отвода, в том числе для артелей, принимается в течение 10 календарных дней со дня подачи соответствующего заявления.
12. После получения акта о предоставлении горного отвода администратор разрабатывает проект вскрытия отработки в сроки, установленные договором/дополнительным соглашением.
13. Разработка проекта вскрытия отработки начинается после согласований, указанных в подпункте 13.1 пункта 13 раздела II настоящего Порядка.
13.1. Проект вскрытия отработки согласовывается с Минтопэнерго ЛНР и Госгорпромнадзором ЛНР.
13.2. Государственные органы исполнительной власти Луганской Народной Республики, указанные в пункте 13.1 настоящего Порядка, согласовывают проектную документацию в срок 10 (десять) календарных дней с момента подачи заявления на согласование проекта вскрытия отработки заявителем.
14. После согласования проектной документации администратор подает в Минприроды ЛНР:
документацию, предусмотренную Законом Луганской Народной Республики от 17.06.2016 N 101-II "Об экологической экспертизе";
заверенную копию документа, подтверждающего оплату в Государственный бюджет Луганской Народной Республики проведения государственной экологической экспертизы в размере, предусмотренном постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 16.05.2017 N 258/17 "О некоторых вопросах осуществления государственной экологической экспертизы в Луганской Народной Республике".
III. Оформление земельного участка
1. Оформление прав на землю осуществляется в соответствии с Временным порядком регулирования земельных отношений на территории Луганской Народной Республики, утвержденным постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 08.11.2016 N 637 "Об утверждении Временного порядка регулирования земельных отношений на территории Луганской Народной Республики" (с изменениями).
2. В целях изготовления планово-картографического материала администратор подает субъекту геодезической и картографической деятельности в соответствии с законодательством заявление об изготовлении планово-картографического материала земельного участка.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия ситуационного плана размещения горнодобывающего объекта с нанесенными границами площади участка недр, с указанием его угловых точек в системе географических координат или координат 1963 года (погрешность - менее 1 секунды), границами площади предварительно расположенного земельного участка и координатами их угловых точек в системе координат 1963 года в масштабе, который дает возможность проверить правильность определения координат, а для подземных вод - ситуационный план с нанесенными водозаборными сооружениями и их географическими координатами или в системе координат 1963 года;
копия генерального плана промышленной площадки горнодобывающего объекта;
копии документов, подтверждающих право собственности (пользования) / вещное право на объект недвижимости (при наличии на земельном участке объекта недвижимого имущества);
копия технического паспорта на объект недвижимости, расположенный на земельном участке (при наличии на земельном участке объекта недвижимого имущества);
копия документа о присвоении статуса угледобывающей артели юридическому лицу (для артелей);
копии документов, подтверждающих право на техногенный массив - объект размещения отходов (породный отвал), расположенный на отводимом земельном участке (если на земельном участке размещается породный отвал);
информация/письмо о возможности размещения объекта с указанием ориентировочной площади земельного участка, адреса или иного описания месторасположения земельного участка, выданное администрацией города и/или района Луганской Народной Республики, с приложением ориентировочного месторасположения земельного участка.
3. Изготовление планово-картографического материала осуществляется в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
4. Стоимость работ, связанных с изготовлением планово-картографического материала, определяется согласно платным услугам, оказываемым соответствующим субъектом геодезической и картографической деятельности.
5. В целях согласования планово-картографического материала, выполненного субъектом геодезической и картографической деятельности администратор в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики обращается:
в органы в сфере газо-, электро-, водоснабжения;
Министерство связи и массовых коммуникаций Луганской Народной Республики;
соответствующую администрацию города и/или района Луганской Народной Республики - в части согласования в сфере охраны культурного наследия (в случае предоставления свободного земельного участка в границах населенного пункта), градостроительства и архитектуры;
исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, водных и лесных ресурсов (для земель водного, лесного фонда);
исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики по вопросам охраны культурного наследия (в случае предоставления свободного земельного участка за границами населенного пункта).
Согласование с нанесением и описанием всех охранных зон инженерных коммуникаций, проходящих непосредственно по земельному участку и за его границами (вблизи его), осуществляется соответствующими органами согласно нормам действующего законодательства.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 27 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 27 декабря 2022 г. N 861/22
6. В целях получения разрешения на разработку проекта землеустройства относительно отведения земельного участка администратор подает в Госреестр ЛНР/администрацию города и/или района Луганской Народной Республики, в полномочия которого входит распоряжение земельными участками, заявление о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства относительно отведения земельного участка.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копии документов, подтверждающих право собственности (пользования)/вещное право на объект недвижимости (если на земельном участке есть объект недвижимого имущества);
копия технического паспорта на объект недвижимости, расположенный на земельном участке (если на земельном участке есть объект недвижимого имущества);
копии градостроительного обоснования и распоряжения администрации города и/или района Луганской Народной Республики об утверждении градостроительного обоснования (если его разработка предусмотрена действующим законодательством Луганской Народной Республики);
копия документа о присвоении статуса угледобывающей артели юридическому лицу (для артелей);
копии документов, подтверждающих право на техногенный массив - объект размещения отходов (породный отвал), расположенный на отводимом земельном участке (если на земельном участке размещается породный отвал);
копия генерального плана промышленной площадки горнодобывающего объекта;
копия ситуационного плана размещения горнодобывающего объекта с нанесенными границами площади участка недр, с указанием его угловых точек в системе географических координат или координат 1963 года (погрешность - менее 1 секунды), границами площади предварительно расположенного земельного участка и координатами их угловых точек в системе координат 1963 года в масштабе, который дает возможность проверить правильность определения координат, а для подземных вод - ситуационный план с нанесенными водозаборными сооружениями и их географическими координатами или в системе координат 1963 года;
планово-картографический материал с согласованием, нанесением и описанием всех охранных зон инженерных коммуникаций, проходящих непосредственно по земельному участку и за его границами (вблизи его);
справка о составе угодий земельного участка, выданная Государственным комитетом государственной регистрации, кадастра и картографии Луганской Народной Республики и/или его территориальным органом (далее - Госреестр ЛНР), по месту расположения земельного участка;
копия лицензии (специального разрешения) на пользование недрами (при наличии);
Разрешение на разработку проекта землеустройства относительно отведения земельного участка принимается в течение 15 рабочих дней с момента поступления заявления в Госреестр ЛНР/администрацию города и/или района Луганской Народной Республики, либо предоставляется мотивированный отказ согласно нормам действующего законодательства.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 27 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 27 декабря 2022 г. N 861/22
7. Для выполнения работ по разработке проекта землеустройства относительно отведения земельного участка администратор обращается в Госреестр ЛНР с заявлением о разработке проекта землеустройства относительно отведения земельного участка.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копии документов, подтверждающих право собственности (пользования/вещное право) на объект недвижимости (если на земельном участке есть объект недвижимого имущества);
копия технического паспорта на объект недвижимости, расположенный на земельном участке (если на земельном участке есть объект недвижимого имущества);
градостроительное обоснование и копия распоряжения администрации города и/или района Луганской Народной Республики об утверждении градостроительного обоснования (если его разработка предусмотрена действующим законодательством Луганской Народной Республики);
копия лицензии (специального разрешения) на пользование недрами;
копия документа о присвоении статуса угледобывающей артели юридическому лицу (для артелей);
копии документов, подтверждающих право на техногенный массив - объект размещения отходов (породный отвал), расположенный на отводимом земельном участке (если на земельном участке размещается породный отвал);
копия ситуационной схемы размещения горнодобывающего объекта;
копия генерального плана промышленной площадки горнодобывающего объекта;
копия ситуационного плана размещения горнодобывающего объекта с нанесенными границами площади участка недр с указанием его угловых точек в системе географических координат или координат 1963 года (погрешность - менее 1 секунды), границами площади предварительно расположенного земельного участка и координатами их угловых точек в системе координат 1963 года в масштабе, который дает возможность проверить правильность определения координат, а для подземных вод - ситуационный план с нанесенными водозаборными сооружениями и их географическими координатами или в системе координат 1963 года;
планово-картографический материал, выполненный субъектом геодезической и картографической деятельности, в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики, с согласованием, нанесением и описанием всех охранных зон инженерных коммуникаций, проходящих непосредственно по земельному участку и за его границами (вблизи его);
справка о составе угодий земельного участка, выданная Государственным комитетом государственной регистрации, кадастра и картографии Луганской Народной Республики и/или его территориальным органом по месту расположения земельного участка;
копия распоряжения о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства относительно отведения земельного участка;
копия схемы вскрытия, подготовки и отработки участка недр;
копия проекта рекультивации нарушенных земель либо копия раздела в проектной документации, предусматривающего мероприятия по рекультивации земель;
заключение экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено действующим законодательством Луганской Народной Республики (в случае разработки проекта землеустройства, предусматривающего смену категории земельного участка);
акт и расчетная ведомость определения потерь, подлежащих возмещению вследствие перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую (в случае разработки проекта землеустройства, предусматривающего смену категории земельного участка).
Разработка проекта землеустройства относительно отведения земельного участка осуществляется в срок, предусмотренный действующим законодательством.
Стоимость работ определяется согласно платным услугам, оказываемых Госкомземом ЛНР и оплачивается заявителем.
8. Администратор согласовывает проект землеустройства относительно отведения земельного участка со следующими государственными органами/организациями:
а) с соответствующей администрацией города и/или района Луганской Народной Республики - в части согласования в сфере охраны культурного наследия (в случае предоставления свободного земельного участка в границах населенного пункта), градостроительства и архитектуры;
б) исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющим полномочия в сфере охраны объектов культурного наследия (для земельных участков, расположенных за границами населенного пункта);
в) исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющим полномочия в сфере охраны окружающей среды, водных и лесных ресурсов;
г) учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы, подведомственной Министерству здравоохранения Луганской Народной Республики, с предоставлением:
заключения гидрогеологов;
оценки качества воды по ДСТУ 4808:2007;
данных радиологического контроля; проекта организации зон санитарной охраны водоисточника;
д) исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики, проводящим государственную политику в сфере земельных отношений;
е) исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющим полномочия в соответствующей сфере (для земельных участков промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны, иного специального назначения, а также земель сельскохозяйственного назначения).
Согласования оформляются в виде соответствующего заключения и предоставляются в пятидневный срок со дня подачи соответствующего заявления.
9. С целью получения земельного участка в пользование или аренду либо перевода земельного участка из состава одной категории в другую и получения земельного участка в пользование или аренду администратор обращается в исполнительный орган государственной власти, в полномочия которого входит распоряжение земельными участками, с соответствующим заявлением.
К заявлению прилагаются следующие документы:
землеустроительная документация, согласованная в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики;
выписка из Государственного земельного кадастра Луганской Народной Республики.
Решение об утверждении землеустроительной документации и передаче в аренду земельного участка принимается в течение 14 дней со дня его предварительного согласования, предусмотренного законодательством.
10. Администратор к перечню документов, указанных в разделе III настоящего Порядка, дополнительно предоставляет:
10.1. Для юридических лиц - копии документов:
свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
устава (положения или иного учредительного документа);
справки о взятии на учет налогоплательщика (форма N 4-УПН);
документа о назначении руководителя юридического лица;
карточки плательщика налогов руководителя юридического лица (лица, которые из-за своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки физического лица - плательщика налогов, уведомили об этом соответствующий орган налогов и сборов Луганской Народной Республики и имеют справку о наличии права осуществлять любые платежи по фамилии, имени, отчеству и по серии, номеру паспорта (далее - справка), предоставляют заверенную копию справки);
договора, заключенного между заявителем и администратором;
документа, удостоверяющий личность представителя администратора;
копию доверенности на представление интересов (с предъявлением оригинала).
10.2. Для физических лиц и физических лиц - предпринимателей - копии документов:
карточки плательщика налогов физического лица - предпринимателя. Лица, которые из-за своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки физического лица - предпринимателя - плательщика налогов, уведомили об этом соответствующий орган налогов и сборов Луганской Народной Республики и имеют, предоставляют заверенную копию справки;
свидетельства о государственной регистрации физического лица - предпринимателя;
справки о взятии на учет налогоплательщика (форма N 4-УПН);
договора заключенного между заявителем и администратором;
документа, удостоверяющего личность представителя администратора;
копию доверенности на представление интересов (с предъявлением оригинала).
IV. Порядок выдачи документов
1. В случае если документы готовы раньше установленного договором срока, администратор ставит в известность заявителя и, при его согласии, выдает документы незамедлительно.
2. Выдача документов подтверждается личной подписью заявителя (с расшифровкой) в соответствующих документах (договорах, дополнительных соглашениях и т.д.).
3. Администратор оформляет соглашение о расторжении договора с указанием суммы внесенного аванса, в случае отказа заявителя.
4. Оплата за фактически выполненные работы не возвращается.
5. Невостребованные документы передаются в архив Минтопэнерго ЛНР на хранение.
|
Руководитель |
А.И. Сумцов |
Приложение N 1
к Порядку оказания платных услуг
по принципу "Единое окно" при
предоставлении в пользование недр
в Луганской Народной Республике
Перечень
документов, которые прилагаются к заявлению о согласовании предоставления недр в пользование в Луганской Народной Республике и подаются в Государственную службу горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 27 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 27 декабря 2022 г. N 861/22
Приложение N 2
к Порядку оказания платных услуг
по принципу "Единое окно" при
предоставлении в пользование недр
в Луганской Народной Республике
Перечень
документов, которые прилагаются к заявлению о согласовании предварительного расположения земельного участка с целью пользования недр в Государственный комитет государственной регистрации, кадастра и картографии Луганской Народной Республики/ администрацию города и/или района Луганской Народной Республики
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2022 г.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 27 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 27 декабря 2022 г. N 861/22
1. Администратор подает в Государственный комитет государственной регистрации, кадастра и картографии Луганской Народной Республики/администрацию города и/или района Луганской Народной Республики заявление о согласовании предварительного расположения земельного участка с целью пользования недрами с приложением:
копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица - предпринимателя в Едином государственном реестре юридических лиц Луганской Народной Республики;
копии справки о взятии на учет плательщика налогов и сборов (форма N 4-УПН);
копий документов, подтверждающих право собственности или право пользования объектом недвижимости (если на земельном участке есть объект недвижимого имущества);
копии геологического заключения о состоянии запасов недр;
копии ситуационного плана с нанесенными границами площади участка недр и географическими координатами (погрешность - менее 1 секунды) или в единой государственной системе координат его угловых точек, границами площади предварительно расположенного земельного участка и координатами их угловых точек в единой государственной системе координат в масштабе, который дает возможность проверить правильность определения координат, а для подземных вод - ситуационный план с нанесенными водозаборными сооружениями и их географическими координатами или в единой государственной системе координат;
оценки качества воды по ДСТУ 4808:2007;
данных радиологического контроля;
проекта организации зон санитарной охраны водоисточника;
копии документа о присвоении юридическому лицу статуса угледобывающей артели (для артелей).
договора, заключенного между заявителем и администратором;
документа, удостоверяющего личность представителя администратора;
копии доверенности на представление интересов (при предъявлении оригинала).
2. Для юридических лиц дополнительно предоставляются прошитые, пронумерованные и скрепленные печатью копии документов:
устава (иного учредительного документа);
документа о назначении руководителя юридического лица;
договор, заключенный между заявителем и администратором;
документа, удостоверяющего личность представителя администратора;
доверенности на представление интересов (при предъявлении оригинала).
3. Для физических лиц - предпринимателей дополнительно предоставляются копии документов:
документа о присвоении идентификационного номера плательщика налогов или регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов, принадлежащего физическому лицу - предпринимателю. Лица, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от принятия такого идентификационного номера, уведомили об этом соответствующий налоговый орган и имеют соответствующую отметку в документе, удостоверяющем личность, предъявляют заверенную копию документа, подтверждающего право уплачивать платежи по фамилии, имени, отчеству, серии и номеру паспорта;
договора заключенного между заявителем и администратором;
документа, удостоверяющего личность представителя администратора;
доверенности на представление интересов (при предъявлении - оригинала).
Приложение N 3
к Порядку оказания платных услуг
по принципу "Единое окно" при
предоставлении в пользование недр в
Луганской Народной Республике
Перечень
документов, которые прилагаются к заявлению о согласовании предоставления недр в пользование в Луганской Народной Республике и подаются в Министерство природных ресурсов и экологической безопасности Луганской Народной Республики
|
Вид пользования недрами |
Необходимые документы |
|
Геологическое изучение; геологическое изучение, в том числе опытно-промышленная разработка; геологическое изучение нефтегазоносных недр, в том числе опытно-промышленная разработка месторождений углеводородов, с последующей добычей нефти и газа (промышленная разработка месторождений) |
1. Учредительные документы: - копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц; - копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) заявителя; - копия справки о постановке заявителя на налоговый учет. 2. Геологическое заключение, включающее: - пояснительную записку с обоснованием необходимости проведения геолого-разведочных работ на участке недр с указанием цели ее геологического изучения, мощности предприятия, с кратким описанием технологического процесса с описанием образующихся отходов и способов их утилизации, определением радиационно-гигиенической оценки месторождения, рекультивации нарушенных земель, гидрогеологических условий месторождения, программой работ по геологическому изучению участка недр (включая календарный план выполнения работ) и с выделением земельных участков, на которых расположена особо охраняемая природная территория или объект Луганской Народной Республики, и другие природоохранные вопросы; - каталог географических координат угловых точек участка недр (погрешность - менее 1 секунды) с указанием ее площади, а для геологического изучения, в том числе опытно-промышленной разработки подземных вод, - каталог географических координат водозаборных сооружений; - обзорная карта с нанесением участка недропользования (масштаб 1: 100000); - ситуационный план с нанесенными границами площади добычи и геологическими координатами, изучения географическими координатами ее угловых точек (погрешность - менее 1 секунды) в масштабе, который позволяет проверить правильность определения координат, а для геологического изучения, в том числе опытно-промышленной разработки подземных вод, - ситуационный план с нанесенными водозаборными сооружениями и I, II, III поясов санитарной охраны водоисточников и их географическими координатами. 3. Согласование (при необходимости) с собственником или пользователем земельных участков и иных природных объектов, на которых расположена соответствующая особо охраняемая природная территория или объект Луганской Народной Республики. |
|
Добыча полезных ископаемых |
1. Учредительные документы: - копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц; - копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) заявителя; - копия справки о постановке заявителя на налоговый учет. 2. Геологическое заключение, включающее: - пояснительную записку с характеристикой объекта, методом разработки, обоснованием необходимости использования недр, а также мощности предприятия, с кратким описанием технологического процесса добычи и переработки минерального сырья с описанием образующихся отходов и способов их утилизации, радиационно-гигиенической оценки месторождения, рекультивации нарушенных земель, гидрогеологических условий месторождения и с выделением земельных участков на которых расположена особо охраняемая природная территория или объект Луганской Народной Республики, и другие природоохранные вопросы; - каталог географических координат угловых точек участка недр (погрешность - менее 1 секунды) с указанием ее площади, а для добычи подземных вод - каталог географических координат водозаборных сооружений; - обзорную карту с нанесением участка недропользования (масштаб не менее 1: 100000); - ситуационный план с нанесенными границами площади добычи и географическими координатами ее угловых точек (погрешность - менее 1 секунды) в масштабе, который позволяет проверить правильность определения координат, а для подземных вод - ситуационный план с нанесенными водозаборными сооружениями и их географическими координатами; - для предприятий, которые начинают разработку месторождения, - программу работ по введению месторождения в эксплуатацию с указанием отдельных этапов и сроков их проведения. 3. Согласование (при необходимости) с собственником или пользователем земельных участков и иных природных объектов, на которых расположена соответствующая особо охраняемая природная территория или объект Луганской Народной Республики |
|
Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе сооружений для подземного хранения нефти, газа и других веществ и материалов |
1. Учредительные документы: - копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц; - копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) заявителя; - копия справки о постановке заявителя на налоговый учет. 2. Геологическое заключение, включающее: пояснительную записку с характеристикой объекта и обоснованием необходимости использования недр (для коммерческого использования недр) с выделением земельных участков, на которых расположена особо охраняемая природная территория или объект Луганской Народной Республики, и других природоохранных вопросов; - каталог географических координат угловых точек участка недр (погрешность - менее 1 секунды) с указанием его площади; - обзорную карту с нанесением участка недропользования (масштаб более 1: 100000); - ситуационный план с нанесением границы участка недр и географическими координатами его угловых точек (погрешность - не менее 1 секунды) в масштабе, который позволяет проверить правильность определения координат. 3. Согласование (при необходимости) с собственником или пользователем земельных участков и иных природных объектов, на которых расположена соответствующая особо охраняемая природная территория или объект Луганской Народной Республики |
|
Создание геологических территорий и объектов, имеющих важное научное, культурное, санитарно-оздоровительное значение (научные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, лечебные, оздоровительные учреждения и т. д.) |
1. Учредительные документы: - копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц; - копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) заявителя; - копия справки о постановке заявителя на налоговый учет. 2. Геологическое заключение, включающее: - пояснительную записку с характеристикой объекта и указанием цели использования недр, перспективного плана развития геологической территории (объекта) с указанием программы обустройства территории и охраны окружающей среды и с выделением земельных участков на которых расположена особо охраняемая природная территория или объект Луганской Народной Республики, и другие природоохранные вопросы; - выводы Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики "ВОСТОКГЕОЛОГИЯ", Министерства культуры, спорта и молодежи Луганской Народной Республики о возможности использования объекта в научных и культурных целях (для территорий и объектов, имеющих важное научное и культурное значение); - каталог географических координат угловых точек участка недр (погрешность - менее 1 секунды) с указанием ее площади; - обзорную карту с нанесением участка недропользования (масштаб более 1: 100000); - ситуационный план с нанесенными границами площади участка недр и географическими координатами ее угловых точек (погрешность - менее 1 секунды) в масштабе, который позволяет проверить правильность определения координат. 3. Согласование (при необходимости) с собственником или пользователем земельных участков и иных природных объектов, на которых расположена соответствующая особо охраняемая природная территория или объект Луганской Народной Республики |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 7 мая 2021 г. N 377/21 "Об утверждении Порядка оказания платных услуг по принципу "Единое окно" при предоставлении в пользование недр в Луганской Народной Республике и о назначении уполномоченной организации"
Вступает в силу с 7 мая 2021 г.
Опубликование:
официальный сайт Правительства ЛНР (sovminlnr.ru) 7 мая 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 27 декабря 2022 г. N 861/22
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2022 г.