Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 11 января 2017 г. N 10/17 "Об утверждении Порядка осуществления компенсации стоимости услуг и размера фактических (понесенных) расходов субъекту хозяйствования и гражданину, транспортные средства которых привлечены для вывоза населения из зоны чрезвычайной ситуации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 11 января 2017 г. N 10/17
"Об утверждении Порядка осуществления компенсации стоимости услуг и размера фактических (понесенных) расходов субъекту хозяйствования и гражданину, транспортные средства которых привлечены для вывоза населения из зоны чрезвычайной ситуации"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2019 г.

На основании части 11 статьи 33 Кодекса гражданской защиты Луганской Народной Республики, в соответствии со статьей 41 Закона Луганской Народной Республики от 25 июня 2014 г. N 14-I "О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики", Совет Министров Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления компенсации стоимости услуг и размера фактических (понесенных) расходов субъекту хозяйствования и гражданину, транспортные средства которых привлечены для вывоза населения из зоны чрезвычайной ситуации.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель Совета Министров Луганской Народной Республики

С.И. Козлов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров
Луганской Народной Республики
от 11 января 2017 года N 10/17

Порядок
осуществления компенсации стоимости услуг и размера фактических (понесенных) расходов субъекту хозяйствования и гражданину, транспортные средства которых привлечены для вывоза населения из зоны чрезвычайной ситуации

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2019 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления компенсации стоимости услуг и размера фактических (понесенных) расходов субъекту хозяйствования и гражданину, транспортные средства которых были привлечены для вывоза населения из зоны чрезвычайной ситуации (далее - мероприятия по эвакуации).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 29 октября 2019 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 29 октября 2019 г. N 668/19

См. предыдущую редакцию

2. Возмещение стоимости услуг и размера фактических расходов субъекту хозяйствования и гражданину, понесенных при осуществлении ими мероприятий по эвакуации (далее - компенсация), осуществляется за счет средств, выделяемых из Государственного бюджета Луганской Народной Республики на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации или устранения угрозы ее возникновения по решению Правительства и при условии выполнения доходной части бюджета.

3. Право на компенсацию имеют субъекты хозяйствования и граждане, которым выдано удостоверение о предоставлении транспортных услуг и привлечении транспортного средства к осуществлению мероприятий по эвакуации (далее - удостоверение), оформленное согласно приложению N 1.

Удостоверение перед осуществлением мер по эвакуации регистрируется ответственным должностным лицом администрации города и/или района Луганской Народной Республики в специальном журнале, оформляется, подписывается и выдается водителю автотранспортного средства.

После завершения работ ответственное должностное лицо администрации города и/или района Луганской Народной Республики вносит в удостоверение данные о предоставлении транспортных услуг и привлечении транспортного средства и выдает удостоверение водителю транспортного средства.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 29 октября 2019 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 29 октября 2019 г. N 668/19

См. предыдущую редакцию

4. С целью своевременного определения необходимой суммы средств для осуществления компенсации и своевременного принятия решения об их выделении из Государственного бюджета Луганской Народной Республики, структурные подразделения в сфере инфраструктуры, экономики и финансов администраций городов и/или районов Луганской Народной Республики составляют ориентировочные (прогнозируемые) технико-экономические расчеты размера фактических (понесенных) расходов субъектов/объектов хозяйствования и граждан при осуществлении ими мероприятий по эвакуации (далее - ориентировочные технико-экономические расчеты) согласно форме, приведенной в приложении 2.

Ориентировочные технико-экономические расчеты являются приложением к плану эвакуации и составляются (корректируются) с учетом законодательства, действующего в Луганской Народной Республике, при разработке (корректировке) планов эвакуации согласно установленному Правительством Луганской Народной Республики порядку проведения эвакуации населения в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Ориентировочные технико-экономические расчеты составляются для каждого прогнозируемого вида чрезвычайной ситуации, которые требуют обязательного осуществления мероприятий по эвакуации.

При составлении ориентировочных технико-экономических расчетов учитываются действующие цены на материальные ресурсы и услуги по транспортному обеспечению.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 29 октября 2019 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 29 октября 2019 г. N 668/19

См. предыдущую редакцию

5. Субъектам хозяйствования и гражданам осуществляется компенсация прямых затрат на оплату труда и материальных затрат, в том числе за изъятые транспортные средства, которые при осуществлении мероприятий по эвакуации получили сверхнормативное радиационное, биологическое или химическое загрязнение и по результатам проверки санитарно-эпидемиологической службы (радиологической лаборатории) признаны не подлежащими специальной обработке и дальнейшей эксплуатации, или не подлежащие ремонту транспортные средства, вышедшие из строя во время выполнения мероприятий по эвакуации.

Решение об изъятии указанных транспортных средств принимается органом/лицом, ответственным за осуществление мер по эвакуации:

на государственном уровне - Правительством Луганской Народной Республики;

на территориальном и местном уровне - администрацией города и/или района Луганской Народной Республики;

на объектовом уровне - руководителем субъекта хозяйствования.

Оценка стоимости транспортных средств осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Луганской Народной Республики об оценке имущества и имущественных прав.

6. Расходы субъектов хозяйствования и граждан, транспортные средства которых привлекались для осуществления мероприятий по эвакуации (работа транспортных средств, размеры расходования горюче-смазочных и других материалов), рассчитываются на основе информации, внесенной в удостоверение (приложение N 1).

7. Расходы на осуществление мероприятий по эвакуации железнодорожным транспортом определяются согласно заключенным контрактам (договорам) между администрацией города и/или района Луганской Народной Республики и органом, который осуществляет управление железнодорожным транспортом, исходя из установленных законодательством тарифов на перевозку пассажиров.

8. Орган, принявший решение об осуществлении мер по эвакуации, в месячный срок после завершения таких мероприятий компенсирует расходы субъектам хозяйствования и гражданам на основании поданных ими заявлений.

В заявлении указываются следующие сведения:

полное наименование предприятия, учреждения или организации (для юридических лиц) или фамилия, имя и отчество (для физических лиц);

местонахождение (для юридических лиц) или место жительства или пребывания (для физических лиц);

идентификационный код (для юридических лиц), регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (для физических лиц) или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказались от получения регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, сообщили об этом соответствующему территориальному налоговому органу и имеют отметку в паспорте);

реквизиты банковского счета.

К заявлению прилагаются:

удостоверение о предоставлении транспортных услуг и привлечении транспортного средства в осуществлении мероприятий по эвакуации (приложение N 1);

заключение (акт) о непригодности транспортного средства к дальнейшей эксплуатации;

акт об изъятии транспортного средства.

9. Орган, принявший решение об осуществлении мер по эвакуации, рассматривает заявления, поданные предприятиями и гражданами, которые принимали участие в осуществлении мер по эвакуации, в течение 10 рабочих дней со дня их предоставления.

В случае возникновения необходимости в проверке указанных в заявлении фактов и выяснении дополнительных обстоятельств, заявление рассматривается в течение 20 рабочих дней.

10. По результатам рассмотрения заявлений и документов, поданных субъектами хозяйствования и гражданами, которые принимали участие в осуществлении мер по эвакуации, орган/лицо, ответственное за осуществление мер по эвакуации, с участием структурных подразделений в сфере инфраструктуры, экономики и финансов администраций городов и/или районов Луганской Народной Республики в течение 5 рабочих дней уточняет ориентировочные технико-экономические расчеты и готовит заключение о фактических затратах субъекта хозяйствования и гражданина при осуществлении мероприятий по эвакуации (приложение N 3).

Заключение подписывает лицо, на которое в соответствии с распределением обязанностей в органе, принявшем решение об осуществлении мер по эвакуации, возложена организация мероприятий по эвакуации. Подпись расшифровывается фамилией и инициалами и скрепляется печатью.

Заключение оформляется в трех экземплярах. Первый экземпляр выдается субъекту хозяйствования или гражданину, второй - территориальному управлению Государственного Казначейства Луганской Народной Республики, третий - хранится по месту его выдачи.

11. Контроль за использованием средств, выделенных из Государственного бюджета Луганской Народной Республики для компенсации осуществляется в соответствии с законодательством.

12. Споры, связанные с выплатой компенсации, рассматриваются в судебном порядке.

13. Настоящий Порядок приостанавливает свое действие в случае введения военного положения в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики.

Исполняющий обязанности Министра Совета Министров Луганской Народной Республики

Н.И. Хоршева

Приложение N 1
к Порядку осуществления
компенсации стоимости услуг и
размера фактических (понесенных)
расходов субъекту хозяйствования и
гражданину, транспортные средства
которых привлечены для вывоза
населения из зоны чрезвычайной
ситуации

УДОСТОВЕРЕНИЕ
о предоставлении транспортных услуг и привлечении транспортного средства к осуществлению мероприятий по эвакуации N _____

Автомобиль __________________________________________

              (марка, гос. номер, гаражный номер)

Водитель ___________________________________________________________

           (фамилия, имя и отчество; номер удостоверения водителя)

Номер и дата документа,  в  соответствии  с  которым  принято  решение  о

привлечении транспортного средства к эвакуации __________________________

_________________________________________________________________________

Норма расхода топлива ___________________________________________________

Другие расходы, связанные с эксплуатацией транспортного средства

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение N 2
к Порядку осуществления
компенсации стоимости услуг и
размера фактических (понесенных)
расходов субъекту хозяйствования и
гражданину, транспортные средства
которых привлечены для вывоза
населения из зоны чрезвычайной
ситуации

                                                       УТВЕРЖДАЮ

                                            Глава Администрации

                                            _____________________________

                                                (города и/или района)

                                            Луганской Народной Республики

                                            _____________________________

                                                      (Ф. И. О.)

                                            "____" ____________ 20____ г.

Технико-экономические расчеты размера фактических (понесенных) расходов субъектами хозяйствования и гражданами при осуществлении ими мероприятий по эвакуации
___________________________________________________________________
(чрезвычайная ситуация)

1. Технико-технологические вопросы

Настоящий раздел в рамках технико-экономического обоснования предоставления транспортных средств субъектами хозяйствования и гражданами для осуществления мероприятий, связанных с эвакуацией населения из опасных зон чрезвычайных ситуаций, должен содержать:

1.1. Описание проблемы, которую предполагается решить с помощью привлеченных транспортных средств субъектов хозяйствования и граждан с указанием следующей информации:

численность населения, подлежащего эвакуации;

количество транспортных средств (их марки), которые необходимо привлечь для этих целей;

расчет расстояния до населенных пунктов, в которых будет осуществляться эвакуация населения;

название и номер решения, согласно которому осуществляются мероприятия по эвакуации;

основные и резервные маршруты.

1.2. Обоснование выбранных транспортных средств для осуществления мероприятий по эвакуации (средняя пассажировместительность).

1.3. График решения задачи, отражающий прогнозируемый период выполнения задач по транспортному обеспечению осуществления мероприятий по эвакуации и продолжительность их выполнения (план-график) по двум вариантам (основной и резервный маршруты).

1.4. Порядок обеспечения транспортных средств горюче-смазочными и другими расходными материалами.

2. Финансовые вопросы

В разделе приводится порядок расчета прямых затрат на оплату труда водителям, прямые материальные затраты, другие прямые и косвенные затраты, которые осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Данные и расчеты предоставляются в виде таблиц с соответствующими пояснениями.

Количественные и качественные показатели должны быть взаимосвязаны и приведены в сравнительных таблицах с экономически обоснованными окончательными выводами.

3. Расчет расходов

Различают следующие виды расходов:

1) прямые расходы на оплату труда водителей - оплата труда водителям согласно размерам, установленным действующим законодательством.

2) прямые материальные расходы - расходы горюче-смазочных и других расходных материалов (охлаждающая жидкость для двигателей внутреннего сгорания, износ шин, аккумуляторных батарей и т.д.), используемых непосредственно при предоставлении транспортных услуг для обеспечения осуществления мероприятий по эвакуации.

Расход топлива для автомобилей определяют с учетом их пробега и норм расхода (в зависимости от марки автомобиля) на 100 километров пробега.

Для осуществления расчетов учитываются следующие показатели:

нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте;

эксплуатация шин (километров пробега) по эксплуатационным нормам среднего ресурса пневматических шин колесных транспортных средств и специальных машин, выполненных на колесных шасси;

период (время) работы аккумуляторных батарей согласно с эксплуатационными нормами среднего ресурса аккумуляторных, свинцовых, стартерных батарей колесных транспортных средств и специальных машин, выполненных на колесных шасси;

компенсация за использование транспортного средства, вышедшего из строя в результате радиационного, биологического, химического или иного сверхнормативного загрязнения или получения значительных повреждений во время выполнения задач в зоне военных конфликтов, которая оценивается исходя из стоимости транспортного средства и его износа (амортизации) и начисляется согласно нормам действующего законодательства.

3) другие прямые расходы, которые включают:

расходы на все виды ремонта и техническое обслуживание транспортных средств, непосредственно участвующих в перевозках, для обеспечения их технического состояния в соответствии с требованиями безопасности движения и другими эксплуатационными требованиями;

расходы на специальную обработку транспортных средств после выполнения работ на радиационно, биологически или химически загрязненных территориях;

расходы на оценку стоимости транспортного средства, подлежащего изъятию.

Расчет общего объема расходов осуществляется путем определения суммы полученных показателей прямых затрат на оплату труда водителям, прямых материальных затрат, других прямых расходов, косвенных расходов.

4. Выводы

5. Предложения

Должность лица, которое осуществляло расчет

________________ (подпись)

_________________________ (инициалы, фамилия)

Примечание. Технико-экономические расчеты разрабатываются отдельно для каждого вида чрезвычайной ситуации, которая требует обязательной эвакуации населения.

Приложение N 3
к Порядку осуществления
компенсации стоимости услуг и
размера фактических (понесенных)
расходов субъекту хозяйствования и
гражданину, транспортные средства
которых привлечены для вывоза
населения из зоны чрезвычайной
ситуации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о фактических (понесенных) затратах субъектом хозяйствования и гражданином при осуществлении мероприятий по эвакуации во время чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера
_________________________________________________________________
(вид чрезвычайной ситуации)
_________________________________________________________________

Заключение о фактических (понесенных) затратах субъектом хозяйствования и гражданином при осуществлении мероприятий по эвакуации составлено на основании постановления Совета Министров Луганской Народной Республики от "____" __________ 2016 N _______ "Об утверждении Порядка осуществления компенсации стоимости услуг и размера фактических (понесенных) расходов субъекту хозяйствования и гражданину, транспортные средства которых привлечены для вывоза населения из зоны чрезвычайной ситуации".

Исполняющий обязанности Министра Совета Министров Луганской Народной Республики

Н.И. Хоршева