Вход
Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 25 октября 2016 г. N 599 "Об утверждении порядка сноса (демонтажа) самовольно установленных или незаконно размещенных нестационарных объектов в пределах населенных пунктов (сел, поселков, городов) Луганской Народной Республики"
С целью реализации прав граждан на свободный доступ к местам общего пользования, на проживание в благоприятных условиях, создания условий для обеспечения пожарной безопасности, безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики при обеспечении требований, установленных законодательством Луганской Народной Республики, в сфере использования земель на территории городов и районов Луганской Народной Республики, а также недопущения самовольного установления или незаконного размещения нестационарных объектов в населенных пунктах Луганской Народной Республики, в соответствии со статьями 5, 29, 77 Временного Основного Закона (Конституции) Луганской Народной Республики, статьями 28, 41 Закона Луганской Народной Республики от 25.06.2014 N 14-I "О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики", Совет Министров Луганской Народной Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок сноса (демонтажа) самовольно установленных или незаконно размещенных нестационарных объектов в пределах населенных пунктов (сел, поселков, городов) Луганской Народной Республики.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Совета Министров Луганской Народной Республики Дробота А.Н.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Председатель Совета Министров |
С.И. Козлов |
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров
Луганской Народной Республики
от 25 октября 2016 года N 599
Порядок
сноса (демонтажа) самовольно установленных или незаконно размещенных нестационарных объектов в пределах населенных пунктов (сел, поселков, городов) Луганской Народной Республики
Настоящий порядок сноса (демонтажа) самовольно установленных или незаконно размещенных нестационарных объектов в пределах населенных пунктов (сел, поселков, городов) Луганской Народной Республики (далее - Порядок) разработан в соответствии с переходными положениями Временного Основного Закона (Конституции) Луганской Народной Республики от 18.05.2014, Законом Луганской Народной Республики от 25.06.2014 N 14-I "О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики", Временным порядком регулирования земельных отношений на территории Луганской Народной Республики, утвержденным постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 декабря 2015 г. N 02-04/405/15, Порядком организации и проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства Государственным комитетом по земельным отношениям Луганской Народной Республики и/или администрациями городов и/или районов Луганской Народной Республики, утвержденным постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 19.01.2016 N 14.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует последовательность действий и взаимодействия структурных подразделений администрации города или района Луганской Народной Республики при выявлении и сносе (демонтаже) самовольно установленных или незаконно размещенных нестационарных объектов, расположенных в пределах населенных пунктов (сел, поселков, городов) Луганской Народной Республики.
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях реализации прав граждан на свободный доступ к местам общего пользования, на проживание в благоприятных условиях, создания условий для обеспечения пожарной безопасности, безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обеспечения осуществления требований, установленных законодательством Луганской Народной Республики, в сфере использования земель на территории городов и районов Луганской Народной Республики.
1.3. В данном Порядке основные понятия применяются в таком значении:
снос (демонтаж) - комплекс мероприятий, предусматривающих разборку на составляющие элементы (в том числе с нанесением ущерба назначению объекта) самовольно установленных или незаконно размещенных нестационарных объектов на месте их расположения, а также транспортировку к месту их дальнейшего хранения;
нестационарный объект - объект, не относящийся к недвижимому имуществу, не являющийся объектом капитального строительства, право собственности на который не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, в том числе передвижное сооружение, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения: киоски, павильоны, прицепы, тонары всех видов, лотки, палатки, прилавки и холодильное оборудование для хранения и реализации скоропортящейся продукции, летние площадки, аттракционы, гаражи для хранения технических средств передвижения, оборудование автостоянок и парковок, оборудование спортивных площадок, детских площадок, площадок для отдыха и другие;
самовольно установленный нестационарный объект - нестационарный объект, расположенный на соответствующей территории, без установленных законодательством Луганской Народной Республики правовых оснований.
незаконно размещенный нестационарный объект - нестационарный объект, расположенный на соответствующей территории, право на размещение которого прекратилось;
уполномоченная организация - организация, осуществляющая мероприятия по сносу (демонтажу) самовольно установленного или незаконно размещенного нестационарного объекта, а также перемещение его на специализированный пункт временного хранения, определяемая распоряжением главы администрации города или района Луганской Народной Республики о сносе (демонтаже);
специализированный пункт временного хранения - территория, на которой осуществляется хранение снесенного (демонтированного) объекта, составных его элементов и находящегося в нем имущества, определяемая распоряжением главы администрации города или района Луганской Народной Республики о сносе (демонтаже).
1.4. Сносу (демонтажу) подлежит незаконно размещенный или самовольно установленный нестационарный объект:
1.4.1. расположенный на земельном участке, относительно которого в соответствии с Порядком организации и проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства Государственным комитетом по земельным отношениям Луганской Народной Республики и/или администрациями городов и/или районов Луганской Народной Республики, утвержденным постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 19.01.2016 N 14, установлен факт самовольного занятия или нецелевого использования земельного участка и субъектом правонарушения не выполнены мероприятия, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Луганской Народной Республики;
1.4.2. расположенный на земельном участке, право аренды которого прекратилось в связи с окончанием срока аренды либо право аренды на который было прекращено в одностороннем порядке и относительно которого субъектом не были осуществлены мероприятия по освобождению участка и приведению его в состояние, пригодное для использования его по назначению, что подтверждено информацией соответствующего структурного подразделения администрации города или района Луганской Народной Республики в сфере земельных отношений;
1.4.3. расположенный на земельном участке, относительно которого истек срок действия документа, позволяющего размещение объекта торговли или сферы услуг, и субъектом не были осуществлены мероприятия по освобождению участка и приведению его в первоначальное состояние, что подтверждается информацией структурного подразделения администрации города или района Луганской Народной Республики по вопросам торговли и сферы услуг;
1.4.4. размещение которого на земельном участке создает угрозу возникновения чрезвычайных, аварийных ситуаций, что подтверждается информацией органов в сфере связи, газо-, электро-, водоснабжения или соответствующего территориального органа Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики;
1.4.5. относительно которого структурными подразделениями администрации города или района Луганской Народной Республики в сфере земельных отношений, градостроительства и архитектуры и по вопросам торговли и сферы услуг составлен акт осмотра выявленного самовольно установленного нестационарного объекта (приложение N 1).
2. Порядок принятия распоряжения о сносе (демонтаже) самовольно установленного или незаконно размещенного нестационарного объекта
2.1. Выявление самовольно установленных или незаконно размещенных нестационарных объектов; лиц, осуществивших их размещение, осуществляется структурными подразделениями администрации города или района Луганской Народной Республики в сфере земельных отношений, градостроительства и архитектуры и по вопросам торговли и сферы услуг самостоятельно либо на основании информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации города или района Луганской Народной Республики, от органов прокуратуры, правоохранительных органов, граждан, частных предпринимателей и юридических лиц.
2.2. Информация о выявленных самовольно установленных или незаконно размещенных нестационарных объектах направляется главе администрации города или района Луганской Народной Республики для принятия дальнейшего решения о сносе (демонтаже), которое оформляется в виде распоряжения.
2.3. Основанием для сноса (демонтажа) самовольно установленных или незаконно размещенных нестационарных объектов является распоряжение главы администрации города или района Луганской Народной Республики, принятое в соответствии с данным Порядком.
2.4. В распоряжении о сносе (демонтаже) указывается наименование и месторасположение (привязка к местности либо точный адрес) самовольно установленного или незаконно размещенного нестационарного объекта, информация о лице (в случае если такое лицо было выявлено), осуществившего размещение такого объекта, срок сноса, наименование уполномоченной организации, специализированный пункт временного хранения.
2.5. Основанием для принятия распоряжения главы администрации города или района Луганской Народной Республики о сносе (демонтаже) являются документы, подтверждающие самовольное установление или незаконное размещение нестационарного объекта на территории города или района Луганской Народной Республики.
2.6. Копия принятого распоряжения главы администрации города или района Луганской Народной Республики о сносе (демонтаже) вручается под роспись владельцу (собственнику) сносимого (демонтируемого) объекта. В случае невозможности вручить указанное распоряжение владельцу (собственнику) лично и/или если таковое лицо не выявлено, уведомление о сносе (демонтаже) самовольно установленного или незаконно размещенного нестационарного объекта размещается на официальном сайте администрации города или района Луганской Народной Республики, а также на объекте, подлежащем сносу (демонтажу), о чем производится фотофиксация.
2.7. Владельцу (собственнику) сносимого (демонтируемого) объекта предоставляется срок (кроме объектов, предусмотренных п.п. 1.4.1. данного Порядка) для добровольного проведения сноса (демонтажа), который не может превышать 10 календарных дней с момента вручения копии распоряжения о сносе (демонтаже) либо размещения на официальном сайте администрации города или района Луганской Народной Республики уведомления о сносе (демонтаже).
3. Организация сноса (демонтажа) самовольно установленного или незаконно размещенного нестационарного объекта
3.1. В случае если лицо, осуществившее самовольное установление или незаконное размещение нестационарного объекта, не осуществило снос (демонтаж) самовольно установленного или незаконно размещенного нестационарного объекта, в срок, указанный в распоряжении о сносе (демонтаже), либо владелец (собственник) которого не выявлен, то уполномоченная организация обеспечивает проведение работ по сносу (демонтажу) указанного объекта, находящегося на территории города или района Луганской Народной Республики.
3.2. При проведении мероприятий по сносу (демонтажу) самовольно установленного или незаконно размещенного нестационарного объекта находящееся в нем имущество подлежит описи уполномоченной организацией. Опись имущества является приложением к акту сноса (демонтажа) нестационарного объекта.
Снос (демонтаж) самовольно установленного или незаконно размещенного нестационарного объекта осуществляется в присутствии представителя территориального органа Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики. О дате проведения сноса (демонтажа) администрация города и/или района Луганской Народной Республики уведомляет территориальный орган Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики за 10 календарных дней.
Освобождение подлежащего сносу (демонтажу) нестационарного объекта от имущества, расположенного в нем, обеспечивается силами и за счет лица, осуществившего его размещение.
В случае отказа владельца (собственника) нестационарного объекта от освобождения сносимого (демонтируемого) объекта от находящегося в нем имущества, а также в случае невыявления такого лица, освобождение нестационарного объекта от находящегося в нем имущества обеспечивает уполномоченная организация путем вывоза такого имущества в специализированный пункт временного хранения с составлением описи имущества.
3.3. Для организации и выполнения работ по сносу (демонтажу) в случае необходимости привлекаются специалисты органов в сфере связи, газо-, электро-, водоснабжения или соответствующего территориального органа Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики.
3.4. Во время проведения работ по сносу (демонтажу) уполномоченной организацией составляется акт сноса (демонтажа) нестационарного объекта (приложение N 2), в котором фиксируются:
3.4.1. дата, время проведения сноса (демонтажа), месторасположение (привязка к местности либо точный адрес) сносимого (демонтируемого) объекта, основания для его сноса (демонтажа);
3.4.2. фамилия, имя, отчество и должности присутствующих при сносе (демонтаже);
3.4.3. наименование уполномоченной организации и наименование организаций, производящих снос (демонтаж) и отключение от инженерных сетей;
3.4.4. описание сносимого (демонтируемого) объекта: геометрические размеры, материал, из которого он изготовлен, наличие подключения к инженерным сетям, перечень визуально выявленных повреждений;
3.4.5. сведения о владельце (собственнике) сносимого (демонтируемого) объекта, если таковой выявлен;
3.4.6. другая информация (в случае необходимости).
3.5. В случае отказа лица, осуществившего самовольное установление или незаконное размещение нестационарного объекта, от подписания акта, либо отсутствия такого на месте при сносе (демонтаже), в акте делается соответствующая отметка.
Отсутствие лица, осуществившего самовольное установление или незаконное размещение нестационарного объекта, а равно отказ от подписания акта, не являются препятствиями для осуществления действий по сносу (демонтажу) и перемещению объекта на специализированный пункт временного хранения.
3.6. По окончании работ по сносу (демонтажу) акт сноса (демонтажа) нестационарного объекта подписывается всеми привлеченными к сносу (демонтажу) лицами. Акт составляется в 4-х экземплярах:
уполномоченной организации;
администрации города или района Луганской Народной Республики;
организации, осуществляющей хранение снесенного (демонтированного) объекта;
субъекту, осуществившему самовольное установление или незаконное размещение нестационарного объекта вне зависимости от присутствия последнего при сносе (демонтаже) либо подписания акта сноса (демонтажа).
К акту сноса (демонтажа) прилагаются фотоматериалы, фиксирующие состояние демонтируемого объекта до начала работ по сносу (демонтажу), процесс сноса (демонтажа), состояние земельного участка после сноса (демонтажа), а также опись имущества, находящегося в самовольно установленном или незаконно размещенном нестационарном объекте (при наличии).
3.7. Хранение снесенного (демонтированного) нестационарного объекта, а также имущества, выявленного в таком объекте, осуществляется на специализированном пункте временного хранения.
Срок хранения снесенного (демонтированного) нестационарного объекта, его составных элементов и находящегося в нем имущества составляет 3 месяца.
Организация, осуществляющая хранение, не несет ответственности за потерю потребительских свойств снесенного (демонтированного) нестационарного объекта, его составных элементов и находящегося в нем имущества.
3.8. Возврат снесенного (демонтированного) нестационарного объекта владельцу (собственнику) осуществляется на основании предоставленных документов, подтверждающих его права на снесенный (демонтированный) объект и при обязательном условии полной оплаты стоимости работ по сносу (демонтажу), транспортировке, хранению снесенного (демонтированного) нестационарного объекта и других расходов, в соответствии с данным Порядком, связанных с реализацией распоряжения главы администрации города или района Луганской Народной Республики о сносе (демонтаже).
3.9. При условии выполнения требований, указанных в п. 3.8. данного Порядка, снесенный (демонтированный) нестационарный объект, его составные части, имущество, находящее в нем, возвращается владельцу (собственнику) по акту приема-передачи снесенного (демонтированного) нестационарного объекта.
3.10. Снесенный (демонтированный) нестационарный объект, его составные части, имущество, находящее в нем, хранится в течение 3 (трех) месяцев с даты проведения сноса (демонтажа). Дальнейшее распоряжение снесенным (демонтированным) нестационарным объектом (после истечения трехмесячного срока) осуществляется в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.
4. Заключительные положения
4.1 Споры, возникающие в результате сноса (демонтажа) нестационарных объектов, расположенных на землях государственной собственности Луганской Народной Республики, относительно транспортировки, хранения снесенного (демонтированного) нестационарного объекта разрешаются согласно законодательству Луганской Народной Республики.
|
Руководитель Аппарата Совета Министров |
Н.И. Хоршева |
Приложение 1
к Порядку сноса (демонтажа)
самовольно установленных или
незаконно размещенных
нестационарных объектов в пределах
населенных пунктов (сел, поселков,
городов) Луганской Народной
Республики, утвержденному
постановлением Совета Министров
Луганской Народной Республики
от 25 октября 2016 года N 599
Акт
осмотра выявленного самовольно установленного нестационарного объекта
г. ________________
"__" ___________ 20__ года время: _______ ч. _______ мин.
Настоящий акт составлен
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указывается наименование органа, Ф.И.О., должность лиц, составивших
акт)
о том, что на земельном участке
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указывается адрес объекта, либо привязка к близлежащим объектам
капитального строительства, земельным участкам, имеющим адресную
привязку)
расположен самовольно установленный нестационарный объект.
Описание объекта (вид (тип) объекта, назначение, технические
характеристики, материал из которого он изготовлен, и т.д.):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Данный нестационарный объект размещается на земельном участке без установленных законодательством Луганской Народной Республики оснований.
Иная информация:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Приложения*:
------------------------------
* В качестве приложений указываются документы, которые имелись либо были представлены в момент составления акта, а также фотографии.
------------------------------
1.
2.
Подпись лиц, составивших акт:
_________________________________________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия)
_________________________________________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия)
_________________________________________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия)
Подписи иных лиц, органов и организаций, присутствующих при осмотре
объекта
_________________________________________________________________________
(подпись, наименование органа или организации, инициалы, фамилия)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(подпись, наименование органа или организации, инициалы, фамилия)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Приложение 2
к Порядку сноса (демонтажа)
самовольно установленных или
незаконно размещенных
нестационарных объектов в пределах
населенных пунктов (сел, поселков,
городов) Луганской Народной
Республики, утвержденному
постановлением Совета Министров
Луганской Народной Республики
от 25 октября 2016 года N 599
АКТ
сноса (демонтажа) нестационарного объекта
|
"__" ___________ 20__ г. |
г.___________________ |
Время начало работ: ______ ч. _______ мин.
Время окончания работ: _______ ч. _______ мин.
Настоящий акт составлен
1. ______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должности, подписи, Ф.И.О. лиц, составивших акт)
В присутствии
1. ______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должности, Ф.И.О., адрес места жительства присутствующих лиц)
Во исполнение распоряжения Главы Администрации __________________________
Луганской Народной Республики о том, что на земельном участке
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указывается адрес объекта либо привязка к близлежащим объектам
капитального строительства, земельным участкам, имеющим адресную
привязку)
самовольно установлен (незаконно размещен) нестационарный объект.
Описание объекта (вид (тип) объекта, назначение, технические
характеристики, строительный материал, цвет и т.д.):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Лицо, осуществившее самовольное установление (незаконное размещение)
нестационарного объекта:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ФИО, паспортные данные, место жительства, в случае если лицо не было
выявлено, указывается "не выявлено")
Имеющиеся повреждения объекта:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Распоряжение о сносе (демонтаже) нестационарного объекта от "_______"
___________________ 20_______ г. N ______ в установленный срок владельцем
(собственником) сносимого (демонтируемого) объекта не исполнено.
Специализированный пункт временного хранения:
_________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 4 экземплярах:
1-й экземпляр: _________________________________________________________;
2-й экземпляр: _________________________________________________________;
3-й экземпляр: _________________________________________________________;
4-й экземпляр: _________________________________________________________;
Иная информация:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В течение 3 месяцев с момента сноса (демонтажа) нестационарного объекта владелец (собственник) объекта вправе обратиться в специализированный пункт временного хранения с документами, подтверждающими права владельца (собственника) на объект и документами, подтверждающими возмещение расходов, связанных со сносом (демонтажем), транспортировкой, хранением снесенного (демонтированного) нестационарного объекта и других расходов, связанных с реализацией распоряжения главы администрации города или района Луганской Народной Республики о сносе (демонтаже)
Приложения*:
1.
2.
Подписи лиц, составивших акт:
1. ______________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
3. ______________________________________________________________________
(должности, подписи, инициалы, фамилии лиц, составивших акт)
Подпись лица, осуществившего самовольное установление или незаконное
размещение нестационарного объекта**
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия, адрес места жительства, телефон)
Подписи иных лиц, присутствовавших при составлении акта:
1. ______________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
------------------------------
* В качестве приложений указываются опись имущества (при наличии), фотоматериалы.
** В случае отказа лица от подписания акта делается отметка: "От подписи отказался"
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 25 октября 2016 г. N 599 "Об утверждении порядка сноса (демонтажа) самовольно установленных или незаконно размещенных нестационарных объектов в пределах населенных пунктов (сел, поселков, городов) Луганской Народной Республики"
Вступает в силу с 28 октября 2016 г.
Опубликование:
официальный сайт Правительства ЛНР (sovminlnr.ru) 28 октября 2016 г.