Виды и продолжительность ежегодных отпусков. Порядок их предоставления (перенесения) и оплаты (И.В.Гейц, "Консультант бухгалтера", N 7, июль 2002 г.)

Виды и продолжительность ежегодных отпусков.
Порядок их предоставления (перенесения) и оплаты

В соответствии со статьей 114 ТК РФ работникам всех предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Продолжительность оплачиваемого ежегодного отпуска складывается из продолжительности ежегодного основного и дополнительных отпусков.

Права работников на основной отпуск
определенной продолжительности

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск согласно статье 115 ТК РФ предоставляется продолжительностью 28 календарных дней, если только действующим законодательством для отдельных категорий работников не предусмотрен удлиненный основной отпуск.

В соответствии со статьей 115 ТК РФ удлиненный основной отпуск может устанавливаться Трудовым кодексом РФ или отдельными федеральными законами.

Учитывая же положения статьи 423 ТК РФ, позволяющие применять в настоящее время ранее изданные законы и иные нормативные правовые акты в той части, в которой они не противоречат ТК РФ, удлиненный отпуск должен предоставляться следующим категориям работников:

- работником в возрасте до 18 лет - 31 календарный день (статья 267 ТК РФ);

- инвалидам - не менее 30 календарных дней (статья 23 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");

- государственным служащим - не менее 30 календарных дней (пункт 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 31 июля 1995 года N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации");

- работникам, занятым на работах с химическим оружием: 1 группы - 56 календарных дней; 2 группы - 49 календарных дней (статья 5 Федерального закона РФ от 7 ноября 2000 года N 136-ФЗ);

- педагогическим и прочим работникам образовательных учреждений - от 42 до 56 календарных дней (постановление Правительства РФ от 13 сентября 1994 года N 1052 "Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий, организаций);

- научным работникам учреждений (организаций), финансируемых из федерального бюджета: имеющим звание доктора наук - 48 рабочих дней, кандидата наук - 36 рабочих дней (постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 949 "О ежегодных отпусках научным работникам, имеющих ученую степень").

Ежегодные отпуска предоставляются как постоянным штатным работникам организации, так и работникам, с которыми заключены договора по совместительству (статья 286 ТК РФ), договора на выполнение сезонных (статья 295 ТК РФ) и временных работ (статья 291 ТК РФ).

При этом следует учитывать, что временные работники (работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев) имеют право на предоставление оплачиваемых отпусков или на получение компенсации при увольнении из расчета два рабочих дня за месяц работы. Это единственный случай согласно Трудовому кодексу, когда продолжительность отпуск выражена в рабочих, а не календарных днях.

Работникам, занятым на сезонных работах, оплачиваемые отпуска предоставляются из расчета двух календарных дней за каждый месяц работы.

Согласно статье 286 ТК РФ совместители имеют право на получение ежегодных отпусков одновременно с отпуском по основном работе. Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

Виды и продолжительность дополнительных отпусков

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии со статьей 116 ТК РФ предоставляются следующим категориям работников:

- занятым на работах с вредными и (или) опасными условиям труда;

- имеющим особый характер работы;

- с ненормированным рабочим днем;

- работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей согласно статье 116 ТК РФ вправе самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами.

В соответствии со статьей 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляется работникам, занятым: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

До утверждения таких Перечней, отпуска должны предоставляться на основании "Списка производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" (далее по тексту - Список), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-22 (с учетом последующих изменений и дополнений), в порядке, определенном "Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" (далее по тексту - Инструкция по ВУТ), утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21 ноября 1975 года N 273/П-20.

Право на дополнительный отпуск имеют работники всех предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и отрасли экономики, профессии и должности которых приведены в Списке.

По каждой профессии (должности), включенной в Список продолжительность дополнительного отпуска установлена от 6 до 36 рабочих дней.

Полный дополнительный отпуск согласно пункту 8 Инструкции по ВУТ предоставляется тем работникам, которые в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев.

При этом, если работники в рабочем году проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списке менее 11 месяцев, то им дополнительный отпуск должен предоставляться пропорционально проработанному времени.

При этом работникам, постоянно занятым в производствах, цехах и на участках с вредными условиями труда, дополнительный отпуск может быть предоставлен полностью и до истечения 11 месяцев, если ежегодный (основной) отпуск предоставляется авансом (в том числе и за первый год работы, когда основной отпуск в соответствии со статьей 122 ТК РФ может быть предоставлен по истечении шести месяцев непрерывной работы в организации).

Если работники работают во вредных условиях труда не постоянно, то при предоставлении основного отпуска дополнительный отпуск должен предоставляться пропорционально отработанному времени во вредных условиях труда до даты предоставления основного отпуска.

В тех случаях, когда у работника право на ежегодный (основной) и дополнительный отпуск возникает в различное время, то эти отпуска в соответствии с Инструкцией по ВУТ предоставляются ему одновременно и полностью.

При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда согласно Инструкции по ВУТ определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца.

В тех случаях, когда работники в рабочем году работали в разных производствах, цехах, профессиях и должностях, за работу в которых предоставляется дополнительный отпуск неодинаковой продолжительности, подсчет времени, проработанного во вредных условиях труда, производится отдельно по каждой работе, исходя из установленной Списком продолжительности дополнительного отпуска для работников соответствующих производств, цехов, профессий и должностей.

В счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности.

Работникам, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющим в отдельные периоды времени работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, дополнительный отпуск предоставляется на тех же основаниях, что и рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии и должности которых предусмотрены в Списке.

Кроме Списка, дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, может предоставляться в соответствии со следующими нормативными актами:

- работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности - постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 года N 647 (продолжительность дополнительного отпуска за работу в подземных условиях, в разрезах, карьерах установлена на уровне 4, 7, 14, 21 или 28 календарных дней в зависимости от должности (профессии), а дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда - до 7, 10, 12, 14 календарных дней в зависимости от должности (профессии));

- работникам промышленно-производственного персонала, занятым на горнодобывающих предприятиях, шахтостроительных, шахтопроходческих организациях металлургической промышленности - постановление Госкомтруда СССР от 5 февраля 1991 года N 23;

- работникам промышленно-производственного персонала, занятым на горных работах по разведке и добыче урановой, бериллиевой и ториевой руд в атомной энергетике и промышленности - постановление Госкомтруда СССР от 5 февраля 1991 года N 24;

- работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях и организациях электроэнергетической промышленности - постановление Госкомтруда СССР от 5 февраля 1991 года N 25;

- работникам промышленно-производственного персонала, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений - постановление Госкомтруда СССР от 5 февраля 1991 года N 26;

- работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях и организациях угольной, сланцевой промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве - постановление Госкомтруда СССР от 5 февраля 1991 года N 27;

- работникам промышленно-производственного персонала предприятий и объединений промышленности строительных материалов, занятым на добыче, транспортировке асбеста, графита, каолина, талька и других нерудных полезных ископаемых - постановление Госкомтруда СССР от 5 февраля 1991 года N 28;

- работникам промышленно-производственного персонала предприятий и объединений, занятым на добыче и транспортировке соли - постановление Госкомтруда СССР от 1 марта 1991 года N 56;

- работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека - постановление Минтруда России от 8 августа 1996 года N 50.

Конкретная продолжительность дополнительных отпусков за работу во вредных и (или) опасных условиях труда должна определяться на основе результатов аттестации рабочих мест с учетом фактического состояния условий труда на рабочих местах в соответствии с утвержденными нормами и правилами по охране труда (санитарно-гигиеническими нормами) и фиксироваться в коллективном договоре (соглашении).

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы. В соответствии со статьей 118 ТК РФ отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.

Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

До установления таких Перечней постановлением Правительства РФ представляется, что коммерческие организации вправе разработать свои Перечни совместно с представительными органами работников и объявлять их отдельным приложением к коллективному договору (соглашению).

Ежегодный дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем. Такого рода дополнительные отпуска в соответствии со статьей 119 ТК РФ предоставляются работникам с ненормированным рабочим днем.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, и при этом она не может быть менее трех календарных дней.

В случае, когда такой отпуск работникам с ненормированным рабочим днем не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа. Правила оплаты установлены статьей 152 ТК РФ - за первые два часа оплата производится не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. По желанию работника переработка сверх нормы рабочего времени вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В соответствии со статьей 119 ТК РФ порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами власти субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

Коммерческие организации, а до принятия соответствующего Порядка и условий предоставления ежегодных дополнительных отпусков работникам с ненормированным рабочим днем также и бюджетные учреждения, могут Перечни работников, которым предоставляются дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, определять на основе "Правил об очередных и дополнительных отпусках", утвержденными НКТ СССР от 30 апреля 1930 года, предполагающим предоставление такого отпуска продолжительностью до 12 рабочих дней в зависимости от объема работы и переработки нормального рабочего времени, а также постановления Наркомтруда СССР от 13 февраля 1928 года N 106 "О работниках с ненормированным рабочим днем", которым определен перечень категорий работников, которым может устанавливаться ненормированный рабочий день.

Ежегодный оплачиваемый отпуск лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В соответствии со статьей 321 ТК РФ кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.

Заметим, что Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в настоящее время определен постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (применяется в редакции изменений и дополнений).

Право на получение дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на общих основаниях имеют лица, работающие по совместительству.

Отпуска вышеприведенной продолжительности должны предоставляться после 1 февраля 2002 года. До этой же даты продолжительность отпуска должна определяться согласно статье 14 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции изменений и дополнений):

- за работу в районах Крайнего Севера - 21 рабочий день;

- за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 14 рабочих дней.

Согласно ТК РФ не установлена продолжительность ежегодного дополнительного отпуска лицам, работающим в остальных районах Севера, где к заработной плате работающих выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы.

Вместе с этим следует учитывать, что такой отпуск данной категории работников установлен Законом N 4520-1, и по правилам статьи 423 ТК РФ должен предоставляться в настоящее время вплоть до отмены Закона N 4520-1, его изменения или принятия иного нормативного акта по данному вопросу.

Исходя из этого лицам, работающим в остальных районах Севера, где к заработной плате установлены районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы, дополнительный отпуск за работу в отдаленных местностях должен предоставляться продолжительностью 7 рабочих дней и со вступлением в силу Трудового кодекса РФ.

Виды и продолжительность ежегодных дополнительных отпусков, не
предусмотренных напрямую ТК РФ

Согласно статье 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска могут предоставляться и в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При этом руководствуясь положениями статьи 423 ТК РФ можно утверждать, что дополнительные отпуска могут предоставляться согласно положениям и прочим нормативным правовым актам, принятым до ТК РФ.

Дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы на одном предприятии, в учреждении, организации, в министерстве, отрасли... Такого рода дополнительный отпуск статьей 116 ТК РФ напрямую не предусмотрен, но согласно положениям статьи 423 ТК РФ имеет право на существование вплоть до отмены соответствующих нормативных правовых актов, на основании которых такие дополнительные отпуска могли устанавливаться.

В настоящее время такого рода отпуска, например, предоставляются:

1) государственным служащим - согласно статье 18 Федерального закона РФ от 31 июля 1995 года N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации".

Продолжительность дополнительного отпуска составляет (пункт 18 "Положения о государственной службе", утвержденного Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 года N 2267):

- 5 календарных дней - при стаже государственной службы от 5 до 10 лет;

- 10 календарных дней - при стаже от 10 до 15 лет;

- 15 календарных дней - при стаже свыше 15 лет;

2) работникам лесной промышленности и лесного хозяйства - согласно "Положению об условиях труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве", утвержденного постановлением Совмина СССР от 13 ноября 1979 года N 1014.

Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется после каждых трех лет непрерывной работы в лесной промышленности и в лесном хозяйстве продолжительностью 24 рабочих дня;

3) врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) - согласно постановлению Правительства РФ от 30 декабря 1998 года N 1588.

Дополнительный отпуск предоставляется продолжительностью в 3 рабочих дня за непрерывную работу в этих должностях свыше 3 лет;

4) работникам отдельных отраслей экономики (например, рабочим и служащим, занятым в объединениях, на предприятиях и в организациях, производственных единицах, подразделениях промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, связи, в геолого-разведочных организациях, на предприятиях и в организациях по гидрометеорологии и контролю природной среды, что определено постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 года N 1117).

Порядок и правила предоставления дополнительных отпусков за непрерывный стаж работы определяются во внутриведомственных нормативных актах, Отраслевых (Профессиональных) соглашениях или коллективных договорах (соглашениях).

Дополнительные отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Дополнительные оплачиваемые отпуска установлены Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона РФ от 18 июня 1992 года N 3061-1 и других изменений и дополнений).

Так, например, дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней должен предоставляться работникам, получившим лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, либо связанные с работами по ликвидации последствий Чернобыльской аварии; а также гражданам, принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации катастрофы в пределах зоны отчуждения; младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам учреждений, получившим сверхнормативные дозы облучения.

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, дополнительный отпуск согласно статье 18 Закона дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется в зависимости от времени проживания:

- с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

- со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней.

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 7 календарных дней при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются следующей продолжительности в зависимости от времени проживания (работы):

- с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день;

- со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней.

Дополнительные отпуска за работу в многосменном режиме. Отпуска установлены постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 года N 194 "О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства" для работников организаций промышленности, строительства, транспорта и связи, а также перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса.

Правила предоставления дополнительных отпусков изложены в Разъяснении Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 7 мая 1987 года N 14/14-38 "О порядке применения доплат и предоставления дополнительных отпусков за работу в вечернюю и ночную смены, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 года N 194" (Разъяснение утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 7 мая 1987 года N 294/14-38).

Порядок исчисления общей продолжительности ежегодного отпуска

В соответствии со статьей 120 ТК РФ общая продолжительность ежегодного отпуска работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При этом нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска вне зависимости от их вида и количества суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Пример 1

Работник организации (расположена в местности, отнесенной к районам Крайнего Севера) согласно положениям действующего законодательства имеет право на основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 12 календарных дней.

Общая продолжительность ежегодного отпуска составит 64 календарных дня (28 календарных дней + 12 календарных дней + 24 календарных дня, где 24 дня - дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера).

Так как согласно статье 120 ТК РФ продолжительность ежегодных отпусков должна выражаться только в календарных днях, то возникает проблема перевода в календарные дни отпусков, выраженных в рабочих днях.

Такой перевод должен производиться в следующем порядке - от даты начала отпуска отсчитывается определенное количество дней основного отпуска в календарных днях (28 календарных дней), а затем - определенное количество дней дополнительного отпуска в рабочих днях в расчете на шестидневную рабочую неделю и определяется дата последнего дня отпуска. После этого общий период отпуска переводится в календарные дни. Полученное количество календарных дней и будет являться общей продолжительностью ежегодного оплачиваемого отпуска.

Вышеизложенная схема определения продолжительности ежегодных отпусков в календарных днях рекомендована Минтрудом России.

Пример 2

Очередной ежегодный отпуск работника состоит из основного продолжительностью в 28 календарных дней и дополнительного за работу во вредных условиях труда продолжительностью в 6 рабочих дней.

Отпуск начинается с 1 марта 2002 года.

Продолжительность отпуска определяется в следующем порядке:

1) основной отпуск в 28 календарных дней - с 1 по 29 марта 2002 года включительно (исключается праздничный день 8 марта);

2) дополнительный отпуск в 6 рабочих дней по графику шестидневной рабочей недели, то есть исключая воскресения и праздничные дни - с 30 марта по 5 апреля 2002 года (исключается воскресение 31 марта 2002 года).

Границы отпуска - с 1 марта по 5 апреля 2002 года включительно, и на это время приходится 35 календарных дней (исключая праздничный день 8 марта).

Из примера 2 отпуск начинается с 18 марта 2002 года.

Пример 3

Продолжительность отпуска определяется в следующем порядке:

1) основной отпуск в 28 календарных дней - с 18 марта по 14 апреля 2002 года включительно;

2) дополнительный отпуск в 6 рабочих дней по графику шестидневной рабочей недели, то есть исключая воскресения и праздничные дни - с 15 по 20 апреля 2002 года.

Границы отпуска - с 18 марта по 20 апреля 2002 года включительно, и на это время приходится 34 календарных дня.

И только в одном случае продолжительность отпусков может быть выражена в рабочих днях - при их предоставлении временным работникам, так как в соответствии со статьей 290 ТК РФ отпуск в этом случае предоставляется из расчета двух рабочих дней за месяц работы. В этом случае и расчет среднего заработка должен производиться как для отпуска, продолжительность которого выражена в рабочих днях.

Порядок предоставления, перенесения,
продления и разделения ежегодных оплачиваемых отпусков

Ежегодный отпуск предоставляется один раз в течение года непрерывной работы в организации, то есть не за календарный год, а за так называемый "рабочий год".

При этом право на использование отпуска за первый год работы в соответствии со статьей 122 ТК РФ возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника в соответствии со статьей 122 ТК РФ должен быть предоставлен:

- женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

- работникам в возрасте до восемнадцати лет;

- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска в соответствии со статьей 286 ТК РФ предоставляются одновременно с отпуском по основной работе.

Вместе с этим следует учитывать, что согласно все той же статье 122 ТК РФ по соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения первых шести месяцев работы в организации.

Отпуска за второй и последующие годы работы предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в организации.

Первый рабочий год исчисляется со дня поступления на работу на данное предприятие, в учреждение и организацию, последующие - со дня, следующего за днем окончания предыдущего рабочего года.

Например, если работник поступил на работу 15 июня 2001 года, то первый рабочий год представляет собой календарный отрезок с 15 июня 2001 года по 14 июня 2002 года, второй рабочий год, за который подлежит предоставлению следующий ежегодный отпуск - с 15 июня 2002 года по 14 июня 2003 года.

Пример 4

Работник организации поступил на работу 12 апреля 2002 года.

Первый рабочий год работника - время с 12 апреля 2002 года по 11 апреля 2003 года, за который отпуск может быть предоставлен по истечении первых шести месяцев работы, то есть после 11 октября 2002 года.

За второй рабочий год с 12 апреля 2003 года по 11 апреля 2004 года, работник может воспользоваться отпуском в любое время.

Очередной же отпуск за третий рабочий год может быть предоставлен только после 11 апреля 2004 года.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, в соответствии со статьей 121 ТК РФ включаются следующие периоды:

- время фактической работы;

- время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе, время ежегодного оплачиваемого отпуска;

- время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

- другие периоды времени, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом организации.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, в соответствии со статьей 121 ТК РФ не включаются следующие периоды:

- время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе, вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 ТК РФ;

- время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

- время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней (если же отпуска без сохранения заработной платы предоставляются по инициативе работодателя, они должны включаться в стаж работы для предоставления отпусков).

Периоды времени, не включаемые в стаж работы, переносят срок исчисления рабочего года и соответственно "отодвигают" границы предоставления отпуска.

В соответствии со статьей 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен не позднее чем за две недели до его начала.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время, в частности:

- по желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы в данной организации (статья 123 ТК РФ);

- работникам в возрасте до 18 лет (статья 267 ТК РФ);

- ветеранам (в том числе и ветеранам труда) (Федеральный закон РФ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах");

- лицам, награжденным знаком "Почетный донор" (статья 11 Закона РФ от 9 июня 1993 года N 5142-I "О донорстве крови и ее компонентов"),

Отпуск может предоставляться как последовательно одним работникам за другими, так и одновременно всем или некоторым группам работников одновременно. В случае неожиданной приостановки деятельности работ в организации или в отдельных его частях (вследствие аварии, стихийного бедствия и т.д.) по соглашению между администрацией и профсоюзным комитетом отпуска могут быть предоставлены всем группам или некоторым группам одновременно с отступлением от ранее установленной очереди.

Отпуска не должны приурочиваться исключительно к 1-му и 15-му числам каждого месяца, а должны распределяться по возможности равномерно в течение всего месяца.

Отпуск должен предоставляться ежегодно в установленный графиком срок.

Допускается перенесение отпуска против сроков, указанных в графике, в следующих случаях, определенных статьей 124 ТК РФ:

1) по соглашению между работником и работодателем - если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала;

2) в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, - в этом случае перенесение отпуска может производиться на следующий рабочий год.

Во всех случаях переносимый на следующий год отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Соответственно запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.

В соответствии со статьей 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет, и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях:

- временной нетрудоспособности работника;

- исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы;

- в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами организации.

Если нетрудоспособность или иные причины, влекущие за собой необходимость перенесения отпуска, наступили до его начала, то новый срок отпуска определяется по соглашению работника с работодателем. Если же причины наступили во время пребывания работника в отпуске, то срок возвращения из отпуска автоматически удлиняется на соответствующее количество дней, причем работник обязан немедленно уведомить об этом работодателя.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии со статьей 125 ТК РФ может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

В районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, статьей 322 ТК РФ предусмотрена возможность соединения ежегодных оплачиваемых отпусков не более чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемое для проезда к месту использования отпуска и обратно. При превышении отпуска шести месяцев, неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска подлежит присоединению к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.

Досрочный отзыв из отпуска допускается только с согласия работника (статья 125 ТК РФ). Так как действующим законодательством не предусмотрено право администрации без согласия работника досрочно отозвать его из отпуска на работу, поэтому отказ работника от выполнения распоряжения администрации о выходе на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины (пункт 31 постановления пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 N 16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров").

Если же работник не возражает выйти на работу досрочно, следует внести изменения в график отпусков, предусмотрев использование работником оставшейся части отпуска в натуре. Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Во всех случаях, даже с согласия работника, не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Отзыв работника из отпуска оформляется соответствующим приказом, в котором указывается время, когда работнику будет предоставлена оставшаяся часть отпуска.

Порядок исчисления среднего заработка
за время ежегодных отпусков

Со вступлением в силу ТК РФ, расчет среднего заработка за время предоставленных работникам ежегодных отпусков должен производиться в порядке, установленном статьей 139 ТК РФ. Для расчета среднего заработка за время предоставленных работникам отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска используется средний дневной заработок, который определяется за последние три календарных месяца путем деления суммы начисленной заработной платы на 3 и 29,6 (среднемесячное число календарных дней).

При расчете среднего заработка используется также "Порядок исчисления среднего заработка в 2000 - 2001 годах", утвержденный постановлением Минтруда России от 17 мая 2000 года N 38 (продлен на 2002 год распоряжением Правительства РФ от 21 ноября 2001 года N 1552-р), но только в той части, в которой он не противоречит ТК РФ.

Именно путем совместного использования положений статьи 139 ТК РФ и Порядка исчисления среднего заработка и следует рассчитывать средний заработок в течение 2002 года.

Для того, чтобы исчислить средний заработок за отпуск, необходимо:

1) определить расчетный период;

2) определить сумму заработной платы, начисленной в расчетном периоде и ранее, которая учитывается при исчислении среднего заработка;

3) правильно выбрать вариант расчета среднедневного (среднечасового) заработка, который различается для оплаты отпусков для работников с суммированным и поденным учетом рабочего времени;

4) исчислить среднедневной (среднечасовой) заработок;

5) определить количество дней (часов), подлежащих оплате;

6) исчислить сумму среднего заработка путем умножения среднедневного (среднечасового) заработка на количество оплачиваемых дней отпуска (часов, приходящихся на время отпуска).

В соответствии со статьей 139 ТК РФ расчетным периодом для расчета среднего заработка за отпуск и выплаты денежной компенсации выступают три календарных месяца, предшествующих месяцу, на который приходится начало отпуска или в котором произошло событие, связанное с расчетом компенсации за неиспользованный отпуск.

От установленного расчетного периода в три месяца организации вправе согласно статье 139 ТК РФ отказаться и установить иной расчетный период, но если только это не ухудшает положение работников. Например, он может составлять шесть месяцев, двенадцать месяцев и т.п.

Соответствующий выбор должен быть зафиксирован в коллективном договоре (только в нем, и ни в каком ином локальном акте) с учетом проведения подробных расчетов на предмет защиты положения работников, и, как это представляется, только по согласованию с представительными органами работников.

Пример 5

Работнику организации с 10 июня 2002 года предоставлен очередной отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Коллективным договором организации специальный расчетный период не установлен, в связи с чем должен использоваться расчетный период в три месяца, предусмотренный статьей 139 ТК РФ, а именно ма