Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 28 декабря 2021 г. N 1108/21 "Об утверждении Порядка закрепления имущества муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения за муниципальными (коммунальными) унитарными предприятиями"

В соответствии с положениями статьи 77 Конституции Луганской Народной Республики, со статьями 13, 23 Закона Луганской Народной Республики от 31.07.2019 N 77-III "О Правительстве Луганской Народной Республики" (с изменениями), Правительство Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок закрепления имущества муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения за муниципальными (коммунальными) унитарными предприятиями.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Луганской Народной Республики

С.И. Козлов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Луганской Народной Республики
от 28 декабря 2021 года N 1108/21

Порядок закрепления имущества муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения за муниципальными (коммунальными) унитарными предприятиями

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок закрепления имущества муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения за муниципальными (коммунальными) унитарными предприятиями (далее - Порядок) определяет процедуру закрепления имущества муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения за муниципальными (коммунальными) унитарными предприятиями.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

закрепление имущества - юридическое действие администраций городов и/или районов Луганской Народной Республики (при делегировании им функций и полномочий органов местного самоуправления) по вопросу передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения, муниципальным (коммунальным) унитарным предприятиям;

муниципальная собственность в Луганской Народной Республике - имущество, принадлежавшее территориальным громадам сел, поселков, городов, районов в городах Луганской области на праве коммунальной собственности (в том числе то, управление которым осуществляли районные советы как общей собственностью соответствующих территориальных громад);

муниципальное (коммунальное) унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником;

право хозяйственного ведения муниципальным имуществом - право муниципального (коммунального) унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом.

1.3. Объектами передачи согласно настоящему Порядку является недвижимое и движимое имущество муниципальной собственности в Луганской Народной Республике.

II. Решение администрации города и/или района Луганской Народной Республики (при делегировании ей функций и полномочий органов местного самоуправления) "О закреплении муниципального имущества"

2.1. Решение о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными (коммунальными) унитарными предприятиями принимается соответствующей администрацией города и/или района Луганской Народной Республики (при делегировании ей функций и полномочий органов местного самоуправления) на основании предложений подведомственных муниципальных (коммунальных) унитарных предприятий.

2.2. Решение администрации города и/или района Луганской Народной Республики (при делегировании ей функций и полномочий органов местного самоуправления) о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными (коммунальными) унитарными предприятиями принимается на основании следующих документов:

заверенных в соответствии с требованиями законодательства Луганской Народной Республики копий правоустанавливающих документов на недвижимое муниципальное имущество, транспортные средства и иное муниципальное имущество, а в случае отсутствия правоустанавливающих документов на имущество, относящееся к муниципальной собственности в Луганской Народной Республике в соответствии с частью 3 статьи 1 Закона Луганской Народной Республики от 04.11.2014 N 36-I "Об управлении и распоряжении собственностью Луганской Народной Республики", документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка;

копии письма принимающей стороны - муниципального (коммунального) унитарного предприятия, содержащего просьбу о принятии муниципального имущества;

перечня закрепляемого муниципального движимого и недвижимого имущества, составленного в соответствии с требованиями настоящего Порядка по форме согласно приложению к настоящему Порядку, подписанного руководителем и главным бухгалтером муниципального (коммунального) унитарного предприятия, за которым закрепляется имущество, и заверенного печатью;

копий документов, подтверждающих первоначальную и остаточную стоимость муниципального имущества (при наличии).

2.3. Неотъемлемой частью решения администрации города и/или района Луганской Народной Республики (при делегировании ей функций и полномочий органов местного самоуправления) о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными (коммунальными) унитарными предприятиями является приложение (перечень закрепленного муниципального движимого и недвижимого имущества, составленный в соответствии с требованиями настоящего Порядка по форме согласно приложению к настоящему Порядку).

2.4. Перечень имущества должен иметь три раздела:

1) недвижимое имущество;

2) транспортные средства;

3) иное имущество (не вошедшее в 1, 2 разделы).

2.5. В перечень закрепляемого муниципального имущества вносится недвижимое имущество, транспортные средства и имущество, которое не входит в 1, 2 разделы, в строгом соответствии с правоустанавливающими документами (свидетельство о праве собственности, решение суда, технический паспорт на транспортное средство).

2.6. В случае отсутствия правоустанавливающих документов на имущество, относящееся к муниципальной собственности в Луганской Народной Республике в соответствии с частью 3 статьи 1 Закона Луганской Народной Республики от 04.11.2014 N 36-I "Об управлении и распоряжении собственностью Луганской Народной Республики" (с изменениями), и при наличии ответа от органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их обременений и технической инвентаризации недвижимости об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество рассматриваются документы, которые имеются в наличии, в том числе:

1) извлечение о государственной регистрации обременений прав на недвижимое имущество;

2) инвентарная карточка учета основных средств формы N 03-6;

3) акт приема-передачи (внутреннего перемещения) основных средств формы N 03-1;

4) документы, подтверждающие приобретение основных средств (договор купли-продажи, акт безвозмездного получения основных средств, акт бартерной (товарообменной) операции, накладная);

5) акт приема-передачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов формы N 03-2;

6) оборотно-сальдовые ведомости по следующим бухгалтерским счетам:

10 "Основные средства" в разрезе субсчетов;

103 "Здания и сооружения";

104 "Машины и оборудования";

105 "Транспортные средства";

106 "Инструменты, приборы и инвентарь;

11 "Прочие необоротные материальные активы";

13 "Износ (амортизация) необоротных активов" в разрезе субсчетов;

131 "Износ основных средств";

132 "Износ прочих необоротных материальных активов";

133 "Накопленная амортизация нематериальных активов";

7) журналы-ордера по бухгалтерским счетам 10 "Основные средства", 11 "Прочие необоротные материальные активы", 13 "Износ необоротных активов" (приложение лист-расшифровка по аналитическому учету основных средств и малоценных необоротных активов с указанием инвентарного номера и датой ввода в эксплуатацию основного средства, лист-расшифровка распределения по счетам затрат начисленной амортизации основных средств и МНМА);

8) ведомость аналитического учета основных средств и малоценных необоротных активов;

9) ведомость начисления амортизации основных средств и малоценных необоротных активов по счетам затрат бухгалтерского учета и метода начисления амортизации, предусмотренного пунктом 26 П (С) БУ 7;

10) баланс формы N 1 с приложением ведомости или листа-расшифровки строк 010 и 030;

11) финансовая отчетность ("Примечание к годовой финансовой отчетности" формы N 5 с расшифровкой строк 020 и 070 раздела I "Нематериальные активы", строк 120, 130, 140 раздела II "Основные средства" и строк 290, 300, 310 раздела III "Капитальные инвестиции);

12) документы, подтверждающие остаточную стоимость имущества.

III. Передача закрепленного муниципального имущества и постановка муниципального имущества на баланс

3.1. В решении администрации города и/или района Луганской Народной Республики о закреплении муниципального имущества указывается срок составления акта приема-передачи муниципального имущества.

3.2. Сторонами акта приема-передачи муниципального имущества выступают:

по имуществу, ранее не закрепленному, в качестве передающей стороны - администрация города и/или района Луганской Народной Республики (при делегировании ей функций и полномочий органов местного самоуправления), а в качестве принимающей стороны - подведомственные муниципальные (коммунальные) унитарные предприятия;

по имуществу, ранее закрепленному за подведомственным муниципальным (коммунальным) унитарным предприятием, в качестве передающей и принимающей сторон - подведомственные муниципальные (коммунальные) унитарные предприятия.

3.3. Акт приема-передачи муниципального имущества, в котором передающей стороной не является администрация города и/или района Луганской Народной Республики, подлежит обязательному согласованию с администрацией города и/или района Луганской Народной Республики. Данный акт составляется в трех экземплярах, один из которых предоставляется в администрацию города и/или района Луганской Народной Республики.

3.4. Акт приема-передачи муниципального имущества относительно ранее не закрепленного муниципального имущества составляется муниципальным (коммунальным) унитарным предприятием, за которыми закрепляется муниципальное имущество, а относительно ранее закрепленного муниципального имущества - передающей стороной и должен содержать перечень только того имущества, которое предусмотрено в решении администрации города и/или района Луганской Народной Республики о закреплении муниципального имущества.

3.5. Акт приема-передачи муниципального имущества подписывается уполномоченными лицами передающей и принимающей сторон. Акт приема-передачи должен содержать перечень передаваемого муниципального имущества, иные сведения, включая техническое состояние имущества, позволяющие определенно идентифицировать объекты.

3.6. Муниципальное имущество, переданное на праве хозяйственного ведения муниципальным (коммунальным) унитарным предприятиям, отражается на их балансах в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Постановка муниципального имущества на баланс осуществляется по стоимости, определяемой следующим образом:

а) при передаче муниципального имущества от другого пользователя - по первоначальной (переоцененной) стоимости, по которой муниципальное имущество учитывалось у передающей стороны, с учетом начисленной суммы износа (амортизации);

б) при отсутствии сведений о стоимости имущества - по рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком в порядке, установленном действующим законодательством;

в) при передаче муниципального имущества при создании либо в процессе осуществления деятельности - по первоначальной (переоцененной) стоимости с учетом начисленной суммы износа (амортизации), определяемой исходя из данных бухгалтерской документации; сведений, подтверждающих первоначальную (переоцененную) стоимость, сумму износа (амортизации); данных инвентаризации и иных данных, отражающих стоимость муниципального имущества.

3.8. Право хозяйственного ведения возникает у муниципальных (коммунальных) унитарных предприятий с момента передачи им муниципального имущества, если иное не установлено законодательством Луганской Народной Республики.

Приобретенное движимое муниципальное имущество или полученное на бесплатной основе (в том числе в виде гуманитарной помощи) не требует закрепления в соответствии с данным порядком. Право хозяйственного ведения на такое имущество возникает у муниципальных (коммунальных) унитарных предприятий после зачисления данного имущества на баланс в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующего вопросы бухгалтерского учета.

3.9. Недвижимое имущество, передаваемое на праве хозяйственного ведения, подлежит учету как муниципальное имущество.

Права хозяйственного ведения на недвижимое муниципальное имущество подлежат государственной регистрации в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их обременений и технической инвентаризации недвижимости в порядке, предусмотренном действующим законодательством Луганской Народной Республики.

IV. Особенности передачи муниципального имущества с баланса на баланс

4.1. Передача муниципального имущества, находящегося на балансе одного муниципального (коммунального) унитарного предприятия, на баланс другому муниципальному (коммунальному) унитарному предприятию осуществляется безвозмездно.

4.2. Для оформления передачи имущества, находящегося на балансе одного муниципального (коммунального) унитарного предприятия, на баланс другому муниципальному (коммунальному) унитарному предприятию соответствующей администрации города и/или района Луганской Народной Республики предоставляются:

письмо муниципального (коммунального) унитарного предприятия - балансодержателя, содержащее просьбу об изъятии из хозяйственного ведения неиспользуемого муниципального имущества и передаче его на баланс другого муниципального (коммунального) унитарного предприятия;

письмо муниципального (коммунального) унитарного предприятия, содержащее просьбу о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения;

перечень закрепляемого муниципального движимого и недвижимого имущества, составленный в соответствии с требованиями настоящего Порядка по форме согласно приложению к настоящему Порядку, подписанный руководителем и главным бухгалтером муниципального (коммунального) унитарного предприятия, за которым закрепляется муниципальное имущество, и заверенный печатью;

копии документов, подтверждающих первоначальную и остаточную стоимость муниципального имущества (при наличии).

4.3. На основании предоставленных документов соответствующая администрация города и/или района Луганской Народной Республики принимает решение о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за новым муниципальным (коммунальным) унитарным предприятием, изъяв его из хозяйственного ведения муниципального (коммунального) унитарного предприятия.

Руководитель Аппарата Правительства Луганской Народной Республики

А.И. Сумцов

Приложение
к Порядку закрепления имущества
муниципальной собственности
на праве хозяйственного ведения
за муниципальными (коммунальными)
унитарными предприятиями

Перечень муниципального имущества, закрепляемого (закрепленного) на праве хозяйственного ведения за муниципальным (коммунальным) унитарным предприятием

п/п

Наименование имущества* (полное название каждого отдельного предмета либо объекта)

Подробное и детальное описание, обеспечивающее идентификацию имущества

Место нахождения имущества (адрес объекта)

Правоустанавливающий документ (в случае отсутствия, предоставляются документы согласно пункту 2.6 раздела II Порядка)

Кол- во

Единица измерения

Первоначальная стоимость (руб.)

Остаточная стоимость (руб.)

______________________________

* Наименование объектов недвижимого имущества с указанием его составных частей, при наличии такой информации