Раздел II. Требования к заявлению и прилагаемым к нему документам и сведениям, информации, являющимся основаниями для начала процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения, приостановления осуществления права пользования участком недр местного значения или ограничения права пользования участком недр местного значения

Раздел II
Требования к заявлению и прилагаемым к нему документам и сведениям, информации, являющимся основаниями для начала процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения, приостановления осуществления права пользования участком недр местного значения или ограничения права пользования участком недр местного значения

11. Основанием для начала процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения, приостановления осуществления права пользования участком недр местного значения или ограничения права пользования участком недр местного значения являются документы (сведения), поступившие в Министерство или полученные Министерством, либо акты контрольных (надзорных) мероприятий, подготовленные отделом Министерства, осуществляющим соответствующий вид регионального государственного геологического контроля (надзора) (далее - акт), подтверждающие возникновение случаев, установленных:

1) подпунктами 1, 5, 9 и 10 пункта 4, подпунктами 1, 2 пункта 5 и подпунктами 1, 2 пункта 6 настоящего Порядка:

акт с приобщением к нему документов и иных материалов, являющихся доказательствами выявления непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования участком недр местного значения, а также с приобщением проверочного листа к акту (при наличии) и предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) (при наличии);

документы и материалы, поступившие от уполномоченных органов государственной власти в сфере обеспечения обороны страны и безопасности государства, обеспечения безопасности работ, связанных с пользованием недрами, в том числе наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), являющиеся доказательством возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на участке недр местного значения (в целом или на части предоставленного в пользование участка недр местного значения), возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования участком недр местного значения;

информация, полученная из различных источников, о ликвидации юридического лица - пользователя недр, подтвержденная выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц с использованием Интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.11.2018 N 238н "Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам" (далее - Интернет-сервис, размещенный на сайте Федеральной налоговой службы);

информация о прекращении физическим лицом - пользователем недр деятельности в качестве индивидуального предпринимателя из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с использованием Интернет-сервиса, размещенного на сайте Федеральной налоговой службы;

заключенное концессионное соглашение или соглашение о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве, поступившее в Министерство;

информация о невыполнении пользователем недр условий обязательного перехода права пользования участками недр и (или) обязательного переоформления лицензии, свидетельствующая о возникновении обстоятельств, предусмотренных подпунктом 10 пункта 4 настоящего Порядка;

2) подпунктами 2 - 4, 6 и 7 пункта 4, подпунктами 3, 5 пункта 5 и подпунктами 3, 5 пункта 6 настоящего Порядка:

акт с приобщением к нему документов и иных материалов, являющихся доказательствами нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование участком недр местного значения и (или) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью 1 статьи 23 Закона РФ "О недрах", а также с приобщением проверочного листа к акту контрольного (надзорного) мероприятия Министерства (при наличии) и предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) (при наличии);

документы и материалы, поступившие от уполномоченных органов государственной власти в сфере рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды, в том числе наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), являющиеся доказательством нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью 1 статьи 23 Закона РФ "О недрах";

справка федерального фонда геологической информации и (или) его территориального фонда о непредставлении пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в установленные условиями лицензии на пользование участком недр местного значения сроки геологической информации или нарушении пользователем недр требований к ее представлению, установленных Порядком представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.05.2017 N 216 "Об утверждении Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации" (далее - Порядок);

информация о непредставлении в установленные условиями лицензии на пользование участком недр местного значения сроки в фонд геологической информации Тверской области, созданный при Министерстве, геологической информации или нарушении пользователем недр требований к ее представлению, установленных Порядком (фактом непредставления является отсутствие зарегистрированного в Министерстве в установленные сроки сопроводительного письма пользователя недр с приложенной к нему геологической информацией и описью представленных документов);

справка фондов геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположен участок недр местного значения (за исключением Тверской области), о непредставлении пользователем недр геологической информации или нарушении пользователем недр требований к ее представлению, установленных Порядком (в случае если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации);

документы и материалы, содержащие геологическую информацию о недрах, в форме геологической отчетности пользователей недр, представляемой пользователем недр в соответствии с Порядком в фонд геологической информации Тверской области для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, при рассмотрении которых выявлено нарушение пользователем недр условий лицензии на пользование участком недр местного значения;

3) подпунктом 8 пункта 4 или подпунктом 4 пункта 5 настоящего Порядка:

заявление пользователя недр о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения или о приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения с приложением документов и сведений, предусмотренных пунктами 13 или 14 настоящего Порядка;

4) подпунктом 4 пункта 6 настоящего Порядка:

нормативные правовые акты, устанавливающие особо охраняемые природные территории, пользование участками недр местного значения на которых осуществляется в соответствии с режимом особой охраны территорий;

акт с приобщением к нему документов и иных материалов, свидетельствующих о возможной угрозе безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участков недр местного значения на территории населенных пунктов и зон с особыми условиями использования, а также с приобщением проверочного листа к акту контрольного (надзорного) мероприятия Министерства (при наличии) и предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) (при наличии);

документы и материалы, поступившие от уполномоченных органов государственной власти в сфере обеспечения обороны страны и безопасности государства, рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды, обеспечения безопасности работ, связанных с пользованием недрами, в том числе наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), свидетельствующие о возможной угрозе безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории населенных пунктов и зон с особыми условиями использования.

12. Заявление о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения (далее - заявление о досрочном прекращении), заявление о приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения (далее - заявление о приостановлении) оформляются соответственно по формам согласно приложению 1 или приложению 2 к настоящему Порядку.

13. К заявлению о досрочном прекращении прилагаются следующие документы и сведения:

1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель заявителя). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя, заверенный печатью заявителя (при наличии) и подписанный руководителем заявителя (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем заявителя лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

2) информация пользователя недр, подписанная руководителем заявителя или лицом, уполномоченным руководителем заявителя, о причине досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения;

3) информация пользователя недр в свободной форме, подписанная руководителем организации или лицом, уполномоченным руководителем заявителя, о выполнении пользователем недр условий пользования участком недр местного значения по лицензии на пользование участком недр местного значения;

4) реквизиты решения о согласовании в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона РФ "О недрах", технического проекта консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участком недр местного значения (в обязательном порядке представляется в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, и не является обязательным к представлению в случае, если буровая скважина планируется к передаче (в том числе путем купли-продажи) другому хозяйствующему субъекту с целью продолжения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения), или технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых (в отношении общераспространенных полезных ископаемых), или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (в случае наличия на участке недр местного значения горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участка недр местного значения);

5) реквизиты заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, предусмотренного статьей 29 Закона РФ "О недрах" (при наличии).

14. К заявлению о приостановлении прилагаются следующие документы и сведения:

1) документы, указанные в подпункте 1 пункта 13 настоящего Порядка;

2) информация пользователя недр, подписанная руководителем заявителя, о причине приостановления осуществления права пользования участком недр местного значения;

3) информация пользователя недр в свободной форме, подписанная руководителем заявителя, о выполнении пользователем недр условий пользования участком недр местного значения по лицензии на пользование участком недр местного значения;

4) реквизиты решения о согласовании в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона РФ "О недрах", технического проекта консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участком недр местного значения (в случае наличия на участке недр местного значения горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих консервации или ликвидации в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участком недр местного значения), либо реквизиты подписанного в соответствии со статьей 26 Закона РФ "О недрах" акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения, мероприятия по ликвидации или консервации которых были выполнены в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участком недр местного значения;

5) реквизиты заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, предусмотренного статьей 29 Закона РФ "О недрах" (в случае его наличия);

6) документы, подтверждающие возникновение обстоятельства, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка.

15. Заявитель может представить заявление о досрочном прекращении или заявление о приостановлении и прилагаемые к нему документы и сведения, предусмотренные пунктами 13, 14 настоящего Порядка, непосредственно в Министерство на бумажном носителе, направить в адрес Министерства почтовым отправлением с описью вложения, подать через любой филиал государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - филиалы ГАУ "МФЦ") либо подать в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) при наличии технической возможности.

Документы, необходимые для досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения или приостановления осуществления права пользования участком недр местного значения, представляются в Министерство в одном экземпляре независимо от выбранного способа подачи, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

16. В случае представления документов, необходимых для досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения или приостановления осуществления права пользования участком недр местного значения, непосредственно в Министерство или направления их на почтовый адрес Министерства к заявлению должна быть приложена опись представляемых документов (в двух экземплярах). Один экземпляр описи с отметкой Министерства о дате приема документов возвращается заявителю.

Информация, полученная от заявителей, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

17. При подаче документов на бумажном носителе непосредственно в Министерство или филиалы ГАУ "МФЦ" копии документов, не заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Копии документов, направляемые посредством почтовой связи, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае представления заявления и документов лично или почтовым отправлением документы представляются на бумажном носителе с приложением всех представляемых документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи"), на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель).

18. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги (далее - запрос) на Едином портале (при наличии технической возможности) осуществляется посредством заполнения заявителем электронной формы запроса без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме. На Едином портале размещается образец заполнения электронной формы запроса.

Сформированный и подписанный с использованием электронной подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, запрос и прилагаемые к нему документы в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", направляются в Министерство посредством Единого портала.

Необходимость повторного представления заявления и прилагаемых к нему документов на бумажном носителе отсутствует.

19. В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона РФ "О недрах" заявление о досрочном прекращении должно быть подано пользователем недр не позднее шести месяцев до запрашиваемой им даты досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения.

20. Поступившее заявление о досрочном прекращении или заявление о приостановлении регистрируется Министерством. Министерство в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о досрочном прекращении или заявления о приостановлении, проверяет заявление на предмет соответствия его форме, установленной приложением 1 или приложением 2 к настоящему Порядку, и прилагаемые к нему документы и сведения, предусмотренные пунктами 13 или 14 настоящего Порядка, на предмет соответствия требованиям к составу и содержанию, а также соблюдения срока представления заявления, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка.

21. Основаниями для отказа в приеме заявления о досрочном прекращении или заявления о приостановлении являются:

1) заявление не соответствует форме, установленной приложением 1 или приложением 2 к настоящему Порядку;

2) отсутствие документов и сведений, предусмотренных пунктами 13 или 14 настоящего Порядка;

3) поступление заявления о досрочном прекращении с нарушением срока, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка;

4) копии представленных документов не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае представления документов почтовым отправлением).

22. В случае если по результатам рассмотрения поступивших документов выявлены основания для отказа в приеме заявления, Министерство в срок, установленный пунктом 20 настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление об отказе в приеме заявления о досрочном прекращении или заявления о приостановлении с указанием причин отказа.

Отказ не лишает заявителя права на повторное обращение с заявлением о досрочном прекращении или с заявлением о приостановлении.

23. Уведомление об отказе в приеме заявления о досрочном прекращении или заявления о приостановлении в срок, указанный в пункте 20 настоящего Порядка, размещается в личном кабинете пользователя недр на Едином портале (при наличии технической возможности), а также направляется на адрес электронной почты пользователя недр (при наличии).

В случае отсутствия возможности направления уведомления об отказе в приеме заявления о досрочном прекращении или заявления о приостановлении в электронной форме оно направляется пользователю недр почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Уведомление считается доставленным пользователю недр и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от указанного лица, не было ему вручено либо пользователь недр или его представитель не ознакомились с ним.