Постановление Администрации Смоленской области от 10 октября 2022 г. N 724 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" на выполнение работ по оценке технического состояния общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Смоленской области, в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, областной государственной программой "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 929, Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" на выполнение работ по оценке технического состояния общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Смоленской области, в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области".

И.о. Губернатора Смоленской области

Ю.С. Свириденков

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 10.10.2022 N 724

Порядок
определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" на выполнение работ по оценке технического состояния общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Смоленской области, в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" (далее также - региональный оператор) на выполнение работ по оценке технического состояния общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Смоленской области, в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" (далее - субсидия).

2. Настоящий Порядок определяет:

- общие положения о предоставлении субсидии;

- условия и порядок предоставления субсидии;

- требования к отчетности;

- требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за ее нарушение.

3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат регионального оператора, производимых в текущем финансовом году, связанных с оплатой выполненных работ (услуг) по оценке технического состояния общего имущества в многоквартирных домах, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013 N 1145, а именно на проведение инструментального обследования несущих и ненесущих строительных конструкций с последующей разработкой заключения о техническом состоянии строительных конструкций многоквартирного дома.

Средства субсидии не могут быть направлены на:

- финансовое обеспечение административно-хозяйственной деятельности регионального оператора;

- приобретение региональным оператором, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с региональным оператором, за счет средств предоставленной субсидии иностранной валюты;

- на погашение просроченной задолженности регионального оператора по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

4. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 929.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

6. Главным распорядителем средств субсидии является Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Департамент), до которого как получателя бюджетных средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств.

7. Субсидия предоставляется некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области", являющейся специализированной некоммерческой организацией, учредителем которой является Смоленская область.

8. Условиями предоставления субсидии являются:

- отсутствие у регионального оператора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по месту нахождения (по месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов для получения субсидии;

- ненахождение регионального оператора в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к региональному оператору другого юридического лица), ликвидации, невведение в отношении его процедуры банкротства, неприостановление деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на дату подачи документов для получения субсидии;

- неполучение региональным оператором средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, за период, совпадающий с периодом получения субсидии;

- согласие регионального оператора на осуществление проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии Департаментом и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами.

9. Для получения субсидии региональный оператор в срок не позднее 1 декабря текущего финансового года представляет в Департамент следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом начальника Департамента, с указанием необходимого объема субсидии;

2) информацию налогового органа об исполнении региональным оператором обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом или подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов для получения субсидии;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную региональным оператором на электронном сервисе "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде" на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов для получения субсидии (представляется региональным оператором по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департамент в течение 5 рабочих дней с даты представления региональным оператором документов для получения субсидии получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц на сервисе "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде" на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

4) информацию Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам регионального оператора, выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов для получения субсидии (представляется региональным оператором по собственной инициативе). В случае непредставления указанной информации Департамент в течение 5 рабочих дней с даты представления региональным оператором документов для получения субсидии направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации в порядке, определенном федеральным законодательством.

Документы, указанные в настоящем пункте, подаются в Департамент на бумажном носителе в одном экземпляре или в интегрированной системе электронного документооборота и архива Администрации Смоленской области и органов исполнительной власти Смоленской области (далее - система электронного документооборота) руководителем регионального оператора либо уполномоченным представителем регионального оператора на основании доверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством.

Региональный оператор имеет право на неоднократную подачу документов в соответствии с настоящим пунктом.

Региональный оператор несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах.

10. Регистрация поданных для получения субсидии документов осуществляется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота в день представления указанных документов.

Региональный оператор до принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии имеет право отозвать поданные для получения субсидии документы при условии письменного уведомления об этом Департамента. Отзыв документов для получения субсидии регистрируется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота в день получения письменного уведомления. Документы для получения субсидии в таком случае не рассматриваются и возвращаются региональному оператору в течение 3 рабочих дней с даты регистрации такого уведомления.

11. Департамент в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения документов для получения субсидии, рассматривает представленные документы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется в форме приказа начальника Департамента.

Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии доводится Департаментом до регионального оператора в письменном виде в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент уведомляет регионального оператора о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии, а в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии - о причине отказа.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- невыполнение региональным оператором условий предоставления субсидии, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 9 настоящего Порядка, и (или) несоответствие хотя бы одного из этих документов требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных региональным оператором. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления со сведениями, полученными от компетентного органа или организации, выдавших документ (документы), а также полученными иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- предоставление документов для получения субсидии по окончании срока, указанного в абзаце первом пункта 9 настоящего Порядка;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и региональным оператором в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной правовым актом Департамента бюджета и финансов Смоленской области, на бумажном носителе. Департамент заключает с региональным оператором соглашение о предоставлении субсидии в срок не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Региональный оператор вправе отказаться от заключения соглашения о предоставлении субсидии при условии письменного уведомления об этом Департамента в течение срока, установленного для заключения соглашения о предоставлении субсидии. Отказ регионального оператора от заключения соглашения о предоставлении субсидии регистрируется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота в день получения отказа.

Если региональный оператор в течение срока, установленного для заключения соглашения о предоставлении субсидии, не подписал со своей стороны соглашение о предоставлении субсидии, то он считается отказавшимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии, а соглашение о предоставлении субсидии считается незаключенным.

13. Результат предоставления субсидии - "Количество выполненных работ по оценке технического состояния общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Смоленской области" (единиц).

Конечное значение результата предоставления субсидии в виде количественной характеристики определяется соглашением о предоставлении субсидии.

Датой достижения результата предоставления субсидии является 31 декабря года предоставления субсидии.

Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, и фактически достигнутого региональным оператором значения результата предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

14. Региональный оператор не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия, представляет Департаменту отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, установленным приложениями к соглашению о предоставлении субсидии.

Департамент устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления региональным оператором дополнительной отчетности, в том числе о целевом использовании субсидии.

В соглашение о предоставлении субсидии обязательно включается условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.

Региональный оператор несет ответственность за нецелевое использование средств субсидии в соответствии с федеральным законодательством.

15. Департамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии перечисляет средства субсидии на расчетный счет регионального оператора, открытый региональным оператором в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

16. Предоставленная субсидия должна быть использована в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии.

Остатки субсидии, использованные не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату региональным оператором в добровольном порядке не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.

При отказе от добровольного возврата субсидии ее возвращение производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

17. Формы, утвержденные приказом начальника Департамента, и форма соглашения о предоставлении субсидии размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней после утверждения настоящего Порядка.

18. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, осуществляет проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии региональному оператору, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляет проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии региональным оператором в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

19. За нарушение условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, устанавливаются следующие меры ответственности:

- в случае нарушения региональным оператором условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидии в письменной форме;

- в случае допущения региональным оператором по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушения обязательств по достижению результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения региональным оператором соответствующего требования Департамента о возврате субсидии в письменной форме в размере, рассчитываемом по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, подлежащей возврату (рублей);

- размер субсидии, предоставленной региональному оператору;

- индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии (при расчете используются только ).

Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии (), определяется по следующей формуле:

, где:

- плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии;

- фактически достигнутое региональным оператором значение результата предоставления субсидии на отчетную дату.

В случае невозврата региональным оператором указанных средств в установленный срок в областной бюджет их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.