Постановление Администрации городского округа Фрязино Московской области от 18 января 2022 г. N 46 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Фрязино Московской области" (документ не действует)

Постановление Администрации городского округа Фрязино Московской области от 18 января 2022 г. N 46
"Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Фрязино Московской области"

В соответствии Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Законом Московской области от 28.12.2016 N 201/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с животными без владельцев", Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев", ветеринарными правилами ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство", на основании Устава городского округа Фрязино Московской области

постановляю:

1. Утвердить Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Фрязино Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области (еженедельная общественно-политическая газета города Фрязино "Ключъ"), и разместить на официальном сайте городского округа Фрязино в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Медведева Д.А.

Глава городского округа Фрязино

Д.Р. Воробьев

Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Фрязино
от 18.01.2022 N 46

Порядок
осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Фрязино Московской области

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Фрязино Московской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", законом Московской области N 201/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с животными без владельцев" (далее - Закон Московской области), постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев" и постановлением Правительства Московской области от 16.05.2017 N 347/16 "О мерах по реализации Закона Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области в области обращения с животными без владельцев".

1.2. Настоящий Порядок регулирует осуществление мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев на территории городского округа Фрязино Московской области, а также определяет методы регулирования численности животных без владельцев на принципах гуманного отношения к животным в целях:

- предупреждения угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан и юридических лиц;

- предупреждения и ликвидации болезней животных и их последствий;

- защиты населения от болезней, общих для человека и животных;

- регулирования численности животных без владельца.

1.3. Мероприятия по отлову и содержанию животных без владельцев организуются Администрацией городского округа Фрязино в соответствии с требованием государственных стандартов и выполняются в соответствии с действующим законодательством РФ.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Порядком:

- животное без владельцев - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;

- владелец животного (далее также - владелец) - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;

- жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии;

- гуманная эвтаназия - безболезненное усыпление животного;

- приют для животных - государственные или муниципальные учреждения, негосударственные коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения;

- специализированная организация - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее отлов животных без владельцев, с которым администрацией городского округа Фрязино заключается контракт (договор) на выполнение работ по отлову и содержанию животных без владельцев на территории городского округа Фрязино Московской области;

- ловец - сотрудник специализированной организации по отлову животных без владельцев, непосредственно осуществляющий отлов животных без владельцев;

- иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации.

3. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:

3.1. Отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных;

3.2. Содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27.12.2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3.3. Возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступающих в приюты животных без владельцев;

3.4. Возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;

3.5. Размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступление естественной смерти таких животных.

4. Организация и порядок отлова животных без владельцев

4.1. Отлов животных без владельцев производится на основании заключенного муниципального контракта на "Оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Фрязино Московской области". Все услуги, оказываемые согласно контракту должны соответствовать требованию государственных стандартов и выполняться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим данный вид деятельности, в том числе:

- Законом РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Муниципальный контракт (договор) заключается со специализированной организацией.

4.2. Отлов животных без владельцев производится на основании Заявки из портала "Добродел", полученной посредством "Единой системы назначения заданий, учета и контроля их исполнения в рамках контрольно-надзорной деятельности и контроля исполнения государственных и муниципальных контрактов (система МП) на базе мобильной диспетчерской платформы".

4.3. Каждая бригада ловцов должна быть снабжена мобильным телефоном на платформе Андроид с камерой. Администрация городского округа Фрязино, в лице ответственного сотрудника, осуществляет контроль за работой исполнителя в (системе МП) "Единой системе назначения заданий, учёта и контроля их исполнения в рамках контрольно-надзорной деятельности и контроля исполнения государственных и муниципальных контрактов".

4.4. Организация по отлову, не менее чем за сутки до осуществления мероприятий по отлову животных без владельцев информирует по телефону администрацию городского округа Фрязино, в лице ответственного сотрудника, а при необходимости и Заявителя.

4.5. Отлов животных без владельцев рекомендуется производить в утренние часы до начала рабочего времени.

4.6. Не рекомендуется отлов животных без владельцев на виду у граждан и в присутствии детей, за исключением случаев отлова социально опасных животных.

4.7. Отлов животных без владельцев производится при помощи приманок, сеток, ловушек, сачков и специальных средств временной иммобилизации (обездвиживающие препараты с дозировкой в соответствии с инструкцией к применяемому препарату), разрешённых к применению на территории Российской Федерации. При отлове не должны использоваться травмирующие животных приспособления: проволочные петли-удавки, крючья и т.д. В целях гуманного обращения с животными должны применяться наименее травматичные методы отлова животных без владельцев, исключающие нанесение животным увечий или иного вреда здоровью.

4.8 Учет животных без владельцев ведётся специализированной организацией, с которой у администрации городского округа Фрязино заключен муниципальный контракт на "Оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" с приложением:

- акта отлова животных без владельцев;

- карточки учета животных без владельцев;

- реестра по учету животных без владельца;

- акта о нахождении животных без владельцев в приюте для животных, которые не могут быть возвращены на прежнее место обитания в связи с проявлением немотивированной агрессивности;

- акта приема - передачи животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежнее место обитания в связи с проявлением немотивированной агрессивности.

При отлове животных без владельцев должны соблюдаться следующие требования:

а) ведение видеозаписи процесса отлова животных без владельцев;

б) предоставление копии видеозаписи процесса отлова животных без владельцев по требованию уполномоченного органа;

в) осуществление возврата не проявляющих немотивированной агрессивности животных без владельцев на прежние места обитания после завершения в приюте для животных мероприятий по стерилизации, мечению, карантинированию, лечению, вакцинации;

г) ведение видеозаписи процесса возврата животных к месту прежнего обитания;

д) предоставление копии видеозаписи процесса возврата животных к месту прежнего обитания по требованию уполномоченного органа;

е) ведение учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания, а также хранение учетных сведений и видеозаписей процесса отлова животных без владельцев и возврата их к месту прежнего обитания;

ж) представление в уполномоченный орган сведений об объеме выполненных работ (в соответствии с данными учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, а также животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания).

5. Транспортировка животных без владельцев

5.1. Транспортировка отловленных животных без владельцев в приют должна производиться технически исправным автотранспортом, специально оборудованным для перевозки животных, исключающим возможность травматизма животных (далее - спецавтомобиль). Спецавтомобиль должен соответствовать следующим требованиям:

а) наличие надписи с ясно читаемым названием и номером телефона организации, оказывающей данные услуги;

б) наличие естественной или принудительной вентиляции;

в) наличие набора медикаментов для оказания первой помощи людям и животным пострадавшим в процессе отлова. Набор для оказания экстренной помощи должен включать в себя медицинские препараты, имеющие сертификат соответствия;

г) наличие клеток для животных без владельцев;

д) наличие ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости;

е) обеспечение безопасности и защиты животных от погодных условий, в том числе от удушья, перегрева, переохлаждения;

ж) снабжение запасом питьевой воды для животных без владельцев.

5.2. Кузов спецавтомобиля ежедневно, по окончании работ по отлову и транспортировке животных без владельцев, оборудование и переносные клетки (ящики) должны быть вымыты и продезинфицированы.

5.3. Предельное расстояние транспортировки отловленных животных без владельцев от места отлова в приют для животных не должно превышать 100 километров от места отлова.

5.4. Предельное время транспортировки отловленных животных без владельцев от места отлова в приют для животных и их передачи в приюты для животных не должно превышать трех часов с момента отлова, при этом должна быть обеспечена температура воздуха в отсеке с животными от +5°С до +25°С.

5.5. Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчёта на одно животное весом 20 кг не менее 0,6 м.2 пространства отсека автомобиля для транспортировки животных.

При размещении животных в транспортном средстве допускается размещать в одной клетке (отсеке):

- нескольких животных одинакового размера, не проявляющих агрессию по отношению друг к другу;

- размер клетки (отсека) для размещения животных при их транспортировке должен обеспечивать возможность принятия животным естественного положения, в том числе возможность ложиться и вставать. При размещении нескольких животных в одной клетке (отсеке) должна быть обеспечена возможность вставать и ложиться всем животным одновременно без причинения вреда друг другу.

6. Содержание отловленных животных без владельцев

6.1. Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается. Приюты для животных должны соответствовать ветеринарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

6.2. Содержание отловленных животных без владельцев в приютах для животных должно осуществляться с соблюдением требований ветеринарного, санитарного, экологического законодательства. Отловленные животные без владельцев размещаются в изолированные для каждого вида животных вольерах (клетках), оборудованных приспособлениями для их кормления и обязаны обеспечиваться кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

6.3. Организация, осуществляющая содержание отловленных животных без владельцев, ведет регистрацию находящихся в приюте для животных с указанием даты и места отлова, даты поступления в приют для животных, вида и рода животного, даты передачи животного владельцу либо заинтересованному лицу или организации, даты выбытия невостребованного животного из приюта.

6.4. Отловленные животные, имеющие признаки принадлежности владельцу (наличие ошейника, чипа), должны содержаться отдельно от других животных.

7. Дополнительные требования к оказанию услуг по отлову животных без владельцев.

7.1. Сотрудники организации по отлову должны иметь спецодежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты. На костюм и куртку должна быть нанесена надпись с ясно читаемым названием и номером телефона организации, оказывающей данные услуги.

7.2. Перед отловом животных без владельцев сотрудник организации по отлову должен убедиться в отсутствии лица сопровождающего животное.

7.3. В случае невозможности оказания услуг по отлову животных без владельцев в результате обстоятельств, связанных с пребыванием животных без владельцев на территории многоквартирного дома, отлов производится после предварительного согласования с управляющей компанией, обслуживающей данный дом, или товариществом собственников жилья.

8. Организации по отлову животных без владельцев запрещается:

8.1. Проводить отлов животных без владельцев в присутствии малолетних и несовершеннолетних детей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность;

8.2. Превышать указанную в инструкции к препарату дозировку для временной иммобилизации;

8.3. Производить стрельбу вдоль узких пространств, вблизи транспортных средств, а также стрельбу в направлении людей (при отлове животных без владельца методом иммобилизации);

8.4. Продавать и передавать отловленных животных частным лицам, непосредственно гражданам без предварительного обследования, карантинирования и вакцинации против бешенства;

8.5. Изымать животных с огражденных территорий организаций, частных домовладений;

8.6. Снимать животных с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания;

8.7. Использовать запрещенные методы отлова и фармакологические препараты и вещества, запрещенные к применению и не зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9. Контроль и ответственность

9.1. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляется должностными лицами Администрации городского округа Фрязино, осуществляющими контрольно-надзорную деятельности и контроль исполнения муниципальных контрактов по отлову и содержанию животных без владельцев.

9.2. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Приложение
к Порядку осуществления

деятельности по обращению с
животными без владельцев
на территории городского округа
Фрязино Московской области

                              КАРТОЧКА

     УЧЕТА животного без владельца (заполняется на каждое животное)

                                Фото

Местонахождение _________________________________________________________

                                   (адрес отлова)

1. В  соответствии  с  заявкой Заказчика от "___" ______________ 20___ г.

N ____________ организация ______________________________________________

произвела   отлов    и    транспортировку    животного    без   владельца

(категория: собака, щенок, кошка, котенок, (нужное подчеркнуть)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (дата, адрес приюта для животных без владельцев)

2. Описание животного и результат клинического осмотра

Пол ____________________________ Порода _________________________________

Окрас ___________________________ Шерсть ________________________________

Уши ______________________________ Хвост ________________________________

Размер (высота в холке, вес)_________ Возраст (примерный) _______________

Особые приметы __________________________________________________________

Животное помещено на карантин в  пункт  временного  содержания, проведена

эвтаназия (нужное подчеркнуть)

Идентификатор, N чипа, способ и  место нанесения  (если установлен ранее)

_________________________________________________________________________

В   результате   клинического  осмотра  установлено  (необходимо  указать

проводимую ранее кастрацию (стерилизацию) _______________________________

Заключение ______________________________________________________________

Животное  помещено  на  карантин  в приют,  проведена  эвтаназия  (нужное

подчеркнуть)

3. Маркирование, идентификация (в случае отсутствия)

_________________________________________________________________________

  (дата проведения, N чипа или N клейма, место нанесения, бирка в ухе с

                          порядковым номером)

4. Обработка против эктопаразитов и дегельминтизация

_________________________________________________________________________

   (дата проведения, N чипа, N клейма, место нанесения, бирка в ухе с

                            порядковым номером)

5. Вакцинация животного от "____" ______________ 20____ г.

против ________________ вакциной ______________ изготовленной ___________

Серия____________________N_________________________госконтроль

срок годности____________________________________________________________

Вакцина вводилась в дозе ______________ подкожно (внутримышечно) в ______

6. Кастрация (стерилизация) от "___" ___________ 20___ г.

Животное помещено в стационар.

Биологические отходы в количестве _________ кг, уничтожены в соответствии

с договором об утилизации биологических отходов от __________ N _________

7. Выбытие животного из приюта от "___" ___________ 20______ г.

Указать причину: возврат к  прежнему  месту  обитания, передано  прежнему

владельцу, передано новому владельцу. Оставлено в приюте для пожизненного

содержания, подвергнуто эвтаназии, в результате  смерти  по  естественным

причинам (нужное подчеркнуть).

Животное  без  владельца   передано  прежнему  или  новому  владельцу,  в

организацию, оставлено в приюте для пожизненного содержания.

Данные:

для юридических лиц:

организация _____________________________________________________________

адрес __________________________________________________________________,

телефон ________________________________________________________________,

Ф.И.О. руководителя_____________________________________________________,

Ф.И.О. и телефон, ответственного за содержание__________________________,

Адрес, по которому будет проживать животное_____________________________,

для физических лиц:

Ф.И.О. _________________________________________________________________,

адрес __________________________________________ телефон _______________,

паспортные данные ______________________________________________________,

Адрес по которому будет проживать животное ______________________________

________________________________________________________________________,

_________________________________________________________________________

               (Ф.И.О. подпись ветеринарного специалиста)

_________________________________________________________________________

                   (Ф.И.О. подпись прежнего владельца)

_________________________________________________________________________

    (Ф.И.О. подпись руководителя приюта или уполномоченного им лица)