Приложение. Положение о кадровом резерве в администрации города Бузулука

Приложение
к постановлению администрации
города Бузулука
от 20.09.2022 N 1745-п

Положение
о кадровом резерве в администрации города Бузулука

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и подготовки кадрового резерва в администрации города Бузулука и отраслевых (функциональных) органах администрации города Бузулука (далее - кадровый резерв), организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование, а также основания исключения из кадрового резерва.

1.2. Кадровый резерв представляет собой перечень муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации города Бузулука и отраслевых (функциональных) органах администрации города Бузулука (далее - муниципальные служащие), и граждан Российской Федерации, отвечающих квалификационным требованиям по соответствующим группам должностей муниципальной службы и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность на должностях муниципальной службы в администрации города Бузулука и отраслевых (функциональных) органах администрации города Бузулука (далее - граждане).

1.3. Кадровый резерв формируется в целях:

1) своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы лицами, соответствующими квалификационным требованиям по данной должности, в том числе в порядке должностного роста муниципального служащего;

2) содействия формированию высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы;

3) стимулирования повышения профессионализма, служебной активности муниципальных служащих;

4) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров в администрации города Бузулука и отраслевых (функциональных) органах администрации города Бузулука (далее - администрации города Бузулука);

5) повышения качества муниципальной службы.

1.4. Принципами формирования кадрового резерва являются:

1) добровольность включения граждан, муниципальных служащих в кадровый резерв;

2) гласность при формировании кадрового резерва;

3) соблюдение равенства прав граждан при их включении в кадровый резерв;

4) учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы в администрации города Бузулука;

5) взаимосвязь должностного роста муниципальных служащих с результатами оценки их профессионализма и компетентности;

6) объективность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв, с учетом опыта их работы.

1.5. Кадровый резерв формируется для замещения групп должностей муниципальной службы, относящихся к главной, ведущей и старшей группам должностей муниципальной службы.

1.6. Организационную, координирующую и методическую функции по формированию и работе с кадровым резервом, а также эффективное использование кадрового резерва в администрации города Бузулука осуществляет отдел кадрового обеспечения и собственной безопасности администрации города Бузулука.

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв формируется главой города в соответствии с Реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Бузулук Оренбургской области, утвержденным решением городского Совета депутатов от 20.04.2022 N 202.

2.2. Включение лица в кадровый резерв не влечет за собой обязательное назначение его на должность муниципальной службы в администрации города Бузулука.

2.3. Предельный срок нахождения в кадровом резерве составляет три года.

2.4. Численный состав кандидатов, состоящих в кадровом резерве, не ограничен.

2.5. В кадровый резерв включаются:

1) граждане, претендующие на включение в группу должностей муниципальной службы по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

2) муниципальные служащие, претендующие на включение в группу должностей муниципальной службы в порядке должностного роста:

по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

по результатам аттестации муниципальных служащих с согласия указанных муниципальных служащих.

2.6. Конкурс на включение граждан, муниципальных служащих в кадровый резерв проводится в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

2.7. Включение граждан, муниципальных служащих в кадровый резерв оформляется постановлением администрации города Бузулука.

2.8. В кадровый резерв не может быть включен муниципальный служащий, имеющий дисциплинарное взыскание.

2.9. Допускается зачисление кандидата в кадровый резерв на замещение по нескольким группам должностей муниципальной службы одновременно, при соответствии необходимым квалификационным требованиям.

2.10. Лицо, включенное в кадровый резерв, может быть назначено на любую должность муниципальной службы в пределах группы должностей, для замещения которых он включен в кадровый резерв, в случае его соответствия необходимым квалификационным требованиям.

2.11. Отдел кадрового обеспечения и собственной безопасности администрации города Бузулука ежегодно по состоянию на 15 декабря текущего года утверждает список кадрового резерва с учетом изменений и дополнений, внесенных в течение календарного года.

2.12. Утвержденный список кадрового резерва, документы лиц, состоявших в кадровом резерве, хранятся в течение пяти лет в отделе кадрового обеспечения и собственной безопасности администрации города Бузулука, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

3. Конкурс на включение в кадровый резерв

3.1. Конкурс на включение граждан, муниципальных служащих в кадровый резерв (далее - конкурс) объявляется по решению главы города путем издания правового акта.

3.2. Включение в кадровый резерв формируется по группам должностей муниципальной службы без конкретизации по должностям.

3.3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие иным установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе требованиям к муниципальным служащим и не достигшие возраста 65 лет.

Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

3.4. Конкурс проводится комиссией по формированию кадрового резерва в администрации города Бузулука, образованной постановлением администрации города Бузулука (далее - конкурсная комиссия).

3.5. Конкурс заключается в оценке профессиональных и личностных качеств гражданина, муниципального служащего, изъявившего желание участвовать в конкурсе и допущенного к участию в нем (далее - кандидат), исходя из квалификационных требований для замещения соответствующей группы должностей муниципальной службы.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

Конкурсные процедуры могут включать индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата, тестирование и другие не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к группам должностей муниципальной службы, а также иных норм, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3.6. На официальном сайте администрации города Бузулука в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.бузулук.рф (далее - официальный сайт администрации города Бузулука) не позднее 5 рабочих дней с даты принятия главой города решения о проведении конкурса размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также информация о конкурсе:

наименование группы должностей муниципальной службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс;

квалификационные требования для замещения группы должностей;

место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящим положением;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

предполагаемая дата проведения конкурса;

место и порядок его проведения;

другие информационные сведения.

3.7. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел кадрового обеспечения и собственной безопасности администрации города Бузулука:

личное заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с фотографией;

копию паспорта (оригинал паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), либо иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факт уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования кандидата;

заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему положению;

иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3.8. Документы, указанные в пункте 3.6 Положения, предоставляются гражданами, муниципальными служащими лично в течение 35 календарных дней с даты размещения объявления об их приеме на официальном сайте администрации города Бузулука.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 3.7 Положения

3.9. Гражданин, муниципальный служащий не допускаются к участию в конкурсе на включение в кадровый резерв в случае их несоответствия квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, для замещения которых объявлен конкурс, а также требованиям к муниципальным служащим, установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3.10. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, несоответствие сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналам являются основанием для отказа в допуске гражданина, муниципального служащего к участию в конкурсе.

3.11. Гражданин, муниципальный служащий, не допущенные к участию в конкурсе в соответствии с пунктами 3.9, 3.10 Положения, информируются о причинах отказа в письменной форме в течении 10 рабочих дней с даты приема документов, указанных в пункте 3.6 Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в пункте 3.6" имеется в виду "в пункте 3.7"

3.12. Конкурс проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе.

3.13. Информация о дате, месте и времени проведения конкурса, список кандидатов подлежат размещению на официальном сайте администрации города Бузулука не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения конкурса.

3.14. Конкурсные процедуры и заседание конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов.

3.15. Решение конкурсной комиссии является основанием для включения кандидатов в кадровый резерв для замещения группы должностей муниципальной службы либо отказа во включении кандидатов в кадровый резерв.

3.16. Информация о результатах конкурса в 10-дневный срок со дня принятия конкурсной комиссией решения размещается на официальном сайте администрации города Бузулука.

3.17. Решение конкурсной комиссии о включение в кадровый резерв в десятидневный срок со дня заседания комиссии направляется главе города.

3.18. Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, содержащая решение конкурсной комиссии об отказе во включении кандидата в кадровый резерв, выдается отделом кадрового обеспечения и собственной безопасности администрации города Бузулука кандидату по письменному заявлению кандидата не позднее чем через 3 рабочих дня со дня подачи заявления.

3.19. Документы граждан, муниципальных служащих, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, которым было отказано во включении в кадровый резерв, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение 1 года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в отделе кадрового обеспечения и собственной безопасности администрации города Бузулука, после чего подлежат уничтожению.

3.20. Лица, включенные в кадровый резерв, обязаны своевременно предоставлять в отдел кадрового обеспечения и собственной безопасности администрации города Бузулука:

информацию об изменении персональных данных в течении месяца со дня изменения;

информацию и документы по запросам отдела кадрового обеспечения и собственной безопасности администрации города Бузулука, касающиеся нахождения в кадровом резерве;

информацию о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для исключения из кадрового резерва.

3.21. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения группы должностей муниципальной службы, глава города может принять решение о проведении повторного конкурса.

4. Основания исключения из кадрового резерва

4.1. Мониторинг кадрового резерва проводится отделом кадрового обеспечения и собственной безопасности администрации города Бузулука по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

4.2. Решение об исключении из кадрового резерва принимает отдел кадрового обеспечения и собственной безопасности администрации города Бузулука по следующим основаниям:

личное заявление;

назначение на должность муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, для замещения которых гражданин включен в кадровый резерв;

смерть (гибель) гражданина либо признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу Российской Федерации и подтвержденного заключением медицинской организации;

достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе Российской Федерации;

осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на муниципальную службу Российской Федерации, по приговору суда, вступившему в законную силу;

выход гражданина из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

применение к гражданину административного наказания в виде дисквалификации;

дача ложных сведений;

неоднократный отказ от предложенной должности;

непредставление документов для формирования личного дела;

непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.

4.3. Исключение гражданина, муниципального служащего из кадрового резерва оформляется постановлением администрации города Бузулука.