Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 7 февраля 2017 г. N 49/17 "Об утверждении Порядка определения убыточных и низкорентабельных объектов концессии, имеющих важное социальное значение, а также условий предоставления дотаций, компенсаций и льгот для убыточных и низкорентабельных объектов концессии"

В соответствии со статьями 28, 41 Закона Луганской Народной Республики от 25.06.2014 N 14-I "О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики" (с изменениями), с Законом Луганской Народной Республики от 06.08.2015 N 56-II "О концессионной деятельности", Совет Министров Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить Порядок определения убыточных и низкорентабельных объектов концессии, имеющих важное социальное значение, а также условий предоставления дотаций в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики, компенсаций и льгот для убыточных и низкорентабельных объектов концессии (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета Министров Луганской Народной Республики

С.И. Козлов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров
Луганской Народной Республики
от 07.02.2017 года N 49/17

Порядок
определения убыточных и низкорентабельных объектов концессии, имеющих важное социальное значение, а также условий предоставления дотаций, компенсаций и льгот для убыточных и низкорентабельных объектов концессии

1. Настоящий Порядок определения убыточных и низкорентабельных объектов концессии, имеющих важное социальное значение, а также условий предоставления дотаций в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики, компенсаций и льгот для убыточных и низкорентабельных объектов концессии (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Луганской Народной Республики "О концессионной деятельности" от 06.08.2015 N 56-II и регулирует аспекты и критерии определения убыточных и низкорентабельных объектов концессии, а также условия предоставления дотаций в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики, компенсаций и льгот для убыточных и низкорентабельных объектов концессии.

2. Льготы по концессионным платежам, дотации в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики, компенсации могут предоставляться концессионерам убыточных и с низкой рентабельностью объектов концессии, имеющих важное социальное значение.

3. Определение объектов концессии, которые имеют важное социальное значение, осуществляется Советом Министров Луганской Народной Республики по представлению концессиедателя (Фонда государственного имущества Луганской Народной Республики).

4. Для получения льгот, дотаций в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики и компенсаций концессионером подается концессиедателю заявление и документы относительно деятельности объекта концессии:

анализ причин убыточности или низкой рентабельности объекта концессии;

бухгалтерский отчет (формы N 1, 2 и 3 годового отчета);

расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности;

справка из банка о наличии средств на счетах, в том числе валютных;

перечень организационных, технических, инвестиционных мероприятий по улучшению функционирования объекта концессии с определением сроков их внедрения;

расчет объема средств, необходимых для осуществления этих мероприятий, и возможных источников финансирования;

расчет технико-экономических показателей, которые планируется достичь;

пояснительная записка с описанием убыточности и нерентабельности объекта концессии и предложениями о размере льгот, дотаций в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики и компенсаций с указанием срока, на который желательно их получить, согласованная относительно объектов права государственной собственности с Министерством экономического развития Луганской Народной Республики, Министерством промышленности и торговли Луганской Народной Республики и Министерством финансов Луганской Народной Республики, органом исполнительной власти, в ведомственном подчинении которого находится объект концессии;

другие материалы, необходимые для обоснования концессионером предложений о предоставлении льгот, дотаций в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики и компенсаций.

5. В случае если заявление подано без соблюдения требований, изложенных в пункте 4 настоящего Порядка, концессиедатель обязан в трехдневный срок со дня получения сообщить концессионеру о необходимости предоставления в установленный концессиедателем срок дополнительных материалов.

Если в установленный срок концессионер не предоставляет указанных материалов, заявление не рассматривается.

6. Концессиедатель в десятидневный срок со дня поступления заявления и других документов и материалов, направляет копии документов и материалов в Совет Министров Луганской Народной Республики, вместе со своим заключением о возможности предоставления льгот для принятия решения о признании объекта концессии объектом, имеющим важное социальное значение, и о возможности предоставления льгот, дотаций в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики и компенсаций.

7. Совет Министров Луганской Народной Республики в месячный срок со дня получения документов и материалов принимает решение:

о признании объекта концессии объектом, имеющим важное социальное значение, и о предоставлении льгот, дотаций в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики и компенсаций на условиях, указанных концессионером;

об отказе в признании объекта концессии объектом, имеющим важное социальное значение, и о возможности предоставления льгот, дотаций в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики и компенсаций;

об отказе в предоставлении льгот, дотаций в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики и компенсаций с указанием возможных условий, при которых такие льготы, дотации в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики и компенсации могут быть предоставлены.

8. Льготы по концессионным платежам могут предоставляться концессионерам в случае, когда в течение последнего отчетного года до заключения договора концессии деятельность объекта концессии, который имеет важное социальное значение, была убыточной или уровень рентабельности (отношение прибыли к себестоимости) был ниже 25 процентов от средней по отрасли (подотрасли).

Льготы по уплате концессионных платежей могут предоставляться, в том числе при следующих условиях:

если сумма убытков от деятельности объекта концессии превышает размер годового концессионного платежа, концессионеру предоставляется отсрочка оплаты концессионных платежей на период до 2 лет;

если сумма убытков от деятельности объекта концессии меньше чем размер годового концессионного платежа, концессионеру предоставляется отсрочка оплаты концессионного платежа на период до 1 года;

если сумма прибыли, полученной концессионером от деятельности объекта концессии после уплаты налогов и других обязательных платежей, меньше размера годовых концессионных платежей, концессионер платит 50 процентов размера концессионных платежей с отсрочкой оплаты остальных платежей на период до 2 лет;

если сумма прибыли, полученной концессионером от деятельности объекта концессии после уплаты налогов и других обязательных платежей, превышает размер годовых концессионных платежей, концессионер уплачивает 50 процентов годовых концессионных платежей с отсрочкой оплаты остальных платежей на период до 1 года.

Согласно условиям договора концессии концессионерам могут предоставляться и другие льготы.

В отдельных случаях с учетом общегосударственных интересов или интересов региона в максимальном обеспечении потребителей товарами (работами, услугами) льготы по концессионным платежам, дотации в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики и компенсации могут предоставляться концессионерам на вновь созданных низкорентабельных объектах концессии, если в течение последнего отчетного года перед подачей концессионером заявления, документов и материалов на получение льгот, дотаций в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики и компенсаций рентабельность деятельности объекта концессии была на уровне, установленном в абзаце первом настоящего пункта.

9. Льготы могут быть предоставлены на срок до 2 лет или до достижения определенных концессиедателем технико-экономических показателей деятельности объекта концессии, но не более чем на 2 года.

10. Предоставление льгот не должно приводить к монополизации рынка определенных товаров (работ, услуг).

11. В случае принятия Советом Министров Луганской Народной Республики решения о предоставлении льгот, дотаций в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики и компенсаций, в нем указываются размер льгот, дотаций в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики и компенсаций, сроки и условия их предоставления.

12. Копия решения Совета Министров Луганской Народной Республики о предоставлении (отказе в предоставлении) льгот, дотаций в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики и компенсаций направляется концессиедателю, Министерству экономического развития Луганской Народной Республики, Министерству промышленности и торговли Луганской Народной Республики и Министерству финансов Луганской Народной Республики, органу исполнительной власти, в ведомственном подчинении которого находится объект концессии.

13. Концессиедатель в пятидневный срок сообщает концессионеру о принятом Советом Министров Луганской Народной Республики решении.

14. Пересмотр решения об отказе в предоставлении льгот, дотаций в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики и компенсаций осуществляется концессиедателем в соответствии с настоящим Порядком.

Исполняющий обязанности Министра Совета Министров Луганской Народной Республики

Н.И. Хоршева