Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 23 августа 2016 г. N 437 "Об утверждении Порядка определения платы (сбора) за выдачу лицензии (специального разрешения) на пользование недрами в Луганской Народной Республике"

В целях установления размера платы (сбора) за выдачу лицензии (специального разрешения) на пользование недрами в Луганской Народной Республике, в соответствии со статьей 77 Временного Основного Закона (Конституции) Луганской Народной Республики, статьями 28, 41 Закона Луганской Народной Республики от 25.06.2014 N 14-I "О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики", со статьями 9, 15, 32, 61 Закона Луганской Народной Республики от 06.11.2015 N 75-II "О недрах и недропользовании", Совет Министров Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы (сбора) за выдачу лицензии (специального разрешения) на пользование недрами в Луганской Народной Республике.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета Министров Луганской Народной Республики

С. Козлов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров
Луганской Народной Республики
от 23 августа 2016 года N 437

Порядок
определения платы (сбора) за выдачу лицензии (специального разрешения) на пользование недрами в Луганской Народной Республике

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения платы (сбора) за выдачу лицензии (специального разрешения) на пользование недрами в Луганской Народной Республике (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 9, 15, 32, 61 Закона Луганской Народной Республики от 06.11.2015 г. N 75-II "О недрах и недропользовании", постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 29.01.2015 г. N 02-04/22/15 "Об утверждении положения о Министерстве топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики" и определяет размер платы (сбора) за выдачу лицензий (специальных разрешений) на пользование недрами (далее - лицензия (специальное разрешение)) на территории Луганской Народной Республики.

2. Объектом определения платы (сбора) является определенное Министерством топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики (далее - Минтопэнерго ЛНР) месторождение или участок недр.

3. Лицензия (специальное разрешение) выдается по результатам проведения аукциона/конкурса и без проведения таковых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. За выдачу лицензии (специального разрешения) взимается плата (сбор), состоящая из разового платежа за выдачу лицензии (специального разрешения).

II. Расчет размера разового платежа за выдачу лицензии (специального разрешения) на пользование недрами при проведении аукциона/конкурса

5. Минимальный стартовый размер разового платежа за выдачу лицензии (специального разрешения) устанавливается в размере не менее 10% от величины суммы платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации за весь срок пользования недрами и рассчитывается по формуле:

,

где:

РП _мин - минимальный стартовый размер разового платежа за выдачу лицензии (специального разрешения), тыс. руб.;

ПМ _год - среднегодовая проектная мощность добывающей организации;

С _азн - величина, определенная в абсолютных значениях ставки платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых, установленная пунктом 146.8 статьи 146 Закона Луганской Народной Республики от 28.12.2015 года N 79-II "О налоговой системе";

i - порядковый номер года отработки запасов участка недр, предоставляемого в пользование;

n - количество лет пользования недрами.

Для видов полезных ископаемых, для которых в таблице пункта 146.8 статьи 146 Закона Луганской Народной Республики от 28.12.2015 года N 79-II "О налоговой системе" ставки платы (С _внз) установлены в относительных показателях (процентах), минимальные стартовые размеры разовых платежей за выдачу лицензий (специальных разрешений) рассчитываются по формуле:

,

где:

В _кк - стоимость единицы соответствующего вида полезного ископаемого (минерального сырья), подлежащего добыче, определенная согласно пункту 146.5 статьи 146 Закона Луганской Народной Республики от 28.12.2015 года N 79-II "О налоговой системе";

С _внз - величина ставки платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых (в процентах), установленная в пункте 146.8 статьи 146 Закона Луганской Народной Республики от 28.12.2015 года N 79-II "О налоговой системе".

В случае наличия на участке недр нескольких видов полезных ископаемых, минимальный стартовый размер разового платежа за выдачу лицензии (специального разрешения) рассчитывается по каждому виду полезного ископаемого, после чего полученные результаты суммируются.

6. Среднегодовая мощность добывающей организации (среднегодовая добыча полезного ископаемого за срок разработки месторождения) определяется экспертной комиссией при Минтопэнерго ЛНР по проведению государственной экспертизы и оценки запасов полезных ископаемых.

Для участков недр с учтенными запасами полезных ископаемых промышленных категорий среднегодовая мощность устанавливается по материалам технико-экономических обоснований (далее - ТЭО) коэффициента извлечения нефти, газа, конденсата и попутных компонентов, для твердых полезных ископаемых - по материалам ТЭО кондиций, прошедших государственную экспертизу и утвержденных в установленном порядке Минтопэнерго ЛНР как отношение объема извлекаемых запасов к сроку разработки месторождения.

7. Стартовый размер разового платежа за выдачу лицензии (специального разрешения) рассчитывается по формуле:

РП=РП _минk _инт,

где:

РП - стартовый размер разового платежа за выдачу лицензии (специального разрешения), в тыс. руб.;

k _инт - интегральный поправочный коэффициент, характеризующий рассматриваемый участок недр.

Для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы твердых полезных ископаемых, интегральный поправочный коэффициент равен:

k _инт=k _изуч,

где:

k _изуч - поправочный коэффициент, выражающий степень геологической изученности.

Для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы нефти, природного газа, газового конденсата, интегральный поправочный коэффициент является произведением значений поправочных коэффициентов:

k _инт=k _изучk _гл,

где:

k _гл - поправочный коэффициент, характеризующий глубину залегания продуктивного пласта, определяется по формуле:

k _гл=1,6-Н/10000,

где:

Н - глубина залегания продуктивного горизонта, в метрах.

В случае глубины залегания от 6000 м и более, рассматриваемый коэффициент принимается равным 1.

В случае если на лицензионном участке присутствуют несколько продуктивных пластов различной глубины залегания, то расчет коэффициента проводится для каждого продуктивного пласта отдельно.

Расчет k _изуч для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы нефти, природного газа, газового конденсата, производится по формуле:

Расчет коэффициента k _изуч для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы твердых полезных ископаемых, производится по формуле:

,

где:

k _i - коэффициент для соответствующей категории запасов и прогнозных ресурсов и территории, на которой расположен участок недр, значения коэффициента приведены ниже;

РБ - ресурсная база соответствующей категории запасов и ресурсов;

РБ _сумм - общая ресурсная база участка, которая определяется по формуле:

для углеводородного сырья:

РБ _сумм=A+B+C ₁+С ₂+С ₃+D

для твердых полезных ископаемых:

РБ _сумм=A+B+C ₁+С ₂+P ₁+P ₂+P ₃

Значения коэффициента для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы твердых полезных ископаемых, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Категория изученности	Значения коэффициента k i
Р 3	0,6
Р 2	0,7
Р 1	0,75
C 2	0,8
ABC 1	1,0

Значения коэффициента для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы нефти, природного газа, газового конденсата, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Риск	Территория	Категория запасов/ресурсов	Значения коэффициента (k i)
Низкий	Старые обустроенные регионы	ABC 1	1,0
		C 2	0,9
		C 3	0,7
		D	0,6
Средний	Новые регионы, граничащие с обустроенными	ABC 1	1,0
		C 2	0,8
		C 3	0,6
		D	0,5

Для участков недр, содержащих минеральные, термальные, промышленные подземные воды и лечебные грязи, значение интегрального поправочного коэффициента в зависимости от степени геологической изученности участка недр, предоставляемого в пользование, устанавливается в значениях, указанных в таблице 3.

Таблица 3

Группы участков недр по степени изученности, k инт	Значения
Участки, содержащие запасы категорий A+B+C 1	1,0
Участки, содержащие запасы категорий и (или) прогнозные ресурсы C 2	0,8
Участки, по которым запасы и ресурсы не оценены	0,5

8. Стартовый размер разового платежа за выдачу лицензии (специального разрешения) для геологического изучения и геологического изучения, в том числе опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых (кроме нефтегазовых), составляет 10 процентов стартового размера разового платежа за выдачу лицензии (специального разрешения) для добычи полезных ископаемых.

9. Исходными данными для определения стартового размера разового платежа за выдачу лицензии (специального разрешения) являются результаты ранее проведенных геолого-экономических оценок месторождений (участков) недр, акты и протоколы экспертной оценки ресурсов подготовленных и выявленных объектов пользования недрами, научно-технических советов предприятий и фактические технико-экономические показатели действующих добывающих (перерабатывающих) предприятий или объектов-аналогов.

10. Окончательные размеры разовых платежей за выдачу лицензии (специального разрешения) устанавливаются по результатам аукциона/конкурса и фиксируются в лицензии (специальном разрешении).

III. Определение размера разового платежа за выдачу лицензии (специального разрешения) без проведения аукциона/конкурса

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. За выдачу лицензии (специального разрешения) без проведения аукциона/конкурса взимается плата в размере, который рассчитывается, исходя из стартового размера разового платежа за пользование недрами, определенного настоящим Порядком при выдаче такой лицензии (специального разрешения) на аукционе/конкурсе.

11. Для видов недропользования, предусмотренных настоящим пунктом, применяется фиксированный размер разового платежа за выдачу лицензии (специального разрешения), который определяется с использованием коэффициента к законодательно установленному минимальному размеру оплаты труда.

Виды недропользования и применяемый коэффициент для определения размера разового платежа за выдачу лицензии (специального разрешения) приведены в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Виды недропользования	Единица применения	Применяемый коэффициент для определения размера разового платежа за выдачу лицензии (специального разрешения)
1	Геологическое изучение недр за счет средств государственного бюджета	Минимальный размер оплаты труда, установленный в ЛНР	5
2	Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе сооружений для подземного хранения нефти, газа и других веществ и материалов	Минимальный размер оплаты труда, установленный в ЛНР	20
3	Создание геологических территорий и объектов, имеющих важное научное, культурное, санитарно-оздоровительное значение (научные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, лечебные, оздоровительные учреждения и т.д.), в части их геологического изучения и сохранения	Минимальный размер оплаты труда, установленный в ЛНР	5
4	Эксплуатация подземных сооружений, связанных с предотвращением подтопления окружающей среды в результате закрытия шахт	Минимальный размер оплаты труда, установленный в ЛНР	10
5	Геологическое изучение, в том числе опытно-промышленная разработка и добыча полезных ископаемых, субъектами хозяйствования государственного сектора экономики	Минимальный размер оплаты труда, установленный в ЛНР	10
6	Другие действия с лицензиями (специальными разрешениями):	Минимальный размер оплаты труда, установленный в ЛНР
	- продление срока действия лицензии (специального разрешения) (за каждый год продления);		5
	- переоформление лицензии (специального разрешения);		1
	- внесение изменений в лицензию (специальное разрешение);		1
	- выдача дубликата лицензии (специального разрешения)		2

Исполняющий обязанности Министра Совета Министров Луганской Народной Республики

Н. Хоршева