Раздел I. Общие положения

Раздел I
Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 9 статьи 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах"), законом Тверской области от 06.06.2006 N 57-ЗО "О порядке пользования недрами в Тверской области" и регламентирует процедуру прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения на территории Тверской области.

2. Право пользования участком недр местного значения прекращается по истечении установленного лицензией на пользование участком недр местного значения срока пользования участком недр местного значения. Досрочное прекращение права пользования участком недр местного значения, приостановление осуществления и ограничение права пользования участком недр местного значения осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство).

3. Принятие решения о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения, приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения или об ограничении права пользования участком недр местного значения осуществляется Министерством.

При принятии Министерством решения о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения, приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения или об ограничении права пользования участком недр местного значения учитываются рекомендации комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Тверской области, созданной при Министерстве (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказами Министерства.

На заседаниях Комиссии осуществляются рассмотрение и анализ комплекта документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, в том числе содержащего документы (сведения), являющиеся в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка основанием для начала процедуры досрочного прекращения права пользования участками недр местного значения, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения или ограничения права пользования участками недр местного значения, и принятие рекомендательного решения.

Заседания Комиссии проводятся по мере поступления в Комиссию документов (сведений), предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка.

4. В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона РФ "О недрах" право пользования участком недр местного значения может быть досрочно прекращено в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования участком недр местного значения;

2) нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование участком недр местного значения, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения;

3) систематического (два и более раза в течение четырех лет) нарушения условий пользования участком недр местного значения по лицензии на пользование участком недр местного значения;

4) если пользователь недр в течение установленного лицензией на пользование участком недр местного значения срока не приступил к осуществлению пользования участком недр местного значения;

5) ликвидации пользователя недр;

6) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью 1 статьи 23 Закона РФ "О недрах";

7) непредставления и (или) нарушения порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона РФ "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации;

8) подачи пользователем недр заявления о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения;

9) возникновения обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;

10) возникновения обстоятельств, являющихся случаями обязательного перехода права пользования участками недр и (или) основаниями обязательного переоформления лицензии на пользование недрами, если пользователем недр не выполняются условия обязательного перехода права пользования участками недр и (или) обязательного переоформления лицензии.

5. В соответствии с частью 1 статьи 20.1 Закона РФ "О недрах" осуществление права пользования участком недр местного значения может быть приостановлено в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования участком недр местного значения, устранение которой невозможно без временной остановки осуществления пользования недрами на участке недр местного значения;

2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на участке недр местного значения в целом;

3) осуществления пользователем недр права пользования участком недр местного значения, предусмотренным лицензией на пользование участком недр местного значения, без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона РФ "О недрах";

4) подачи пользователем недр заявления о приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения в случае, установленном пунктом 7 настоящего Порядка;

5) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью 1 статьи 23 Закона РФ "О недрах".

6. В соответствии с частью 1 статьи 20.2 Закона РФ "О недрах" право пользования участком недр местного значения может быть ограничено в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования участком недр местного значения, устранение которой невозможно без временной остановки проведения на части участка недр местного значения отдельных видов работ, указанных в проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона РФ "О недрах";

2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на части предоставленного в пользование участка недр местного значения;

3) осуществления пользователем недр права пользования частью предоставленного в пользование участка недр местного значения без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона РФ "О недрах";

4) наличия оснований, предусмотренных статьей 8 Закона РФ "О недрах";

5) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью 1 статьи 23 Закона РФ "О недрах".

7. Осуществление права пользования участком недр может быть приостановлено по заявлению пользователя недр в случае невозможности рентабельной разработки месторождения полезных ископаемых по показателям разработки, которые установлены в документах и материалах по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых в недрах и (или) техническом проекте разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, утвержденном в порядке, установленном статьей 23.2 Закона РФ "О недрах".

8. В случае наличия на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращается по заявлению пользователя недр, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, досрочное прекращение права пользования участком недр местного значения допускается при наличии у пользователя недр согласованного в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона РФ "О недрах", технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (или технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых (в отношении общераспространенных полезных ископаемых) или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в случае если мероприятия по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, согласованы в составе этих технических проектов), либо подписанного в соответствии со статьей 26 Закона РФ "О недрах" акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

9. В случае наличия на участке недр местного значения, осуществление права пользования которым приостанавливается по заявлению пользователя недр, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих консервации или ликвидации в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участком недр местного значения, приостановление осуществления права пользования участком недр местного значения допускается при наличии у пользователя недр согласованного в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона РФ "О недрах", технического проекта консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, либо подписанного в соответствии со статьей 26 Закона РФ "О недрах" акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

10. Дата досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения определяется календарной датой или датой принятия Министерством решения о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения в случаях наступления события, предусмотренного подпунктами 1, 5, 9 или 10 пункта 4 настоящего Порядка. Период приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами определяется периодом времени или наступлением определенного события.