Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 14 ноября 2017 г. N 746/17 "Об утверждении Порядка определения работодателя (другого лица) как страхователя, участия Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Луганской Народной Республики в расследовании несчастного случая, организации направления пострадавшего на производстве на медико-социальную экспертную комиссию территориальными отделениями Фонда и назначения страховых выплат" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 14 ноября 2017 г. N 746/17
"Об утверждении Порядка определения работодателя (другого лица) как страхователя, участия Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Луганской Народной Республики в расследовании несчастного случая, организации направления пострадавшего на производстве на медико-социальную экспертную комиссию территориальными отделениями Фонда и назначения страховых выплат"

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2019 г.

В соответствии с положениями статей 28, 41 Закона Луганской Народной Республики от 25.06.2014 N 14-I "О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики" (с изменениями), Совет Министров Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения работодателя (другого лица) как страхователя, участия Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Луганской Народной Республики в расследовании несчастного случая, организации направления пострадавшего на производстве на медико-социальную экспертную комиссию территориальными отделениями Фонда и назначения страховых выплат.

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 31 января 2017 года N 41/17 "Об утверждении Временного порядка определения работодателя (другого лица) как страхователя, участия Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Луганской Народной Республики в расследовании несчастного случая, организации направления пострадавшего на производстве на медико-социальную экспертную комиссию территориальными отделениями Фонда и назначения страховых выплат".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета Министров Луганской Народной Республики

С.И. Козлов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров
Луганской Народной Республики
от 14 ноября 2017 года N 746/17

Порядок
определения работодателя (другого лица) как страхователя, участия Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Луганской Народной Республики в расследовании несчастного случая, организации направления пострадавшего на производстве на медико-социальную экспертную комиссию территориальными отделениями Фонда и назначения страховых выплат

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2019 г.

I. Общие положения

1.1. Данный Порядок определения работодателя (другого лица) как страхователя, участия Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Луганской Народной Республики в расследовании несчастного случая, организации направления пострадавшего на производстве на медико-социальную экспертную комиссию территориальными отделениями Фонда и назначения страховых выплат (далее - Порядок) регулирует отношения, возникающие между территориальными отделениями Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Луганской Народной Республики (далее - территориальные отделения Фонда) и работодателем (другим лицом), имеющим государственную регистрацию в Луганской Народной Республике, а также устанавливает механизм определения работодателя (другого лица) как страхователя при проведении расследования несчастных случаев на производстве, организации направления пострадавшего на производстве на медико-социальную экспертную комиссию территориальными отделениями Фонда и назначения страховых выплат застрахованным лицам.

Порядок регулирует данные отношения до вступления в законную силу Закона Луганской Народной Республики "Об обязательном государственном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и других, необходимых для реализации данных задач законодательных и нормативных правовых актов.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.2 с 30 января 2019 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 29 января 2019 г. N 36/19

1.2 Действие данного Порядка распространяется на лиц, работавших на условиях трудового договора (контракта) на бывших предприятиях СССР или предприятиях Украины (в том числе в учреждениях, организациях, независимо от их форм собственности и хозяйствования, физических лиц - предпринимателей), находившихся на территории Луганской Народной Республики на 01.12.14, а также на предприятиях, которые на момент наступления страхового случая не были зарегистрированы в Луганской Народной Республике, но в дальнейшем прошли перерегистрацию в Луганской Народной Республике.

II. Определение работодателя как страхователя и работника как застрахованного лица

2.1. Для определения работника как застрахованного лица в Фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Луганской Народной Республики территориальное отделение Фонда устанавливает, является ли работодатель или другое лицо страхователем в Луганской Народной Республике.

2.2. Работодатель (другое лицо), зарегистрированный в Государственном реестре общеобязательного государственного социального страхования Луганской Народной Республики и согласно Закону Луганской Народной Республики "О едином взносе на общеобязательное государственное социальное страхование", уплачивающий единый взнос, является страхователем в Луганской Народной Республике.

Все работники, состоящие в трудовых отношениях со страхователем, являются застрахованными лицами в Луганской Народной Республике.

III. Расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, произошедших у работодателя (другого лица), зарегистрированного в Луганской Народной Республике

3.1. Расследование несчастных случаев на производстве (далее - несчастные случаи), произошедших у страхователя, проводится в соответствии с требованиями Трудового кодекса Луганской Народной Республики и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и о формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 17 января 2017 года N 25/17 (далее - Положение N 25/17).

3.2. Расследование профессиональных заболеваний, произошедших у страхователя, проводится в соответствии с требованиями Трудового кодекса Луганской Народной Республики и Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний/отравлений, утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 23 мая 2017 года N 279/17 (далее - Положение N 279/17).

3.3. Несчастные случаи, произошедшие у страхователя до государственной регистрации Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Луганской Народной Республики (далее - Фонд) на территории Луганской Народной Республики (07 мая 2015 г.), расследуются по заявлению пострадавшего в соответствии с Положением N 25/17 и берутся на учет территориальным отделением Фонда по месту регистрации страхователя.

3.4. Несчастные случаи, произошедшие с работниками (бывшими работниками) у работодателя (другого лица) до его регистрации как страхователя на территории Луганской Народной Республики, расследуются по заявлению пострадавшего в соответствии с Положением N 25/17 с момента регистрации работодателя (другого лица) на территории Луганской Народной Республики в качестве страхователя, и берутся на учет территориальным отделением Фонда по месту его регистрации.

3.5. Профессиональные заболевания, выявленные на бывших предприятиях Украины, расположенных на территории Луганской Народной Республики, расследуются по заявлению пострадавшего в соответствии с Положением N 279/17 с момента их регистрации на территории Луганской Народной Республики в качестве страхователя, и берутся на учет территориальным отделением Фонда по месту регистрации работодателя (другого лица).

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 29 января 2019 г. N 36/19

См. предыдущую редакцию

3.6. Если пострадавший обращается в территориальное отделение Фонда с актами прошлых лет, составленными комиссией по расследованию (специальному расследованию) несчастных случаев на производстве, случаев профзаболевания, произошедшими до 18.05.2014 на бывших предприятиях Украины или СССР (в том числе в учреждениях, организациях, независимо от их форм собственности и хозяйствования, физических лиц - предпринимателей), находившихся на территории Луганской Народной Республики на 01.12.14, территориальное отделение Фонда принимает к рассмотрению данные акты.

Территориальное отделение Фонда, в которое обратился пострадавший, проводит проверку актов, составленных комиссией по расследованию (специальному расследованию) несчастных случаев на производстве, случаев профзаболевания за период с 18.05.2014 по 01.12.2014, которые при соответствии требованиям законодательства Луганской Народной Республики заверяются путем проставления в левом верхнем углу - даты, Ф.И.О., подписи начальника территориального отделения Фонда - скрепляются печатью.

IV. Назначение страховых выплат пострадавшим на производстве и лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти пострадавшего

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 29 января 2019 г. N 36/19

См. предыдущую редакцию

4.1. Право на получение страховых выплат имеет пострадавший на производстве, который является застрахованным лицом в Луганской Народной Республике или лица, имеющие право на получение данной выплаты в случае его смерти.

Право на получение страховых выплат имеет пострадавший на производстве, с которым произошел несчастный случай (профессиональное заболевание), в случаях, предусмотренных п. 1.2 настоящего Порядка, и который постоянно проживает на территории Луганской Народной Республики.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 29 января 2019 г. N 36/19

См. предыдущую редакцию

4.2. Заявление и документы для рассмотрения вопроса о назначении или возобновлении страховых выплат принимаются от пострадавшего на производстве, который имеет заключение медико-социальной экспертной комиссии (далее - МСЭК) об установлении стойкой утраты профессиональной трудоспособности, выданное на территории Луганской Народной Республики.

4.3. Формирование личного дела пострадавшего на производстве или лица, имеющего право на получение страховой выплаты в случае его смерти, осуществляется в территориальном отделении Фонда по месту жительства пострадавшего или лица, имеющего право на получение такой выплаты в случае смерти пострадавшего.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 29 января 2019 г. N 36/19

См. предыдущую редакцию

4.4. Если несчастный случай или профессиональное заболевание произошли с пострадавшим у работодателя (другого лица), который на момент несчастного случая не зарегистрирован на территории Луганской Народной Республики, но в дальнейшем прошел перерегистрацию в Луганской Народной Республике, то страховые выплаты назначаются пострадавшему или в случае его смерти - лицу, имеющему на это право, с момента обращения в территориальное отделение Фонда.

Если пострадавший обращается в территориальное отделение Фонда с актами прошлых лет, составленными комиссией по расследованию (специальному расследованию) несчастных случаев на производстве (профессиональных заболеваний), в случаях, предусмотренных п. 1.2 настоящего Порядка, то страховые выплаты назначаются пострадавшему или, в случае его смерти, лицу, имеющему на это право, с момента обращения в территориальное отделение Фонда.

При назначении страховых выплат пострадавшему средняя заработная плата исчисляется исходя из средней заработной платы по той профессии (должности, разряду) на предприятии (в цеху, на участке), где работал пострадавший до момента повреждения здоровья (перехода на другую профессию, увольнения), и по которой МСЭК ему установлена стойкая утрата профессиональной трудоспособности.

4.5. Территориальное отделение Фонда рассматривает дело о страховых выплатах на основании заявления пострадавшего или в случае его смерти -лица, имеющего на это право, и принимает соответствующее решение в течении десяти рабочих дней, не учитывая дня поступления указанных документов.

Решение оформляется постановлением, в котором указываются данные о лицах, имеющих право на страховые выплаты, размеры выплат и их сроки или обоснование отказа в выплатах.

4.6. Единовременные страховые выплаты назначаются пострадавшему или в случае его смерти - лицу, имеющему на это право, с момента финансирования статьи расходов на выплату единовременных выплат.

4.7. При подаче пострадавшим заявления о выезде на другое постоянное место жительства его личное дело закрывается в территориальном отделении Фонда по месту регистрации, страховые выплаты прекращаются и личное дело передается в территориальное отделение Фонда по месту жительства.

Страховые выплаты могут быть продолжены только после возврата личного дела пострадавшего в территориальное отделение Фонда.

4.8. Пострадавшему, который обращается в территориальное отделение Фонда для назначения выплат впервые, выплаты на все дополнительные виды помощи назначаются только на основании последнего заключения МСЭК.

В случае установления МСЭК группы инвалидности, в территориальное отделение Фонда предоставляется также индивидуальная программа реабилитации инвалида (далее - ИПР).

4.9. Инвалидам первой группы с заключениями МСЭК без указания срока переосвидетельствования, в которых не указана потребность в уходе, выплаты на постоянный посторонний уход и бытовое обслуживание назначаются в соответствии с действующими на момент последнего освидетельствования МСЭК нормативными правовыми актами.

В случае изменения минимального размера оплаты труда финансирование затрат на все виды ухода осуществляется с перерасчетом .

Инвалидам с указанием конкретного срока выполнения рекомендованных в ИПР мероприятий территориальными отделениями Фонда приостанавливается оказание дополнительных видов помощи до предоставления новой (скорректированной) ИПР.

Повторный осмотр МСЭК пострадавших, а также лиц, степень стойкой утраты профессиональной трудоспособности которых установлена без определения повторного осмотра, производится ранее определенного срока в случае наступления изменений в состоянии здоровья и трудоспособности по заявлению таких лиц, территориального отделения Фонда или по решению суда/прокуратуры.

V. Направление пострадавшего на производстве на МСЭК территориальными отделениями Фонда

5.1. Для получения направления на МСЭК от территориального отделения Фонда с целью определения степени стойкой утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим в территориальное отделение Фонда предоставляются:

акт о несчастном случае на производстве или акт расследования причин возникновения профессионального заболевания/отравления согласно установленным формам (при первичном обращении - оригинал, при повторном - копия);

сообщение установленной формы о последствиях несчастного случая, если в акте о несчастном случае, связанном с производством, указан неполный диагноз.

5.2. Обращение пострадавшего в территориальное отделение Фонда по вопросу выдачи направления на МСЭК оформляется в виде заявления, которое регистрируется в журнале выдачи направлений на освидетельствование МСЭК.

Заявление рассматривается страховым экспертом, специалистами отделов выплат, по работе со страхователями и специалистом по медико-социальной реабилитации территориального отделения Фонда.

Специалист по медико-социальной реабилитации Фонда отмечает в ИПР (при наличии) выполнение рекомендаций МСЭК, если соответствующие реабилитационные мероприятия проводились Фондом.

При наличии актов расследования причин возникновения профессионального заболевания/отравления или о несчастном случае, связанном с производством, составленных по установленной форме, заполненных в соответствии с нормами законодательства, выдается направление на МСЭК для установления степени стойкой утраты профессиональной трудоспособности с указанием: состоит ли пострадавший на учете в Фонде, проводятся ли ему страховые выплаты в связи с другими страховыми случаями, а также о соответствии предъявленного акта нормам законодательства.

5.3. Направление на МСЭК для установления причинно-следственной связи смерти пострадавшего с профессиональным заболеванием или последствиями травмы на производстве оформляется члену семьи умершего (при условии, что на момент смерти пострадавший состоял на учете в территориальном отделении Фонда).

Исполняющий обязанности Министра Совета Министров Луганской Народной Республики

Н.И. Хоршева