Вопрос: За счет каких средств с принятием главы 25 НК РФ должны погашаться расходы на выплату повышенных районных коэффициентов работникам организаций (распоряжением местной администрации в 2000 году установлен районный коэффициент в 1,5, тогда как ранее действовавшим законодательством был предусмотрен коэффициент в 1,25)? ("Консультант бухгалтера", N 8, август 2002 г.)

За счет каких средств с принятием главы 25 НК РФ должны погашаться расходы на выплату повышенных районных коэффициентов работникам организаций (распоряжением местной администрации в 2000 году установлен районный коэффициент в 1,5, тогда как ранее действовавшим законодательством был предусмотрен коэффициент в 1,25)?

В соответствии с пунктом 11 статьи 255 главы 25 НК РФ в целях исчисления налога на прибыль учитываются надбавки, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе начисления по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в тяжелых природно-климатических условиях, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 316 ТК РФ определено, что размер районного коэффициента к заработной плате и порядок его выплаты устанавливаются федеральным законом, в качестве которого в настоящее время в силу положений статьи 423 ТК РФ должен использоваться Закон РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции изменений и дополнений).

Постановлением Совмина РСФСР от 4 февраля 1991 года N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера" Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. На основании указанного постановления субъектами Российской Федерации могут приниматься решения об установлении повышенных районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих.

Вместе с этим следует учитывать, что коэффициенты, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Постановлением N 76, не являются едиными, право на установление которых принадлежит только федеральным органам власти.

В связи с этим расходы на оплату повышенных районных коэффициентов должны производиться из средств бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в соответствующих районах (в части бюджетных учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней, в том числе федерального), или средств предприятий и организаций (для коммерческих и прочих организаций). Данный вывод подтверждается положениями постановления Совмина РСФСР N 76 и письмом Минфина РФ от 14 января 2002 года N 04-02-06/4/6).

1 августа 2002 г.

"Консультант бухгалтера", N 8, август 2002 г.