Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 19 октября 2021 г. N 890/21 "Об утверждении Порядка передачи имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики"

В соответствии с положениями статьи 77 Конституции Луганской Народной Республики, статьи 13, 23 Закона Луганской Народной Республики от 31.07.2019 N 77-III "О Правительстве Луганской Народной Республики" (с изменениями), статьи 12 Закона Луганской Народной Республики от 04.11.2014 N 36-I "Об управлении и распоряжении собственностью Луганской Народной Республики" (с изменениями), Правительство Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок передачи имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики.

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 23.08.2016 N 452 "Об утверждении Порядка передачи имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики" (с изменениями).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Луганской Народной Республики

С.И. Козлов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Луганской Народной Республики
от 19 октября 2021 года N 890/21

Порядок передачи имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Порядок передачи имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики (далее - Порядок) определяет процедуру передачи имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

передача имущества - юридическое действие Правительства Луганской Народной Республики по вопросу передачи имущества, находящегося в государственной собственности Луганской Народной Республики, в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики;

государственная собственность Луганской Народной Республики - недвижимое и движимое имущество, принадлежащее на праве собственности Луганской Народной Республике;

муниципальная собственность Луганской Народной Республики - имущество, принадлежавшее территориальным громадам сел, поселков, городов, районов в городах Луганской области на праве коммунальной собственности (в том числе имущество, управление которым осуществляли районные советы как общей собственностью соответствующих территориальных громад), за исключением имущества, указанного в пунктах 3, 4 части 2 статьи 1 Закона Луганской Народной Республики от 04.11.2014 N 36-I "Об управлении и распоряжении собственностью Луганской Народной Республики" (с изменениями), далее - Закон.

1.3. Нормативными правовыми актами Правительства Луганской Народной Республики могут быть установлены ограничения на передачу имущества, находящегося в государственной собственности Луганской Народной Республики, в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики.

1.4. Объектами передачи согласно настоящему Порядку являются недвижимое и движимое имущество, находящееся в государственной собственности Луганской Народной Республики и в муниципальной собственности.

1.5. Субъектами передачи согласно настоящему Порядку являются:

исполнительные органы государственной власти, их территориальные органы, государственные органы Луганской Народной Республики;

государственные учреждения, казенные предприятия, государственные унитарные предприятия Луганской Народной Республики;

муниципальные (коммунальные) предприятия.

1.6. Передача имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики осуществляется безвозмездно.

II. Подготовка документов для передачи имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики

2.1. При подготовке документов для передачи имущества необходимо руководствоваться Конституцией Луганской Народной Республики, Законом, настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.

2.2. Проект распоряжения Правительства Луганской Народной Республики "О передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность"/"О передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики" после согласования с Фондом государственного имущества Луганской Народной Республики предоставляется в Аппарат Правительства Луганской Народной Республики исполнительным органом государственной власти, государственным органом Луганской Народной Республики, которому передается имущество (территориальным органом, находящимся в его структуре) или в ведении которого находится, или к сфере ведения которого относится соответствующее государственное унитарное предприятие, государственное учреждение, муниципальное (коммунальное) предприятие, которым передается имущество, или иным заинтересованным исполнительным органом государственной власти (далее - главный разработчик проекта акта).

Обязательным приложением к проекту распоряжения Правительства Луганской Народной Республики "О передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность"/"О передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики" является перечень имущества, передаваемого исполнительному органу государственной власти, государственному органу и их территориальному органу, государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, казенному предприятию, муниципальному (коммунальному) предприятию (далее - перечень имущества), оформленный после осмотра имущества соответствующим образом, согласно приложению к Порядку, подшитый к проекту распоряжения Правительства Луганской Народной Республики "О передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность"/"О передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики", подписанный руководителем и главным бухгалтером исполнительного органа государственной власти, государственного органа, их территориального органа, государственного унитарного предприятия, государственного учреждения, казенного предприятия, муниципального (коммунального) предприятия, которому передается имущество, и заверенный печатью.

Проект распоряжения Правительства Луганской Народной Республики "О передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность"/"О передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики" и перечень имущества предоставляются в Аппарат Правительства Луганской Народной Республики также в электронном виде в формате Microsoft Word (*.doc, *.docx). Полноту и достоверность сведений, идентичность копий документов, предоставляемых в бумажном виде, с их электронной копией обеспечивает главный разработчик проекта акта.

2.3. Перечень имущества должен подразделяться на три раздела:

1) недвижимое имущество;

2) транспортные средства;

3) иное имущество (не вошедшее в 1, 2 разделы).

2.4. Копии правоустанавливающих документов для недвижимого имущества, транспортных средств и имущества, которое не входит в 1, 2 разделы, прилагаемые к проекту распоряжения Правительства Луганской Народной Республики "О передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность"/"О передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики", предоставляются в одном экземпляре, должны быть разложены по порядку, подшиты к проекту распоряжения "О передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность"/"О передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики", а также заверены в соответствии с требованиями законодательства Луганской Народной Республики.

2.5. В перечень передаваемого имущества вносятся недвижимое имущество, транспортные средства и имущество, которое не входит в 1, 2 разделы, в строгом соответствии с правоустанавливающими документами (свидетельство о праве собственности, решение суда, технический паспорт на транспортное средство, распоряжение о признании имущества бесхозяйным и принятии его в государственную собственность Луганской Народной Республики, распоряжение о закрепления имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

2.6. В случае отсутствия правоустанавливающих документов на имущество, относящееся к государственной собственности Луганской Народной Республики в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Закона и относящееся к муниципальной собственности в соответствии с частью 3 статьи 1 Закона, главный разработчик предоставляет в Аппарат Правительства Луганской Народной Республики документы, которые имеются в наличии, в том числе:

1) инвентарную карточку учета основных средств формы N 03-6;

2) акт приема-передачи (внутреннего перемещения) основных средств формы N 03-1;

3) документы, подтверждающие приобретение основных средств (договор купли-продажи, акт безвозмездного получения основных средств, акт бартерной (товарообменной) операции, накладная);

4) акт приема-передачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов формы N 03-2;

5) оборотно-сальдовые ведомости по следующим бухгалтерским счетам:

10 "Основные средства" в разрезе субсчетов:

103 "Здания и сооружения";

104 "Машины и оборудование";

105 "Транспортные средства";

106 "Инструменты, приборы и инвентарь;

11 "Прочие необоротные материальные активы";

13 "Износ (амортизация) необоротных активов" в разрезе субсчетов:

131 "Износ основных средств";

132 "Износ прочих необоротных материальных активов";

133 "Накопленная амортизация нематериальных активов";

6) журналы-ордера по бухгалтерским счетам 10 "Основные средства", 11 "Прочие необоротные материальные активы", 13 "Износ необоротных активов" (с приложением листа-расшифровки по аналитическому учету основных средств и малоценных необоротных активов с указанием инвентарного номера и датой ввода в эксплуатацию основного средства, листа-расшифровки распределения по счетам затрат начисленной амортизации основных средств и МНМА);

7) ведомость аналитического учета основных средств и малоценных необоротных активов;

8) ведомость начисления амортизации основных средств и малоценных необоротных активов по счетам затрат бухгалтерского учета и метода начисления амортизации, предусмотренного п. 26 П (С) БУ 7;

9) баланс формы N 1 с приложением ведомости или листа-расшифровки строк 010 и 030;

10) финансовую отчетность ("Примечание к годовой финансовой отчетности" формы N 5 с расшифровкой строк 020 и 070 раздела I "Нематериальные активы", строк 120, 130, 140 раздела II "Основные средства" и строк 290, 300, 310 раздела III "Капитальные инвестиции);

11) иные документы, подтверждающие остаточную стоимость имущества.

2.7. К проекту распоряжения Правительства Луганской Народной Республики "О передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность"/"О передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики" предоставляются в одном экземпляре разложенные по порядку, подшитые к проекту и заверенные в соответствии с требованиями законодательства Луганской Народной Республики следующие документы:

копия письма передающей стороны - исполнительного органа государственной власти, государственного органа, территориального органа, государственного унитарного предприятия, государственного учреждения, казенного предприятия Луганской Народной Республики, муниципального (коммунального) предприятия - балансодержателя, содержащего просьбу об изъятии неиспользуемого имущества и о передаче его на баланс принимающей стороны - исполнительному органу государственной власти, государственному органу, территориальному органу, государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, казенному предприятию Луганской Народной Республики, муниципальному (коммунальному) предприятию;

копия письма принимающей стороны - исполнительного органа государственной власти, государственного органа, территориального органа, государственного унитарного предприятия, государственного учреждения, казенного предприятия Луганской Народной Республики, муниципального (коммунального) предприятия, содержащего просьбу о принятии имущества;

копия письма-согласования исполнительного органа государственной власти, государственного органа Луганской Народной Республики, в структуре либо в ведении которого находится территориальный орган или к сфере ведения которого относится соответствующее государственное унитарное предприятие, государственное учреждение, казенное предприятие Луганской Народной Республики, муниципальное (коммунальное) предприятие (предоставляется в случае, если передающей или принимающей стороной выступает территориальный орган исполнительного органа государственной власти, государственного органа, подведомственное предприятие, учреждение Луганской Народной Республики, муниципальное (коммунальное) предприятие);

копии документов, подтверждающих права подписи передающей (принимающей) стороны;

копии учредительных документов (свидетельство о государственной регистрации, выписка из статистического регистра Государственного комитета статистики Луганской Народной Республики, устав) передающей (принимающей) стороны;

балансовая справка (справка о стоимости) передаваемого имущества с учетом проведенной переоценки имущества (при наличии сведений о стоимости).

III. Решение Правительства Луганской Народной Республики о передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность/о передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики

3.1. Решение Правительства Луганской Народной Республики о передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность принимается Правительством Луганской Народной Республики на основании предложения исполнительных органов государственной власти, государственных органов Луганской Народной Республики.

В случае если передаваемые из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность объекты закреплены за исполнительным органом государственной власти, его территориальным органом, государственным унитарным предприятием, государственным учреждением, казенным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, решение Правительства Луганской Народной Республики о передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность является одновременно и решением об изъятии указанных объектов из хозяйственного ведения или оперативного управления соответствующего исполнительного органа государственной власти, государственного органа, территориального органа, государственного унитарного предприятия, государственного учреждения, казенного предприятия Луганской Народной Республики.

3.2. Решение Правительства Луганской Народной Республики о передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики принимается Правительством Луганской Народной Республики по согласованию с Главой Луганской Народной Республики на основании предложения исполнительных органов государственной власти, государственных органов Луганской Народной Республики.

В случае если передаваемые из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики объекты находятся на балансе муниципального (коммунального) предприятия, органа местного самоуправления, решение Правительства Луганской Народной Республики о передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики является одновременно и решением об изъятии указанных объектов из хозяйственного ведения или оперативного управления муниципального (коммунального) предприятия, учреждения, органа местного самоуправления и закреплении передаваемого имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за соответствующим исполнительным органом государственной власти, государственным органом, территориальным органом, государственным унитарным предприятием, государственным учреждением, казенным предприятием Луганской Народной Республики.

3.3. Решение Правительства Луганской Народной Республики о передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность/о передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики оформляется распоряжением Правительства Луганской Народной Республики "О передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность"/"О передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики" и вступает в силу со дня его подписания.

Неотъемлемой частью распоряжения Правительства Луганской Народной Республики "О передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность"/"О передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики" является приложение (перечень передаваемого имущества, составленный в соответствии с требованиями настоящего Порядка по форме согласно приложению к настоящему Порядку).

3.4. Принятое решение Правительства Луганской Народной Республики о передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность/о передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики с приложениями предоставляется главному разработчику проекта акта и Фонду государственного имущества Луганской Народной Республики.

3.5. В решении Правительства Луганской Народной Республики о передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность/о передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики указываются исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики, их территориальные органы, государственные унитарные предприятия, государственные учреждения, казенные предприятия, органы местного самоуправления, муниципальные (коммунальные) предприятия, у которых изымается и которым соответственно передается имущество, и те, которые уполномочены на подписание соответствующего акта приема-передачи.

IV. Передача имущества и постановка имущества на баланс

4.1. В решении Правительства Луганской Народной Республики о передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность/о передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики указывается срок составления акта приема-передачи имущества.

4.2. Передающая сторона в течение 7 рабочих дней со дня получения решения Правительства Луганской Народной Республики о передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность/о передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики составляет акт приема-передачи имущества и направляет подписанные 3 экземпляра акта приема-передачи принимающей стороне, которая их подписывает в течение 3 рабочих дней и направляет в Фонд государственного имущества Луганской Народной Республики для утверждения.

4.3. При поступлении в Фонд государственного имущества Луганской Народной Республики от принимающей стороны подписанных актов приема-передачи имущества Фонд государственного имущества Луганской Народной Республики утверждает их и возвращает соответствующие экземпляры акта передающей и принимающей сторонам, кроме случаев, когда Фонд государственного имущества Луганской Народной Республики является передающей (принимающей) стороной.

4.4. В случае когда государственное имущество Луганской Народной Республики не закреплено за исполнительными органами государственной власти, государственными органами и их территориальными органами, государственными учреждениями, казенными предприятиями, государственными унитарными предприятиями Луганской Народной Республики на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения, передающей (принимающей) стороной выступает Фонд государственного имущества Луганской Народной Республики.

Акт приема-передачи имущества составляется и подписывается Фондом государственного имущества Луганской Народной Республики в 2 экземплярах и направляется в адрес соответствующей принимающей (передающей) стороны для подписания.

4.5. В случае когда при передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики администрация города и/или района Луганской Народной Республики (при делегировании ей функций и полномочий органов местного самоуправления) является передающей стороной в качестве органа местного самоуправления и одновременно принимающей стороной - стороной, принимающей имущество у администрации города и/или района Луганской Народной Республики, выступающей в качестве органа местного самоуправления, является Фонд государственного имущества Луганской Народной Республики с последующей передачей этого имущества администрации города и/или района Луганской Народной Республики.

В случае когда при передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность администрация города и/или района Луганской Народной Республики (при делегировании ей функций и полномочий органов местного самоуправления) является стороной, передающей государственное имущество в муниципальную собственность, и одновременно стороной, принимающей государственное имущество в качестве органа местного самоуправления, - стороной, принимающей государственное имущество у администрации города и/или района Луганской Народной Республики, выступает Фонд государственного имущества Луганской Народной Республики с последующей передачей этого имущества администрации города и/или района Луганской Народной Республики, которая является принимающей стороной в качестве органа местного самоуправления.

4.6. Акт приема-передачи имущества должен содержать перечень только того имущества, которое указано в решении Правительства Луганской Народной Республики о передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность/о передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики, а также содержать иные сведения, позволяющие определенно идентифицировать объекты, включая их техническое состояние, первоначальную (переоцененную) стоимость с учетом начисленной суммы износа (амортизации), указанные в решении Правительства Луганской Народной Республики о передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность/о передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики.

4.7. Имущество считается переданным с момента утверждения акта приема-передачи имущества Фондом государственного имущества Луганской Народной Республики или с момента передачи (приема) имущества Фондом государственного имущества Луганской Народной Республики по акту приема-передачи имущества.

4.8. Принимающая сторона с момента принятия переданного недвижимого имущества обязана обратиться в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их обременений и технической инвентаризации недвижимости в порядке, предусмотренном действующим законодательством Луганской Народной Республики, с целью прекращения права собственности передающей стороны и регистрации права собственности, оприходовать полученное имущество в бухгалтерском учете в соответствии с действующим законодательством, а также предоставить сведения о полученном недвижимом государственном имуществе для учета в Реестре государственного имущества Луганской Народной Республики.

Право оперативного управления и хозяйственного ведения, а также производные права от права собственности на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их обременений и технической инвентаризации недвижимости в порядке, предусмотренном действующим законодательством Луганской Народной Республики, после регистрации права собственности на такое имущество.

4.9. Одновременно с подписанием и направлением акта приема-передачи имущества в адрес принимающей стороны передаются оригиналы правоустанавливающих документов на передаваемое имущество, техническая и иная документация, необходимая для надлежащей и безопасной эксплуатации передаваемого имущества, о чем между передающей и принимающей стороной составляется акт приема-передачи имущества (за исключением случаев, когда передающей/принимающей стороной выступает Фонд государственного имущества Луганской Народной Республики).

4.10. Основанием для оприходования имущества в бухгалтерском учете и иных действий, связанных с пользованием переданным имуществом, является решение Правительства Луганской Народной Республики о передаче имущества из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность/о передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Луганской Народной Республики, а также акт приема-передачи имущества, утвержденный Фондом государственного имущества Луганской Народной Республики или акт приема-передачи от Фонда государственного имущества Луганской Народной Республики (в случае когда передающей/принимающей стороной выступает Фонд государственного имущества Луганской Народной Республики).

4.11. При отсутствии сведений о стоимости имущества постановка имущества на баланс осуществляется по рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком в порядке, установленном действующим законодательством.

Руководитель Аппарата Правительства Луганской Народной Республики

А.И. Сумцов

Приложение
к Порядку передачи имущества
из государственной собственности
Луганской Народной Республики
в муниципальную собственность и
из муниципальной собственности
в государственную собственность
Луганской Народной Республики

Перечень имущества, передаваемого (переданного) из государственной собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность (соответствующего города, района, поселка городского типа, поселка, села) муниципальному (коммунальному) предприятию, учреждению/
Перечень имущества, передаваемого (переданного) из муниципальной собственности (соответствующего города, района, поселка городского типа, поселка, села) в государственную собственность Луганской Народной Республики и закрепляемого (закрепленного) на праве оперативного управления/хозяйственного ведения за исполнительным органом государственной власти, государственным органом, территориальным органом, государственным учреждением, казенным предприятием, государственным унитарным предприятием Луганской Народной Республики

N п/п

Наименование передающей стороны

Наименование имущества* (полное название каждого отдельного предмета либо объекта)

Подробное и детальное описание, обеспечивающее идентификацию имущества

Место нахождения имущества (адрес объекта)

Правоустанавливающий документ (в случае отсутствия, предоставляются документы согласно пункту 2.6 раздела II Порядка)

Кол-во

Единица измерения

Первоначальная стоимость (руб.)

Остаточная стоимость (руб.)

______________________________

* Наименование объектов недвижимого имущества с указанием его составных частей (при наличии такой информации).