Постановление Администрации городского округа Серпухов Московской области от 21 марта 2022 г. N 1165-П "Об утверждении Порядка определения перевозчиков, которым свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа Серпухов Московской области и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях определения перевозчиков, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карты маршрутов регулярных перевозок выдаются без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок

постановляю:

1. Утвердить Порядок определения перевозчиков, которым свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа Серпухов Московской области и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса (прилагается).

2. Первому заместителю главы администрации А.В. Малкину опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.А. Дзюбленко.

Глава городского округа

С.Н. Никитенко

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
городского округа Серпухов
Московской области
от 21.03.2022 N 1165-П

Порядок
определения перевозчиков, которым свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа Серпухов Московской области и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру определения перевозчиков, которым свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа Серпухов Московской области (далее - свидетельства, маршруты регулярных перевозок), и карты маршрутов регулярных перевозок (далее - карты маршрута) выдаются без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - процедура определения перевозчиков).

2. Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, принявшие на себя обязанность по перевозке пассажиров и багажа из пункта отправления в пункт назначения.

3. Решение об определении перевозчиков принимается Комиссией по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа Серпухов Московской области (далее - Комиссия) в соответствии с настоящим Порядком.

4. Результатом процедуры определения перевозчиков является право на получение свидетельства и карт маршрута без проведения открытого конкурса.

5. Процедура определения перевозчиков без проведения открытого конкурса осуществляется по маршрутам регулярных перевозок при наступлении следующих обстоятельств:

1) отказ участника открытого конкурса по нерегулируемым тарифам, которому предоставлено право на получение свидетельств по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, от права на получение хотя бы одного из свидетельств по данным маршрутам или невозможность подтверждения наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, а также в случае, если конкурс признан несостоявшимся;

2) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

3) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;

4) принятие Администрацией городского округа Серпухов Московской области (далее - Администрация) решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;

5) приостановление действия свидетельства и карт маршрута, выданных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам перевозчику, в случае приостановления действия имеющейся у перевозчика лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом или приостановление действия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом хотя бы у одного из участников договора простого товарищества;

6) смерть индивидуального предпринимателя, имеющего свидетельство/свидетельства на право выполнения регулярных перевозок;

7) осуществление регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

6. В день наступления обстоятельств, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Администрацией размещается на официальном сайте Администрации городского округа Серпухов Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.serpuhov.ru) публичное предложение о проведении процедуры определения перевозчиков на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок без проведения открытого конкурса (далее - публичное предложение).

7. В публичном предложении указывается информация:

- об обстоятельствах, послуживших основанием для определения перевозчика;

- о маршруте (маршрутах) регулярных перевозок;

- о характеристиках транспортных средств;

- о расписании;

- об адресе, сроках и порядке подачи документов в Администрацию, а также перечень предоставляемых документов:

1) заявление в свободной форме о готовности осуществлять перевозки по указанному в публичном предложении маршруту (маршрутам) с указанием адреса электронной почты и идентификационного номера налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества;

2) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, для участника договора простого товарищества - копии лицензий каждого участника договора простого товарищества;

3) копия договора простого товарищества в письменной форме, заключенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации - для участников договора простого товарищества;

4) копия документа подтверждающего полномочия участника договора простого товарищества - для участников договора простого товарищества;

5) справка о транспортных средствах, выставляемых на маршрут регулярных перевозок, по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку с представлением копий свидетельств о регистрации транспортных средств. Справка о транспортных средствах, выставляемых на маршрут регулярных перевозок, представляется по каждому маршруту отдельно и подписывается руководителем предприятия и главным бухгалтером - для юридических лиц, индивидуальным предпринимателем - для индивидуальных предпринимателей, уполномоченным участником договора простого товарищества - для участников договора простого товарищества;

6) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в публичном предложении;

7) справка о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине перевозчиков или их работников в течение года, предшествующего дате проведения процедуры определения перевозчиков. Справка подписывается руководителем предприятия и главным бухгалтером - для юридических лиц, индивидуальным предпринимателем - для индивидуальных предпринимателей и скрепляется печатью (при наличии), уполномоченным участником договора простого товарищества - для участников договора простого товарищества;

8) справка произвольной формы об отсутствии процедуры банкротства, ликвидации и реорганизации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, отсутствии ареста на имущество, необходимого для обеспечения организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в соответствии с поданным заявлением о выдаче свидетельства и карт маршрута (для юридических лиц подписывается руководителем и главным бухгалтером, для индивидуальных предпринимателей - индивидуальным предпринимателем, для участника договора простого товарищества - уполномоченным участником договора простого товарищества).

8. Размещение публичного предложения на официальном сайте Администрации городского округа Серпухов Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.serpuhov.ru) осуществляется до момента принятия решения Комиссией о выдаче свидетельств и карт маршрута перевозчику, подавшему документы, оформленные в соответствии с установленными в публичном предложении требованиями. При этом срок размещения публичного предложения должен быть не менее 1 рабочего дня и недолжен превышать 20 рабочих дней.

В случае, если в течение 10 дней со дня размещения публичного предложения по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 7 пункта 5 настоящего Порядка, в Администрацию не поступило ни одного заявления от перевозчиков, Администрация повторно размещает публичное предложение с указанием меньшего количества и (или) иного класса транспортных средств.

9. В случае, если по истечении 20 рабочих дней в Администрацию не поступило ни одного заявления, Администрацией принимается решение о внесении в документ планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории городского округа Серпухов Московской области мероприятий, связанных с изменением вида регулярных перевозок, отменой муниципального маршрута регулярных перевозок.

10. Прием Комиссией заявлений перевозчиков и прилагаемых к ним документов осуществляется на бумажном носителе по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д. 88, 2 этаж, каб. 204, в часы работы Администрации (с понедельника по четверг с 09:00 до 18:00, в пятницу с 09:00 до 16:45).

11. Заявления с прилагаемыми документами регистрируются в порядке поступления Комиссией в журнале регистрации участников процедуры определения перевозчиков, которым свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса (далее - журнал), форма которого приведена в Приложении 2 к настоящему Порядку.

12. Рассмотрение заявлений с прилагаемыми к ним документами осуществляется Комиссией в течение трёх рабочих дней с момента регистрации в журнале.

13. По результатам рассмотрения заявлений с прилагаемыми к ним документами Комиссией принимается решение о выдаче свидетельств и карт маршрута перевозчику, подавшему документы, или отказе в их выдаче с направлением уведомления об этом перевозчику по адресу электронной почты, указанному в заявлении. Результаты рассмотрения заносятся в протокол заседания Комиссии.

14. Свидетельство/свидетельства и карты маршрута выдаются перевозчику, подавшему первым в Администрацию документы, оформленные в соответствии с требованиями, установленными Администрацией в публичном предложении (далее - Победитель).

В ответ на получение уведомления Победитель обязан предоставить в течение одного рабочего дня на электронную почту, указанную в публичном предложении, подтверждение о готовности осуществлять перевозки с указанием даты начала перевозок и перечня всех маршрутов, указанных в публичном предложении.

В случае если перевозчик, которому направлено уведомление о выдаче свидетельства/свидетельств и карт маршрута, в течение одного рабочего дня после получения уведомления не подтверждает готовность приступить к обслуживанию маршрута (не направляет заявление с подтверждением о готовности), то Комиссией в течение следующего рабочего дня рассматриваются заявления с прилагаемыми к ним документами, поданные последующими перевозчиками. Результаты такого рассмотрения заносятся в протокол заседания Комиссии.

15. Основаниями для отказа в выдаче свидетельств и карт маршрута перевозчикам являются:

- несоответствие документов требованиям, установленным Администрацией в публичном предложении;

- предоставление неполного пакета документов, указанных в публичном предложении;

- в документах указаны недостоверные сведения.

16. При подтверждении перевозчиком готовности приступить к обслуживанию маршрута, сведения о перевозчике и начале осуществления перевозок заносятся в Реестр маршрутов регулярных перевозок на территории городского округа Серпухов Московской области.

17. Выдача свидетельств и карт маршрута производится в день, указанный в уведомлении о выдаче свидетельств и карт маршрута. Оформление свидетельств и карт маршрута осуществляется в соответствии с порядком, установленным статьями 27, 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

18. Без проведения открытого конкурса свидетельства и карты маршрута выдаются один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней после наступления обстоятельств, которые явились основаниями для их выдачи, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством, выданным по результатам проведения открытого конкурса.

В случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, свидетельство и карты маршрута выдаются на срок приостановления действия указанного свидетельства.

При принятии решения об определении перевозчиков Комиссия принимает меры по выявлению и недопущению конфликта интересов (заинтересованности) в целях соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Приложение 1
к Порядку определения перевозчиков, которым свидетельства об
осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом по муниципальным
маршрутам регулярных перевозок городского округа Серпухов
Московской области и карты соответствующих маршрутов выдаются
без проведения открытого конкурса

                                              Справка

              о транспортных средствах, выставляемых на маршрут регулярных перевозок

                        ___________________________________________________

                 (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя,

                                  участников простого товарищества)

                        ___________________________________________________

                         (регистрационный номер маршрута по Реестру, номер

                                   и наименование маршрута)

N п/п	Государственный рег.знак	VIN	Номер ПТС	Марка	Класс	Год выпуска	Экологический класс	Принадлежность	Наличие транспортных средств с низким расположением пола	Наличие оборудования для маломобильных групп населения	Наличие в салоне транспортного средства системы кондиционирования воздуха	Наличие в салоне транспортного средства электронного информационного табло (остановочные пункты, температура воздуха окружающей среды и в салоне)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1

Руководитель юридического лица/          Подпись ________________________

индивидуальный предприниматель/                  (фамилия, имя, отчество)

уполномоченный участник договора

простого товарищества

Главный бухгалтер                        Подпись ________________________

(для юридического лица)                          (фамилия, имя, отчество)

"__" __________ 20__ г.

Место печати (при наличии)

________________________________________________________________

При заполнении формы применяются следующие условные обозначения:

в графе 9:

С - в собственности участника; Д.А. - по договору аренды;

Д.Л. - по договору лизинга.

При этом в состав заявки прикладываются следующие документы:

С - копия ПТС транспортного средства;

Д.А. - копия ПТС транспортного средства,  договор  аренды  с  приложением

акта приема-передачи транспортного средства.

В случае субаренды прикладывается договор субаренды  с  приложением  акта

приема-передачи транспортного средства  и  договор  аренды  с приложением

акта приема-передачи транспортного средства.

Д.Л. - копия ПТС транспортного средства, договор  лизинга  с  приложением

акта приема-передачи транспортного средства.

В графах 10 - 13:

Да - при наличии; нет - при отсутствии.

Приложение 2
к Порядку определения перевозчиков, которым свидетельства об
осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом по муниципальным
маршрутам регулярных перевозок городского округа Серпухов
Московской области и карты соответствующих маршрутов выдаются
без проведения открытого конкурса

Журнал
регистрации участников процедуры определения перевозчиков, которым свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа Серпухов Московской области и карты маршрутов регулярных перевозок выдаются без проведения открытого конкурса *

N п/п	Наименование участника процедуры определения перевозчиков	Ф.И.О.	Подпись	Дата и время поступления заявления с документами	Принял (Ф.И.О., подпись)	Примечание **
1	2	3	4	5	6	7

------------------------------

^*_{Журнал регистрации должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью для документов.}

^**_{В графе 7 "Примечание" указываются реквизиты уведомления, направляемого перевозчику, получившему право на получение свидетельства / свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок без проведения открытого конкурса (N, дата принятия уведомления). Заполняется секретарем Комиссии.}