Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 16 декабря 2021 г. N 1072/21 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения"

В соответствии со статьями 13, 23 Закона Луганской Народной Республики от 31.07.2019 N 77-III "О Правительстве Луганской Народной Республики" (с изменениями), Правительство Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения (далее - Правила).

2. Установить, что контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет Министерство промышленности и торговли Луганской Народной Республики в пределах своей компетенции.

3. Признать утратившими силу постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 21.07.2015 N 02-04/223/15 "О мерах по упорядочению деятельности пунктов приема лома цветных и черных металлов в Луганской Народной Республике" (с изменениями), постановление Правительства Луганской Народной Республики от 17.04.2020 N 226/20 "О вопросах регулирования оборота лома черных металлов на территории Луганской Народной Республики" (с изменениями).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Луганской Народной Республики

С.И. Козлов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Луганской Народной Республики
от 16 декабря 2021 года N 1072/21

Правила
обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения (далее - Правила) определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Луганской Народной Республики.

1.2. Физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы.

1.3. Юридические лица и физические лица - предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами черных металлов, образовавшимися у них в процессе производства и потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.

II. Требования к организации приема лома и отходов черных металлов

2.1. Юридические лица и физические лица - предприниматели, осуществляющие прием лома и отходов черных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации:

а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица - предпринимателя, номер телефона;

б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов;

в) распорядок работы;

г) условия приема и цены на лом и отходы черных металлов.

2.2. На объектах по приему лома и отходов черных металлов, кроме информации, указанной в пункте 2.1 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация:

а) лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденным постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 07.12.2018 N 801/18 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов", или ее копия, заверенная лицензирующим органом;

б) заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации физического лица - предпринимателя;

в) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;

г) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность;

д) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов;

е) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов.

III. Порядок приема и учета лома и отходов черных металлов

3.1. Прием лома и отходов черных металлов проводится по массе нетто, определяемой как разность между массой брутто и массой транспортного средства, тары и засоренности.

3.2. Прием лома и отходов черных металлов осуществляется при предъявлении лицом, сдающим лом, документа, удостоверяющего личность. В случае сдачи лома и отходов черных металлов, не принадлежащих лицу, сдающему эти лом и отходы, кроме документа, удостоверяющего личность, необходимо предъявление соответствующей доверенности от собственника указанных лома и отходов.

3.3. Юридические лица и физические лица - предприниматели, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность.

Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию.

3.4. Юридические лица и физические лица - предприниматели, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить:

а) наличие минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми должны быть заключены трудовые договоры:

контролер лома и отходов металла - на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов;

прессовщик лома и отходов металла - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах административно-территориальной единицы Луганской Народной Республики;

б) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов:

лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных металлов;

лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность;

в) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля и взвешивания лома и отходов черных металлов в соответствии с установленными требованиями;

г)  наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах административно-территориальной единицы Луганской Народной Республики пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 50 кН) либо гидравлических гильотинных ножниц (с усилием реза не менее 5 кН), либо аллигаторных ножниц (с мощностью электропривода не менее 10 кВт), либо оборудования для резки с электрическим приводом или двигателем внутреннего сгорания, либо оборудования для газопламенной резки, либо оборудования для изъятия металлической составляющей из шлаков и шламов.

3.5. Учет лома и отходов черных металлов ведется лицом, назначенным руководителем юридического лица, осуществляющего прием указанных лома и отходов, или физическим лицом - предпринимателем.

3.6. Прием лома и отходов черных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов черных металлов приемо-сдаточного акта по форме согласно приложению N 1.

Приемо-сдаточный акт составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы черных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием).

Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию.

3.7. Приемо-сдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов (далее - книга учета).

Страницы книги учета должны быть пронумерованы и прошнурованы. На оборотной стороне последнего листа производится запись: "В настоящей книге учета пронумеровано и прошнуровано ___ страниц".

Запись заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера юридического лица или физического лица - предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов, и печатью (при наличии).

На первой странице книга учета должна содержать:

а) наименование "Книга учета приемо-сдаточных актов";

б) наименование и место нахождения юридического лица (физического лица - предпринимателя), осуществляющего прием лома и отходов черных металлов;

в) запись "Начата" с указанием даты внесения в книгу учета первой записи о приеме лома и отходов черных металлов;

г) запись "Окончена" с указанием даты внесения в книгу учета последней записи о приеме лома и отходов черных металлов;

д) запись "Лицо, ответственное за ведение настоящей книги учета" с указанием должности, фамилии, имени, отчества этого лица, его подпись и дата.

3.8. При каждом случае приема лома и отходов черных металлов в книгу учета вносится следующая информация:

а) регистрационный номер приемо-сдаточного акта;

б) дата приема лома и отходов черных металлов;

в) данные о лице, сдающем лом и отходы черных металлов:

при приеме у юридического лица - наименование, адрес, основной государственный номер (ОГРН ЕГРЮЛ);

при приеме у физического лица - предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии) и регистрационный номер учетной карточки физического лица - плательщика налогов (РНУКФЛПН);

при приеме у физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), место регистрации по месту жительства либо по месту пребывания, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН/РНУКФЛПН) - при наличии;

г) реквизиты транспортной накладной (для юридического лица и физического лица - предпринимателя);

д) вид принятых лома и отходов черных металлов;

е) данные о проверке лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность и о радиационном контроле с подписью лиц, проводивших проверку (контроль);

ж) процент засоренности принятых лома и отходов черных металлов;

з) вес принятых лома и отходов черных металлов;

и) подпись лица, сделавшего запись в книге.

3.9. Книга учета и приемо-сдаточные акты должны храниться на объекте по приему лома и отходов черных металлов в течение 1 года с даты внесения последней записи о приеме лома и отходов черных металлов.

3.10. Оплата принятых лома и отходов черных металлов осуществляется в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

3.11. Отбор (извлечение) сопутствующих лома и отходов цветных металлов при заготовке лома и отходов черных металлов производится юридическим лицом и физическим лицом - предпринимателем, осуществляющими заготовку лома и отходов черных металлов.

При отборе (извлечении) сопутствующих лома и отходов цветных металлов составляется акт по форме согласно приложению N 2.

Отобранные (извлеченные) из лома и отходов черных металлов сопутствующие лом и отходы цветных металлов могут быть отчуждены в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

IV. Порядок учета отчуждаемых лома и отходов черных металлов

4.1. Юридическое лицо и физическое лицо - предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, должны организовать учет отчуждаемых лома и отходов черных металлов.

4.2. Каждая партия отчужденных лома и отходов черных металлов должна быть зарегистрирована в журнале регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов, в котором указываются:

а) наименование и реквизиты грузополучателя;

б) номер вагона, государственный регистрационный знак автомобиля или иного транспортного средства (в зависимости от вида транспорта);

в) дата отгрузки;

г) вид лома и отходов черных металлов;

д) вес партии, перевозимой транспортным средством;

е) номер транспортной накладной;

ж) номер удостоверения о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов, составленного по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам, и выданного лицом, ответственным за проведение контроля лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность.

4.3. Записи в журнале регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов производятся на основании документов первичного бухгалтерского учета.

V. Документы, необходимые при транспортировке лома и отходов черных металлов

5.1. При транспортировке лома и отходов черных металлов организация-перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и физическое лицо - предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами:

а) при перевозке лома и отходов черных металлов транспортной организацией:

путевой лист;

транспортная накладная;

удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме согласно приложению N 3;

б) при перевозке юридическими лицами и физическими лицами - предпринимателями лома и отходов черных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с настоящими Правилами, либо лома и отходов черных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов черных металлов, образовавшихся у юридических лиц и физических лиц - предпринимателей в процессе производства и потребления:

путевой лист (кроме физических лиц - предпринимателей);

транспортная накладная и заверенные копии документов, подтверждающие право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов;

удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам.

5.2. В транспортной накладной указываются:

а) номер;

б) наименование и реквизиты грузоотправителя;

в) наименование и реквизиты грузополучателя;

г) номер вагона, государственный регистрационный знак автомобиля или иного транспортного средства (в зависимости от вида транспорта);

д) дата отгрузки;

е) вид лома и отходов черных металлов;

ж) вес партии, перевозимой транспортным средством.

VI. Ответственность за нарушение настоящих Правил

6.1. Нарушение настоящих Правил влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

VII. Переходные положения

7.1. Норма, предусмотренная абзацем вторым пункта 3.3 настоящих Правил в части аттестации лиц, осуществляющих радиационный контроль и входной контроль на взрывобезопасность при приеме лома и отходов черных металлов, применяется через 60 дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего порядок аттестации указанных лиц.

7.2. До момента аттестации лиц, осуществляющих радиационный контроль и входной контроль на взрывобезопасность при приеме лома и отходов черных металлов, контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку.

Руководитель Аппарата Правительства Луганской Народной Республики

А.И. Сумцов

Приложение N 1
к Правилам обращения с ломом и
отходами черных металлов и их
отчуждения

Приемо-сдаточный акт N _______ от ________________

Получатель лома и отходов _______________________________________________

Сдатчик лома и отходов __________________________________________________

РНУКФЛПН (ИНН) сдатчика лома и отходов __________________________________

Банковские реквизиты сдатчика лома  и  отходов  (для  юридических  лиц  и

физических лиц - предпринимателей) ______________________________________

Данные документа, удостоверяющего личность, место регистрации  или  место

пребывания (для физических лиц) _________________________________________

Транспорт (марка, номер) ________________________________________________

Основания возникновения права собственности у сдатчика лома и отходов  на

сдаваемые лом и отходы черных металлов __________________________________

_________________________________________________________________________

Краткое описание лома и отходов черных металлов _________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Наименование	Код ОГРН ЕГРЮЛ, РНУКФЛПН	Вид	Вес брутто (тонн)	Вес тары (тонн)	Засоренность (%)	Вес нетто (тонн)	Цена (рос. руб.)	Сумма (рос. руб.)
Итого

Вес нетто (прописью) ___________________________________________

Итого на сумму _________________________________________________

Об ответственности за предоставление недостоверных данных предупрежден(а). Достоверность предоставленных сведений подтверждаю. Сдачу лома и отходов произвел и акт получил ______________ (подпись сдатчика лома и отходов)

Указанный металлолом подготовлен согласно ГОСТу/ДСТУ 4121-2002, проверен пиротехником, обезврежен, признан взрывобезопасным и может быть допущен к переработке и переплавке.

Подпись лица, ответственного за прием лома и отходов: ________________________

Подпись, фамилия, инициалы лица, ответственного за проверку лома и отходов на взрывобезопасность: ______________________________________

Приложение N 2
к Правилам обращения с ломом и
отходами черных металлов и их
отчуждения

                                     УТВЕРЖДАЮ

                                     Руководитель _______________________

                                               (наименование организации)

                                     ________________/___________________

                                     (личная подпись/расшифровка подписи)

                                     "___" _________________ 20___ г.

Акт N ____
отбора (извлечения) лома и отходов цветных металлов из лома и отходов черных металлов

Комиссия в составе:

начальника участка ______________________________________________________

работника(цы)____________________________________________________________

работника(цы)____________________________________________________________

составила настоящий акт о том, что "__" _________ 20__ года на территории

_________________________________________________________________________

был произведен отбор (извлечение) лома и отходов цветных металлов из лома

и отходов черных металлов.

Подлежит списанию с учета лом и отходы черных металлов (вид, вес): ______

_________________________________________________________________________

Подлежат учету лом и отходы цветных  металлов  (вид,  вес,  цена,  сумма,

Ф.И.О. ответственного) _________________________________________________

Согласовано: _________________________________

             (подпись, бухгалтера организации)

Приложение N 3
к Правилам обращения с ломом и
отходами черных металлов и их
отчуждения

_________________________________________________________________________

                        наименование организации

Удостоверение N _____
о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов

"_____" __________________ 20___ г.

1. Получатель лома и отходов черных металлов: ___________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Вид лома и отходов черных металлов: __________________________________

масса: ______________ тонн

вагон (автомобиль) N ___________, накладная N ___________________________

Указанные лом и отходы черных металлов являются взрывобезопасными и могут

быть допущены к использованию в качестве металлической шихты.

Ответственный представитель _______________/_____________________/

                            (личная подпись/расшифровка подписи)

М.П.

_________________________________________________________________________

Примечание. Печать проставляется при ее наличии.