Постановление Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 17 июня 2022 г. N 2273 "Об утверждении Положения о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области, включенном в Сводный перечень мест проведения ярмарок на территории Московской области"

В целях организации деятельности ярмарок на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.12.2010 N 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 16.11.2021 N 1170/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них", на основании Устава Орехово-Зуевского городского округа Московской области и Протокола по результатам совещания Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области с представителями администраций городских округов Московской области по вопросам организации ярмарок и размещения нестационарных торговых объектов от 12.04.2022 администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области, включенном в Сводный перечень мест проведения ярмарок на территории Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном информационном бюллетене "Деловые вести" и разместить на сайте www.ozmo.ru в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Т.И. Павлову.

Глава городского округа

Р.В. Заголовацкий

Утверждено
постановлением Администрации
Орехово-Зуевского городского округа
Московской области
от 17.06.2022 N 2273

Положение
о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области, включенном в Сводный перечень мест проведения ярмарок на территории Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области, включенном в Сводный перечень мест проведения ярмарок на территории Московской области (далее - Положение), разработано в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 11 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Московской области N 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области".

1.2. Положение определяет правила подготовки, организации и проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на организацию ярмарок на месте организации ярмарок на земельном участке, находящемся в государственной неразграниченной собственности или муниципальной собственности Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - место организации ярмарок), и включенном в Сводный перечень мест проведения ярмарок на территории Московской области (далее - аукцион в электронной форме), и заключения договора на организацию ярмарок на месте организации ярмарок (далее - договор).

1.3. Проводимые в соответствии с Положением аукционы в электронной форме являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.

1.4. В Положении используются следующие основные понятия:

1) администрация городского округа - администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области;

2) организатор аукциона - орган, осуществляющий функции по организации аукциона в электронной форме, и выполняющий функции, определенные настоящим постановлением;

3) оператор электронной площадки - юридическое лицо, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования программными и техническими средствами, обеспечивающее ее функционирование и включенное в перечень операторов электронных площадок, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4) заявитель - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или индивидуальный предприниматель, претендующий на заключение договора и прошедший регистрацию (аккредитацию) на электронной площадке в соответствии с регламентом оператора электронной площадки и инструкциями, размещенными на электронной площадке (далее - регламент и инструкции);

5) участник - заявитель, признанный решением аукционной комиссии участником аукциона в электронной форме, заявка которого соответствует требованиям, установленным Извещением;

6) задаток - размер денежных средств, вносимых заявителем в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме (далее - Заявка);

7) цена предмета аукциона в электронной форме - итоговый размер платы за право заключения договора по результатам аукциона в электронной форме;

8) начальная (минимальная) цена предмета аукциона в электронной форме - установленный организатором аукциона в электронной форме размер начальной (минимальной) платы за право заключения договора;

9) "шаг аукциона" - величина повышения начальной (минимальной) цены предмета аукциона в электронной форме (цены лота).

Информация о проведении аукциона в электронной форме не менее чем за 30 календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме размещается на электронной площадке, на сайте организатора аукциона в сети Интернет (далее - сайт организатора), на сайте ozmo.ru в сети Интернет, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее - официальный сайт торгов), в единой автоматизированной системе управлениями закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ) (Едином портале торгов - далее ЕПТ).

Размещение информации на официальном сайте торгов и в ЕАСУЗ (ЕПТ) осуществляется при наличии технической возможности.

1.5. В извещении о проведении аукциона в электронной форме (далее - извещение) указываются следующие сведения:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора аукциона в электронной форме;

- предмет аукциона в электронной форме: место проведения ярмарки (местоположение, адресный ориентир) на территории Московской области, площадь ярмарочной площадки, типы ярмарок, количество торговых мест, период проведения ярмарок, количество торговых мест, представляемых на безвозмездной основе или на льготных условиях;

- требования к проведению ярмарки (тематика ярмарки, организация концертной программы, анимационной программы для детей);

- требования к типам некапитальных сооружений (временных сооружений (конструкций), размещаемых на месте продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

- требования к декорированию некапитальных сооружений и мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке и к внешнему виду иных элементов благоустройства мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

- начальная (минимальная) цена предмета аукциона в электронной форме;

- сведения о размере задатка;

- порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок и начала их рассмотрения па участие в аукционе и электронной форме;

- требования к содержанию, форме и составу заявки;

- место, дата и время проведения аукциона в электронной форме и подведения его итогов;

- срок со дня подписания протокола об итогах аукциона в электронной форме, в течение которого победитель аукциона в электронной форме должен подписать проект договора;

- форма, порядок, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений извещения;

- срок, в течение которого Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона в электронной форме.

1.6. К Извещению в обязательном порядке прилагаются:

- форма заявки на участие в аукционе в электронной форме;

- проект договора.

2. Функции администрации городского округа

2.1. Администрация городского округа:

- принимает решение о проведении аукциона в электронной форме, об отказе от проведения аукциона в электронной форме, об условиях аукциона в электронной форме;

- назначает организатора аукциона;

- определяет оператора электронной площадки;

- утверждает методику определения начальной (минимальной) цены предмета аукциона в электронной форме;

- утверждает положение об аукционной комиссии и ее состав;

- утверждает формы заявки на участие в аукционе электронной форме (далее - заявки) и извещения;

- утверждает проект договора (в случае проведения аукциона в электронной форме по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота).

3. Функции Организатора аукциона

3.1. Организатор аукциона в электронной форме:

- готовит извещение, изменения в извещение, размещает извещение на электронной площадке, на сайте организатора, на сайте ozmo.ru в сети Интернет, на официальном сайте торгов, в ЕАСУЗ (на ЕПТ). Размещение извещения и изменений в извещение на официальном сайте торгов и в ЕАСУЗ (ЕПТ) осуществляется при наличии технической возможности;

- разъясняет положения документации об аукционе в электронной форме и обеспечивает размещение разъяснений на электронной площадке, на сайте организатора, на сайте ozmo.ru в сети Интернет, на официальном сайте торгов, в ЕАСУЗ (на ЕПТ). Размещение информации на официальном сайте торгов и в ЕАСУЗ (ЕПТ) осуществляется при наличии технической возможности;

- организует работу аукционной комиссии, осуществляет оформление протоколов, составленных в ходе проведения аукциона в электронной форме, обеспечивает размещение протоколов на электронной площадке, на официальном сайте торгов, в ЕАСУЗ (на ЕПТ). Размещение информации на официальном сайте торгов и в ЕАСУЗ (ЕПТ) осуществляется при наличии технической возможности;

- заключает договор по результатам аукциона в электронной форме;

- обеспечивает хранение всех связанных с организацией и проведением аукциона в электронной форме документов;

- осуществляет иные функции, предусмотренные Положением.

4. Аукционная комиссия

4.1. Аукционная комиссия формируется администрацией городского округа и осуществляет следующие полномочия:

- рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным извещением;

- принимает решение о допуске к участию в аукционе в электронной форме и признании заявителей участниками или об отказе в допуске заявителей к участию в аукционе в электронной форме, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, подписываемым аукционной комиссией;

- оформляет протокол о результатах аукциона в электронной форме.

4.2. Аукционная комиссия правомочна осуществлять функции и полномочия, если на ее заседании присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов, при этом общее число членов аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек.

5. Условия участия в аукционе в электронной форме и порядок подачи и рассмотрения заявок

5.1. Для обеспечения доступа к участию в аукционе в электронной форме заявителю необходимо пройти регистрацию (аккредитацию) в соответствии с регламентом и инструкциями.

5.2. Для участия в аукционе в электронной форме устанавливается требование о внесении задатка.

5.3. В целях исполнения требований о внесении задатка для участия в аукционе в электронной форме заявитель обеспечивает наличие денежных средств на счёте оператора электронной площадки в размере, не менее суммы задатка, указанного в извещении.

Денежные средства в размере, равном задатку, указанному в извещении, блокируются оператором электронной площадки на счете заявителя в соответствии с регламентом и инструкциями.

Основанием для блокирования денежных средств является заявка, направленная оператору электронной площадки. Заблокированные на счете заявителя денежные средства являются задатком.

Задаток победителя аукциона в электронной форме, а также задаток заявителя, допущенного к участию в аукционе в электронной форме и признанного участником, или заявителя, чья заявка была единственной при условии соответствия заявки и заявителя, подавшего указанную заявку, всем требованиям, указанным в извещении, с которым договор заключается, засчитываются в счет платы за право на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок. Перечисление задатка организатору аукциона в счет платы за право на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок осуществляется оператором электронной площадки в соответствии с регламентом и инструкциями, размещенными на электронной площадке.

Задатки, внесенные указанными в настоящем пункте лицами, не заключившими в установленном в извещении порядке договоры вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.

Прекращение блокирования денежных средств на счете заявителя в соответствии с регламентом и инструкциями производится оператором электронной площадки в порядке, указанном в извещении.

5.4. Прием заявок обеспечивается оператором электронной площадки в соответствии с регламентом и инструкциями. Один заявитель вправе подать только одну заявку.

5.5. Заявка заполняется в электронной форме и направляется заявителем оператору электронной площадки в сроки, указанные в извещении, путем:

5.5.1. Заполнения заявителем ее электронной формы с приложением указанных в настоящем пункте документов в форме электронных документов или электронных образов документов, то есть документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов:

1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (или нотариально заверенной копии такой выписки) - для юридических лиц; выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или нотариально заверенной копии такой выписки) - для индивидуальных предпринимателей; надлежащим образом заверенного перевода на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), выданные не ранее одного месяца до даты размещения на официальном сайте организатора аукциона извещения;

2) документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:

- для юридического лица - документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель), либо доверенности на осуществление действий от имени заявителя, заверенной надлежащим образом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица);

- для индивидуального предпринимателя - нотариально заверенной копии доверенности либо копии такой доверенности с обязательным представлением для сверки оригинала доверенности при подаче документов, если от имени заявителя (индивидуального предпринимателя) действует иное лицо.

При подаче заявителем заявки в соответствии с регламентом и инструкциями информация о внесении заявителем задатка формируется оператором электронной площадки и направляется организатору аукциона.

5.5.2. Подписания заявки электронной подписью заявителя в соответствии с регламентом и инструкциями, размещенными на электронной площадке, с предоставлением документов, указанных в подпункте 5.1.1.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 5.5.1

5.6. Заявка и прилагаемые к ней документы направляются заявителем единовременно в соответствии с регламентом инструкциями.

Не допускается раздельное направление заявки и приложенных к ней документов, направление дополнительных документов после подачи заявки или замена ранее направленных документов без отзыва заявки в соответствии с регламентом и инструкциями.

5.7. В соответствии с регламентом и инструкциями оператор электронной площадки возвращает заявку заявителю в случаях:

- предоставления заявки, подписанной электронной подписью лица, не уполномоченного действовать от имени заявителя;

- подачи одним заявителем двух и более заявок при условии, что поданные ранее заявки не отозваны;

- получения заявки после установленных в извещении дня и времени окончания срока приема заявок.

Одновременно с возвратом заявки оператор электронной площадки уведомляет заявителя об основаниях ее возврата.

Возврат заявок по иным основаниям не допускается.

5.8. В случае отсутствия у оператора электронной площадки оснований возврата заявки заявителю, оператор электронной площадки регистрирует заявку в соответствии с регламентом и инструкциями. При этом оператор электронной площадки направляет заявителю уведомление о поступлении заявки в соответствии с регламентом и инструкциями.

5.9. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени окончания срока приема заявок в соответствии с регламентом и инструкциями.

5.10. Заявитель после отзыва заявки вправе повторно подать заявку до установленных в извещении даты и времени окончания срока приема заявок.

5.11. Прием заявок прекращается оператором электронной площадки с помощью программных и технических средств в дату и время окончания срока приема заявок, указанные в извещении.

5.12. Ответственность за достоверность указанной в заявке информации и приложенных к ней документов несет заявитель.

5.13. После окончания срока приема заявок оператор электронной площадки направляет заявки организатору аукциона в соответствии с регламентом и инструкциями.

5.14. Рассмотрение заявок осуществляется аукционной комиссией.

5.15. Заявитель не допускается к участию в аукционе в электронной форме в следующих случаях:

- непредставление необходимых для участия в аукционе в электронной форме документов или представление недостоверных сведений;

- не поступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме на счет, указанный в извещении;

- подача заявки лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права быть участником и организатором ярмарок.

5.16. По результатам рассмотрения аукционной комиссией заявок оператор электронной площадки в соответствии с регламентом и инструкциями:

- направляет заявителям, допущенным к участию в аукционе в электронной форме и признанным участниками, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе в электронной форме, уведомления о принятых в их отношении решениях, не позднее установленных в извещении дня и времени начала проведения аукциона в электронной форме;

- размещает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме после проведения процедуры аукциона в электронной форме.

5.17. По результатам рассмотрения аукционной комиссией заявок организатор аукциона в день рассмотрения заявок и документов подписывает и размещает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме на электронной площадке (без отображения в открытой части электронной площадки).

5.18. Заявитель, признанный в соответствии с полученным им уведомлением участником, в соответствии с регламентом и инструкциями считается участвующим в аукционе в электронной форме с даты и времени начала проведения аукциона в электронной форме, указанных в извещении.

6. Порядок проведения аукциона в электронной форме

6.1. Проведение аукциона в электронной форме в соответствии с регламентом и инструкциями обеспечивается оператором электронной площадки.

6.2. В аукционе в электронной форме могут участвовать только заявители, допущенные к участию в аукционе в электронной форме и признанные участниками. Оператор электронной площадки обеспечивает участникам возможность принять участие в аукционе в электронной форме.

6.3. Процедура аукциона в электронной форме проводится в день и время, указанные в извещении.

6.4. Аукцион в электронной форме проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона в электронной форме на "шаг аукциона", установленный извещением.

6.5. Победителем признается участник, предложивший наибольшую цену предмета аукциона в электронной форме.

6.6. Ход проведения процедуры аукциона в электронной форме фиксируется оператором электронной площадки в электронном журнале, который направляется организатору аукциона по завершению аукциона в электронной форме для подведения аукционной комиссией результатов аукциона в электронной форме путем оформления протокола о результатах аукциона в электронной форме. Один экземпляр протокола о результатах аукциона в электронной форме передается победителю аукциона в электронной форме.

6.7. После завершения аукциона в электронной форме оператор электронной площадки размещает протокол о результатах аукциона в электронной форме на электронной площадке в соответствии с регламентом и инструкциями.

6.8. Организатор аукциона в электронной форме размещает протокол о результатах аукциона в электронной форме на электронной площадке, на сайте организатора, на сайте ozmo.ru в сети Интернет, на официальном сайте торгов, в ЕАСУЗ (на ЕПТ). Размещение информации на официальном сайте торгов и в ЕАСУЗ (ЕПТ) осуществляется при наличии технической возможности.

6.9. Аукцион в электронной форме признается несостоявшимся в случаях, если:

- по окончании срока подачи заявок была подана только одна заявка;

- по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

- на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе в электронной форме всех заявителей;

- на основании результатов рассмотрения заявок принято решение о допуске к участию в аукционе в электронной форме и признании участником только одного заявителя;

- в случае если в течение 1 часа после начала проведения аукциона в электронной форме не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона в электронной форме, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона в электронной форме.

7. Условия и сроки заключения договора

7.1. Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, а также извещением.

7.2. Стороны договора подписывают договор на бумажных носителях.

7.3. В случае, если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только один заявитель допущен к участию в аукционе и признан участником или в случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка при условии соответствия заявки и заявителя, подавшего указанную заявку, всем требованиям, указанным в извещении, организатор аукциона в течение 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме направляет заявителю три экземпляра подписанного проекта договора. При этом размер платы за право на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок по договору определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона в электронной форме.

7.4. Организатор аукциона направляет победителю аукциона 3 экземпляра подписанного проекта договора в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона в электронной форме.

7.5. Не допускается заключение договора ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона в электронной форме на электронной площадке.

7.6. Победитель аукциона в электронной форме или иное лицо, и которым заключается договор в соответствии с подпунктом 7.3. настоящего раздела, обязаны подписать договор в течение 30 дней со дня направления им такого договора.

7.7. Если договор в течение 30 дней со дня направления проекта договора победителю аукциона в электронной форме не был им подписан и представлен организатору торгов, организатор аукциона предлагает заключить указанный договор иному участнику, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона в электронной форме, по цене, предложенной победителем аукциона в электронной форме.

7.8. В случае, если в течение 30 дней со дня направления участнику, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона в электронной форме, проекта договора, этот участник не представил организатору аукциона подписанный со своей стороны договор, организатор аукциона вправе принять решение о проведении повторного аукциона в электронной форме.

Начальник отдела развития потребительского рынка

А.Н. Макарова