Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 11 января 2017 г. N 05/17 "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения, внесения изменений в строительные нормы и признания их утратившими силу"

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Закона Луганской Народной Республики от 10.06.2016 N 97-II "О строительных нормах", а также статьями 28, 41 Закона Луганской Народной Республики от 25.06.2014 N 14-I "О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики" (с изменениями), Совет Министров Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок разработки, согласования, утверждения, внесения изменений в строительные нормы и признания их утратившими силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета Министров Луганской Народной Республики

С.И. Козлов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров
Луганской Народной Республики
от 11 января 2017 года N 05/17

Порядок
разработки, согласования, утверждения, внесения изменений в строительные нормы и признания их утратившими силу

1. Настоящий порядок разработки, согласования, утверждения, внесения изменений в строительные нормы и признания их утратившими силу (далее - Порядок) определяет механизм разработки, согласования, утверждения, внесения изменений в строительные нормы и признания их утратившими силу.

2. Государственные и отраслевые строительные нормы (далее - строительные нормы) разрабатываются в соответствии с основными направлениями государственной политики в сфере нормирования в строительстве, с учетом международного опыта и отечественных научно-технических достижений.

3. Строительные нормы разрабатываются исполнительными органами государственной власти, к полномочиям которых относится вопрос нормирования в строительстве (далее - субъекты нормирования), в соответствии с планами работ по нормированию в строительстве.

4. Требования к планам работ по нормированию в строительстве, структуре и оформлению проекта строительных норм, документации, которая готовится во время его разработки, согласования, утверждения и регистрации строительных норм, устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики (далее - Минстрой и ЖКХ ЛНР).

5. Исполнителями работ по нормированию в строительстве являются базовые организации, осуществляющие научно-техническую деятельность в строительстве (далее - организация-разработчик), которые определяются Минстроем и ЖКХ ЛНР.

6. Проект строительных норм разрабатывается организацией-разработчиком согласно техническому заданию, которое согласовывается:

с Минстроем и ЖКХ ЛНР - для государственных строительных норм;

субъектом нормирования - для отраслевых строительных норм.

7. Субъект нормирования на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обнародует проект строительных норм, пояснительную записку к нему и информацию о разработке строительных норм с указанием организации-разработчика и адреса, по которому принимаются предложения.

8. Уведомление о наличии проекта государственных строительных норм и его обнародовании организация-разработчик направляет Минстрою и ЖКХ ЛНР, а о наличии проекта отраслевых строительных норм - субъекту нормирования и предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляющим деятельность в сфере строительства, градостроительства и архитектуры, согласно техническому заданию для изучения и предоставления предложений.

9. Предложения принимаются в течение месяца после обнародования информации на официальном сайте субъекта нормирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

10. Организация-разработчик анализирует полученные предложения к проекту строительных норм, поступившие от указанных предприятий, учреждений и организаций, составляет протокол согласования предложений, дорабатывает проект с учетом указанных предложений. Проект и протокол вместе с пояснительной запиской организация-разработчик направляет субъекту нормирования.

11. Субъект нормирования направляет копии проекта строительных норм, пояснительной записки и протокола согласования предложений исполнительным органам государственной власти, которые в соответствии с компетенцией принимают участие в согласовании проекта строительных норм (далее - заинтересованные органы).

12. Заинтересованный орган изучает проект строительных норм и не позднее 30 дней после его поступления направляет письмо за подписью руководителя с согласованием проекта или замечаниями и предложениями к нему.

13. В случае если к проекту строительных норм заинтересованный орган высказал замечания и предложения, проект после доработки направляется на повторное согласование.

14. Если у субъекта нормирования и заинтересованного органа возникают разногласия относительно проекта строительных норм, которые не могут быть урегулированы на уровне их специалистов, представители субъекта нормирования и заинтересованного органа проводят согласительные консультации, совещания, рабочие встречи.

15. В случае если во время проведения согласительных консультаций, совещаний, рабочих встреч не достигнуто взаимоприемлемое решение, составляется протокол разногласий, который прилагается к проекту строительных норм.

16. С целью установления соответствия научно-техническому уровню и государственным стандартам, строительным нормам, техническому заданию и урегулирования возможных разногласий проект строительных норм подлежит проверке базовой организацией по научно-технической деятельности в строительстве соответствующего направления (далее - базовая организация).

17. Базовая организация определяется Минстроем и ЖКХ ЛНР.

18. Оригиналы проекта строительных норм и пояснительной записки вместе с копиями технического задания, протоколом согласования предложений с заинтересованными органами или протоколом разногласий субъект нормирования направляет базовой организации.

19. Базовая организация готовит предложения по утверждению проекта строительных норм, которые в течение 45 дней после поступления проекта подает субъекту нормирования.

20. В случае возникновения разногласий между организацией - разработчиком и базовой организацией, которые не могут быть урегулированы во время проведения согласительных консультаций, совещаний и рабочих встреч, соответствующий субъект нормирования направляет проект строительных норм на повторную проверку другой базовой организации по соответствующему направлению.

21. Повторная проверка проекта строительных норм проводится в соответствии с пунктами 16-20 настоящего Порядка.

22. Организация-разработчик после поступления положительного заключения базовой организации подает субъекту нормирования для формирования дела оригиналы проекта строительных норм, который отсылался для изучения и согласования, и проекта строительных норм, прошедшего проверку, вместе с пояснительными записками.

23. Субъект нормирования направляет на согласование в Минстрой и ЖКХ ЛНР копию проекта отраслевых строительных норм вместе с копиями документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, с согласованиями заинтересованных органов и заключениями базовой организации.

24. Отраслевые строительные нормы утверждаются соответствующим субъектом нормирования после их согласования с Минстроем и ЖКХ ЛНР.

25. Государственные строительные нормы утверждаются Минстроем и ЖКХ ЛНР.

26. В случае когда государственные строительные нормы разработаны другим субъектом нормирования, на утверждение в Минстрой и ЖКХ ЛНР направляются оригиналы следующих документов:

проект, направленный предприятиям, учреждениям и организациям для изучения и согласования; пояснительная записка к нему и протокол согласования предложений;

проект, прошедший проверку базовой организацией, вместе с пояснительной запиской;

согласование с заинтересованными органами;

заключения базовой организации.

27. Кодовое обозначение и наименование строительных норм, дата вступления их в силу определяются приказом субъекта нормирования.

28. В случае необходимости приказом базовой организации строительные нормы (в целом или отдельные положения) и/или другие нормативные акты и документы признаются утратившими силу.

29. Проект строительных норм, согласованный и проверенный в установленном порядке, но не утвержденный субъектом нормирования, в течение шести месяцев после поступления согласования с заинтересованными органами направляется на повторное согласование.

30. Разработка проекта акта о внесении изменений в строительные нормы, его согласование и утверждение осуществляются организацией-разработчиком соответствующих строительных норм в соответствии с данным Порядком.

31. В случае прекращения деятельности организации-разработчика путем ее ликвидации или исключения из перечня базовых организаций, осуществляющих научно-техническую деятельность в строительстве, субъект нормирования определяет другую организацию-разработчика.

32. Строительные нормы и изменения к ним в течение одного месяца после их утверждения подлежат регистрации в Минстрое и ЖКХ ЛНР.

33. Официальное обнародование строительных норм, в том числе путем размещения баз данных с актуализированными текстами на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и бесплатный доступ к ним обеспечивают субъекты нормирования.

Исполняющий обязанности Министра Совета Министров Луганской Народной Республики

Н.И. Хоршева