Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 22 января 2021 г. N 39/21 "Об утверждении Порядка подготовки, переподготовки, аттестации и повышения квалификации персонала автомобильного транспорта в Луганской Народной Республике"

В соответствии со статьями 13, 23 Закона Луганской Народной Республики от 31.07.2019 N 77-III "О Правительстве Луганской Народной Республики" (с изменениями), с частью 2 статьи 17 Закона Луганской Народной Республики от 02.08.2017 N 175-II "Об автомобильном транспорте" (с изменениями), Правительство Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки, переподготовки, аттестации и повышения квалификации персонала автомобильного транспорта в Луганской Народной Республике.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Луганской Народной Республики

С.И. Козлов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Луганской Народной Республики
от 22 января 2021 года N 39/21

Порядок
подготовки, переподготовки, аттестации и повышения квалификации персонала автомобильного транспорта в Луганской Народной Республике

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок подготовки, переподготовки, аттестации и повышения квалификации персонала автомобильного транспорта в Луганской Народной Республике (далее - Порядок) в соответствии с частью 2 статьи 17 Закона Луганской Народной Республики от 02.08.2017 N 175-II "Об автомобильном транспорте" (с изменениями), со статьями 72, 75 Закона Луганской Народной Республики от 30.09.2016 N 128-II "Об образовании" (с изменениями) и действующим законодательством Луганской Народной Республики определяет организационную структуру системы подготовки, переподготовки, аттестации и повышения квалификации персонала автомобильного транспорта в Луганской Народной Республике и устанавливает требования к образовательным организациям (учреждениям), осуществляющим реализацию дополнительных профессиональных программ для руководителей, специалистов, рабочих и служащих в сфере инфраструктуры, транспорта и дорожного хозяйства, всем субъектам хозяйственной деятельности, а также процедуре оценки знаний и уровня освоения обучающимися дополнительных профессиональных программ.

1.2. Настоящий Порядок распространяется на юридические лица и физических лиц - предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность.

II. Организация реализации программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации персонала автомобильного транспорта

2.1. Персонал автомобильного транспорта должен иметь необходимый профессионально-квалификационный уровень подготовки, который установлен Профессиональными и квалификационными требованиями к работникам юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, утвержденным приказом Министерства инфраструктуры и транспорта Луганской Народной Республики от 29.07.2020 N 424, зарегистрированным в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 03.08.2020 за N 327/3511.

2.2. Профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенций, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

2.3. Профессиональное обучение осуществляется по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по профессиям рабочих и должностям служащих в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 30.09.2016 N 128-II "Об образовании" (с изменениями) и Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Луганской Народной Республики, утвержденным приказом Министерства образования и науки Луганской Народной Республики от 10.04.2017 N 193, зарегистрированным в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 04.05.2017 за N 241/1292(с изменениями).

2.4. Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

2.5. Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, с целью получения новой профессии или новой должности служащего с учетом потребностей производства вида профессиональной деятельности.

2.6. Под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня.

2.7. Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных действующим гражданским законодательством Луганской Народной Республики, или в качестве структурных подразделений юридических лиц.

2.8. Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией обучающихся, проводимой в форме квалификационного экзамена.

III. Организация профессионального обучения персонала автомобильного транспорта

3.1. К освоению образовательных программ профессионального обучения по программам переподготовки рабочих и служащих допускаются лица, уже имеющие профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

3.2. К освоению образовательных программ профессионального обучения по программам повышения квалификации рабочих и служащих допускаются лица, уже имеющие профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего.

3.3. Организация приема граждан для освоения образовательных программ профессионального обучения осуществляется следующим образом:

3.3.1. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, объявляет прием граждан только при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности.

3.3.2. Правила приема граждан в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения, определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

3.3.3. Прием граждан для освоения образовательных программ профессионального обучения может проводиться в течение всего календарного года в сроки, устанавливаемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

3.3.4. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации, осуществляющей образовательную деятельность, в сети Интернет.

3.3.5. Требования к образовательному уровню поступающих указываются в каждой образовательной программе профессионального обучения.

3.3.6. Для поступления на обучение гражданами подаются в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, следующие документы:

заявление на обучение;

две цветные фотографии размером 3 х 4 см;

копия паспорта или документа, удостоверяющий личность;

копия документа об образовании;

копия документа о квалификации (при наличии).

3.4. Прием граждан на обучение по программам повышения квалификации рабочих и служащих или по программам переподготовки рабочих и служащих проводится в следующих случаях:

3.4.1. Гражданина на обучение направляет учреждение, предприятие, организация, с которыми заключен договор об образовании, с обязательным приложением списка всех лиц, направляемых на обучение в рамках заключенного договора.

3.4.2. Гражданин самостоятельно изъявил желание обучаться, заключил договор об образовании.

3.5. Зачисление граждан осуществляется на основании приказа руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, после предоставления документов согласно подпункту 3.3.6 пункта 3.3 настоящего Порядка и условиям заключенного договора об образовании.

3.6. Организация образовательного процесса по образовательным программам профессионального обучения осуществляется следующим образом:

3.6.1. Лица, зачисленные на обучение приказом руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, являются слушателями.

3.6.2. Формы и продолжительность профессионального обучения определяется конкретной образовательной программой профессионального обучения.

3.6.3. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации программ профессионального обучения самостоятельно устанавливают виды учебных занятий и учебных работ.

3.6.4. Образовательная деятельность по программам профессионального обучения осуществляется в соответствии с расписанием занятий, календарным учебным графиком и учебным планом, утвержденными в установленном порядке.

3.6.5. На каждого слушателя с момента зачисления на обучение оформляется личное дело, в которое подшиваются документы, сопровождающие его обучение, также оформляются личная карточка слушателя (приложение N 1) и учебная карточка слушателя (приложение N 2).

3.6.7. Процесс обучения фиксируется в ведомости и журнале группы. Форма ведомости и журнала группы утверждается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

3.7. Организация проведения практики в процессе освоения образовательных программ профессионального обучения осуществляется следующим образом:

3.7.1. Практика предусматривается учебными планами по программам переподготовки рабочих и служащих и программам повышения квалификации рабочих и служащих.

3.7.2. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно разрабатывают и утверждают документы, регламентирующие организацию практики.

3.7.3. Практика осуществляется на базе предприятий, учреждений, организаций (независимо от их организационно-правовых форм) и/или структурных подразделений предприятий (учреждений, организаций), осуществляющих деятельность, соответствующую области и/или объектам, и/или видам профессиональной деятельности, указанным в образовательной программе профессионального обучения.

В случаях, предусмотренных образовательной программой профессионального обучения, практика может быть организована непосредственно в организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее структурных подразделениях.

Прохождение практики может быть организовано по месту работы слушателя.

3.7.4. Для руководства практикой, проводимой на предприятиях, в учреждениях и организациях, назначаются руководитель (руководители) практики от организации, осуществляющей образовательную деятельность, и руководитель (руководители) практики от предприятия, учреждения или организации.

3.7.5. Практика, проводимая на предприятиях, организуется на основании договоров и других соглашений между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и предприятиями, учреждениями и организациями.

3.8. Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена, который является обязательным.

Итоговая аттестация по программам профессионального обучения предусматривает заседание квалификационной комиссии, порядок формирования и утверждения состава которой определяется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

3.8.1. К итоговой аттестации допускаются слушатели, в полном объеме выполнившие учебный план по образовательной программе профессионального обучения.

При проведении итоговой аттестации слушатели должны показать свои способности и умения, используя полученные углубленные знания, самостоятельно решать задачи своей профессиональной деятельности, профессионально излагать специальную информацию, научно аргументировать и защищать свою точку зрения.

3.8.2. Квалификационная комиссия создается по каждой образовательной программе профессионального обучения, реализуемой образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

3.8.3. Все заседания аттестационных комиссий оформляются в виде протокола (приложение N 3).

Протоколы заседаний аттестационных комиссий подписываются председателем соответствующей аттестационной комиссии (в случае отсутствия председателя - его заместителем), членами аттестационной комиссии и хранятся в архиве организации, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с номенклатурой дел. Исправления в протоколе не допускаются.

3.8.4. По результатам итоговой аттестации на основании решения аттестационной комиссии:

слушателям, успешно освоившим соответствующую образовательную программу профессионального обучения и прошедшим итоговую аттестацию, выдается свидетельство о профессии рабочего, должности служащего;

слушателям, которые не прошли итоговую аттестацию или получили неудовлетворительные результаты, выдается справка о периоде обучения.

3.8.5. Для учета выдачи свидетельств о профессии рабочего, должности служащего, дубликатов свидетельств о профессии рабочего, должности служащего образовательные организации ведут книги регистрации (далее - книги регистрации).

Форма книги регистрации утверждается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

IV. Организация обучения по программам дополнительного профессионального образования

4.1. Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и/или получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и/или повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

4.2. К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются лица из числа категорий работников, указанных ниже:

руководители и специалисты автомобильного транспорта;

ответственный по безопасности дорожного движения;

специалист по организации перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом в международном сообщении;

специалист по предрейсовой (послерейсовой) проверке технического состояния автомобильного транспорта.

4.3. Для поступления на обучение лицом подаются в образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, следующие документы:

заявление на обучение;

две цветные фотографии размером 3 х 4 см;

копия паспорта или документа, удостоверяющего личность;

копия документа об образовании;

копия документа о квалификации (при наличии).

4.4. Организация приема на обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется следующим образом:

4.4.1. Правила приема граждан в образовательную организацию на обучение по дополнительным профессиональным программам определяются образовательной организацией самостоятельно.

4.4.2. Образовательная организация объявляет прием граждан для обучения по дополнительным профессиональным программам только при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности.

4.4.3. Прием на обучение по дополнительным профессиональным программам может проводиться в течение всего календарного года в сроки, устанавливаемые образовательными организациями самостоятельно.

4.4.4. К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:

лица, имеющие среднее профессиональное и/или высшее образование;

лица, получающие среднее профессиональное и / или высшее образование.

4.4.5. Требования к поступающим на обучение указываются в каждой дополнительной профессиональной программе.

4.4.6. Зачисление слушателей осуществляется на основании приказа руководителя образовательной организации.

4.5. Прием на обучение по дополнительным профессиональным программам проводится в следующих случаях:

4.5.1. Граждан на обучение направляют учреждения, предприятия, организации, с которыми заключены договоры об образовании, с обязательным приложением списка всех лиц, направляемых на обучение в рамках заключенного договора.

4.5.2. Гражданин самостоятельно изъявил желание обучаться, заключив договор об образовании.

4.6. Обучающимися образовательной организации (учреждения) являются лица, зачисленные на обучение приказом руководителя образовательной организации.

4.7. Формы обучения определяются образовательной программой и/или договором об образовании.

4.8. Обучение по дополнительным профессиональным программам может осуществляться одновременно с прохождением стажировки и с применением дистанционных образовательных технологий в порядке, установленном дополнительной профессиональной программой.

4.9. Образовательные организации для реализации дополнительных профессиональных программ могут устанавливать следующие виды учебных занятий и учебных работ:

лекции;

стажировка;

итоговая аттестация.

4.10. Организация обучения по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации (далее - повышение квалификации) осуществляется следующим образом:

4.10.1. На каждого обучающегося с момента зачисления на обучение по программам повышения квалификации заводится личное дело.

4.10.2. На каждого слушателя оформляется оформляются личная карточка слушателя (приложение N 1) и учебная карточка слушателя (приложение N 2).

4.10.3. Процесс обучения фиксируется в журнале группы. Форма журнала группы утверждается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

4.10.4. Организация обучения регламентируется дополнительной профессиональной программой, утвержденной в установленном порядке.

4.11. Организация профессионального обучения по дополнительным профессиональным программам переподготовки (далее - профессиональная переподготовка) осуществляется следующим образом:

4.11.1. На каждого слушателя с момента зачисления на обучение по программам профессиональной переподготовки заводится личное дело.

4.11.2. На каждого слушателя оформляются личная карточка слушателя (приложение N 1) и учебная карточка слушателя (приложение N 2).

4.11.3. Перед началом обучения по профессиональной переподготовке составляется календарный учебный график проведения учебных занятий.

4.11.4. Для каждой группы слушателей ведется журнал группы.

Форма журнала группы утверждается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

4.12. Организация проведения стажировки по повышению квалификации и профессиональной переподготовке осуществляется следующим образом:

4.12.1. Дополнительная профессиональная программа может быть реализована полностью или частично в форме стажировки.

4.12.2. Стажировка осуществляется в целях изучения передового опыта, в том числе зарубежного, а также закрепления теоретических знаний, полученных при освоении программ повышения квалификации или профессиональной переподготовки, и приобретения практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении своих должностных обязанностей.

4.12.3. Содержание стажировки определяется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом предложений учреждений, предприятий, организаций, которые направили специалистов на обучение, в соответствии с содержанием дополнительных профессиональных программ.

4.12.4. Сроки стажировки определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность самостоятельно, исходя из целей обучения. Продолжительность стажировки согласовывается с руководителем организации, где проводится стажировка.

4.12.5. Стажировка носит индивидуальный или групповой характер и может предусматривать такие виды деятельности:

самостоятельная работа с учебными изданиями;

приобретение профессиональных и организаторских навыков;

изучение организации и технологии производства, работ;

непосредственное участие в планировании работы организации;

работа с технической, нормативной и другой документацией;

выполнение функциональных обязанностей должностных лиц (в качестве временно исполняющего обязанности или дублера);

участие в совещаниях, деловых встречах.

4.13. Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся, проводимой в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

К итоговой аттестации допускаются обучающиеся, в полном объеме выполнившие учебный план по дополнительной профессиональной программе.

4.13.1. Итоговая аттестация проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Порядок формирования и утверждения состава аттестационной комиссии определяется образовательной организацией самостоятельно.

4.13.2. Аттестационная комиссия организуется по каждой программе профессиональной переподготовки, реализуемой образовательной организацией.

4.13.3. Все заседания итоговых аттестационных комиссий оформляются в виде протоколов (приложение N 3).

Протоколы заседаний итоговых аттестационных комиссий подписываются председателем соответствующей итоговой аттестационной комиссии (в случае отсутствия председателя - его заместителем), членами итоговой аттестационной комиссии и хранятся в архиве образовательной организации в соответствии с номенклатурой дел.

4.13.4. Слушателям, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдается удостоверение о повышении квалификации и/или диплом о профессиональной переподготовке.

Руководитель Аппарата Правительства Луганской Народной Республики

А.И. Сумцов

Приложение N 1
к Порядку подготовки,
переподготовки,
аттестации и повышения
квалификации персонала
автомобильного
транспорта в Луганской
Народной Республике

                    Форма личной карточки слушателя

_________________________________________________________________________

           (полное наименование образовательной организации)

Дело N ____________                                       Группа ________

                       ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА СЛУШАТЕЛЯ

_________________________________________________________________________

                       (наименование программы)

Место

для фото

Фамилия ____________________ Имя ________________ Отчество ______________

Год рождения _____________

Служебный адрес и телефон _______________________________________________

Домашний адрес __________________________________________________________

                       (ЛНР, индекс, город, улица, N дома)

Телефоны: дом. _____________________ раб. _______________________________

моб. ____________________

Образование _____________________________________________________________

             (какую образовательную организацию (учреждение) окончил,

                         когда, где, специальность)

Место работы ____________________________________________________________

             (полное наименование организации, предприятия, учреждения)

Должность _______________________________________________________________

Стаж работы: 1) общий ___________________________________________________

             2) по занимаемой должности _________________________________

Дата заполнения ___________________ Подпись _____________________________

Приложение N 2
к Порядку подготовки,
переподготовки,
аттестации и повышения
квалификации персонала
автомобильного
транспорта в Луганской
Народной Республике

                    Форма учебной карточки слушателя

                            Лицевая сторона

_________________________________________________________________________

            (полное наименование образовательной организации)

УЧЕБНАЯ КАРТОЧКА СЛУШАТЕЛЯ

1._______________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

2. Зачислен в _______________________ приказом от __________ г. N _______

             (наименование образовательной организации)

на обучение по ________________________________________________ программе

_________________________________________________________________________

                           (наименование программы)

3. За время обучения освоено ________________________ дисциплин: из них с

оценкой

отлично ______ , хорошо ______ , удовлетворительно _____ , зачтено _____.

4. Итоговый экзамен сдан на оценку _____________ .

5. Итоговая аттестационная комиссия решением от "____" _____ _______ года

а) присваивает __________________________________________________________

                             (фамилия, имя, отчество)

квалификацию ____________________________________________________________

                           (наименование квалификации)

б) удостоверяет право ___________________________________________________

                                 (фамилия, имя, отчество)

на выполнение нового вида профессиональной деятельности в области

_________________________________________________________________________

    (указывается наименование области профессиональной деятельности)

__________________________________________   ___________    _____________

(руководитель образовательной организации)    (подпись)        Ф. И. О.

Наименование дисциплины	Число аудиторных часов по плану	Зачет

______________________________________________   _________   ____________

  (руководитель образовательной организации)     (подпись)      Ф. И. О.

Приложение N 3
к Порядку подготовки,
переподготовки,
аттестации и повышения
квалификации персонала
автомобильного
транспорта в Луганской
Народной Республике

           Форма протокола заседания аттестационной комиссии

_________________________________________________________________________

           (полное наименование образовательной организации)

Протокол N _______

                                                   ______________________

                                                          (дата)

_________________________________________________________________________

                     (наименование программы)

Объем программы ___________________ ч.

Срок обучения ________________________

Группа _______________________________

Вид итоговой аттестации:_________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество слушателя	Номер аттестационного билета (при наличии)	Зачет

Председатель комиссии: ______________ ______________________

                          (подпись)     (инициалы, фамилия)

Члены комиссии:        ______________ ______________________

                          (подпись)     (инициалы, фамилия)

                       ______________ ______________________

                         (подпись)      (инициалы, фамилия)

                       ______________ ______________________

                          (подпись)      (инициалы, фамилия)