Постановление Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от 12 июля 2022 г. N 1122-па "Об утверждении Порядка осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Ханкайского муниципального округа"

В соответствии с Законом Приморского края от 09.11.2007 N 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда", руководствуясь Уставом Ханкайского муниципального округа Приморского края, Администрация Ханкайского муниципального округа

постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Ханкайского муниципального округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ханкайского муниципального района от 15.02.2021 N 166-па "Об утверждении Порядка осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Ханкайского муниципального округа".

3. Разместить настоящее постановление на информационном стенде в здании Администрации Ханкайского муниципального округа и на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа.

Глава Ханкайского муниципального округа - глава Администрации муниципального округа

А.К. Вдовина

Утвержден
постановлением Администрации
Ханкайского муниципального округа
от 12.07.2022 N 1122-па

Порядок
осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Ханкайского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Ханкайского муниципального округа (далее по тексту - Порядок) разработан в целях реализации:

- норм Трудового кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";

- Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда";

- Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";

- приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению";

- Закона Приморского края от 09.11.2007 N 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда".

1.2. Порядок обязателен для исполнения на территории Ханкайского муниципального округа.

2. Координация проведения на территории Ханкайского муниципального округа в установленном порядке обучения по охране труда

2.1. Администрация Ханкайского муниципального округа осуществляет на территории Ханкайского муниципального округа в установленном порядке координацию обучения по охране труда.

2.2. Для реализации этой цели Администрация Ханкайского муниципального округа организует:

- взаимодействие с работодателями организаций, работодателями - индивидуальными предпринимателями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по организации своевременного обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в установленном порядке обучения по охране труда всех категорий работников на территории Ханкайского муниципального округа;

- получение сведений от обучающих организаций, аккредитованных в установленном порядке, сведений по оказанию услуг в области охраны труда;

- оказание работодателям организационно-методической помощи по вопросам организации обучения по охране труда всех категорий работников, проверки знаний ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве;

- информирование работодателей о введении новых нормативных правовых актов по охране труда и их изменениях;

- подготовку материалов по обучению руководителей и главных специалистов, проверки знаний требований охраны труда, на заседания межведомственной комиссии по охране труда в Ханкайском муниципальном округе;

- проведение семинаров (совещаний) по охране труда с руководителями и главными специалистами организаций по организации учебы;

- взаимодействие с органами надзора и контроля по вопросам организации обучения по охране труда всех категорий работников, проверки знаний ими требований охраны труда;

- публикацию статей по вопросам обучения по охране труда в средствах массовой информации, на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа.

2.3. Администрация Ханкайского муниципального округа, не позднее 25-го числа последнего месяца квартала, осуществляет мониторинг и сбор информации о количестве обученных по охране труда работодателей и работников организаций.

3. Организация и проведение мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ханкайского муниципального округа

3.1. Основными целями организации и проведения мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ханкайского муниципального округа, являются:

- получение сведений о реальном состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ханкайского муниципального округа;

- результативность деятельности Администрации Ханкайского муниципального округа по снижению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в организациях и у работодателей - индивидуальных предпринимателей, имеющих право найма работников, осуществляющих деятельность на территории Ханкайского муниципального округа;

- создание и постоянное пополнение базы данных об организациях и работодателях - индивидуальных предпринимателях, имеющих право найма работников, осуществляющих деятельность на территории Ханкайского муниципального округа;

- предоставление информации в Министерство труда и социальной политики Приморского края о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ханкайского муниципального округа;

- предоставление информации в Министерство труда и социальной политики Приморского края о проводимой работе по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях Ханкайского муниципального округа.

3.2. Для реализации этой цели Администрация Ханкайского муниципального округа:

- взаимодействует с руководителями организаций и работодателями - индивидуальными предпринимателями по вопросам состояния условий и охраны труда;

- взаимодействует с аккредитованными организациями Приморского края, оказывающими услуги в области обучения по охране труда, исследовательскими лабораториями, территориальным отделом Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальным отделом Пенсионного фонда Российской Федерации, органами надзора и контроля.

Администрация Ханкайского муниципального округа проводит:

- смотры - конкурсы среди различных категорий организаций, осуществляющих деятельность, на лучшую организацию работ по охране труда;

- организует учет организаций, использующих частичное финансирование предупредительных мер по сокращению случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а также количества денежных средств, разрешенных к использованию на эти цели;

- организует учет организаций, осуществляющих деятельность на территории Ханкайского муниципального округа, получивших скидку (надбавку) к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- реализацию мероприятий муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда (в случае принятия таковых на территории Ханкайского муниципального округа), а также количества денежных средств, запланированных на эти цели.

3.3. Администрация Ханкайского муниципального округа:

- информирует работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ханкайского муниципального округа, по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях;

- рассматривает обращения граждан по вопросам состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ханкайского муниципального округа;

- подготавливает материалы для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по охране труда муниципального округа о состоянии условий и охраны труда;

- доводит до сведения населения информацию о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ханкайского муниципального округа через средства массовой информации и официальный сайт органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа;

- ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца отчетного квартала проводит мониторинг и сбор информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Ханкайского муниципального округа.

3.4. Администрация Ханкайского муниципального округа не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом предоставляет в Министерство труда и социальной политики Приморского края отчет о ходе осуществления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда.

3.5. Переписка с организациями, не осуществляющими производственную деятельность, по вопросам предоставления или получения информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ханкайского муниципального округа, осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Администрации Ханкайского муниципального округа.

4. Осуществление на территории Ханкайского муниципального округа в установленном порядке государственной экспертизы условий труда

4.1. Государственная экспертиза условий труда осуществляется на территории Ханкайского муниципального округа в установленном порядке в целях оценки:

- качества специальной оценки условий труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более 10;

- правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда;

- фактических условий труда работников, проводится в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 N 775н "Об утверждении порядка проведения государственной экспертизы условий труда".

4.2. Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании:

а) обращений органов исполнительной власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, работодателей, их объединений, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов (при их наличии), государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, организаций, проводивших специальную оценку условий труда (в случае проведения государственной экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда) (далее - заявитель);

б) определений судебных органов;

в) представлений территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости (далее - государственные инспекции труда) в связи с осуществлением мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", в том числе на основании заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органов исполнительной власти, организаций, проводивших специальную оценку условий труда (в случае проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда);

г) по представлениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

д) заключений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, о рассмотрении несогласия с заключением экспертизы качества специальной оценки условий труда.

4.3. Для проведения государственной экспертизы условий труда Администрация Ханкайского муниципального округа имеет право:

- посещать исследуемое рабочее место (рабочие места) по договоренности с работодателем для получения необходимой информации в целях проводимой государственной экспертизы условий труда с оформлением подтверждающего посещение документа (работодатель в этом случае обеспечивает доступ государственного эксперта (экспертной комиссии) на исследуемое рабочее место (рабочие места);

- запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;

- проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

4.4. Срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется руководителем государственной экспертизы в зависимости от трудоемкости экспертных работ и не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации в органе государственной экспертизы условий труда оснований для государственной экспертизы условий труда.

При необходимости получения документации и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений, или в случае невозможности их проведения срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен руководителем органа государственной экспертизы условий труда на основании служебной записки о согласовании продления государственной экспертизы условий труда, оформленной по утвержденной типовой форме, но не более чем на 60 рабочих дней.

4.5. При осуществлении государственной экспертизы условий труда Администрация Ханкайского муниципального округа обязана:

- обеспечивать объективность и обоснованность своих выводов, изложенных в заключениях государственной экспертизы условий труда;

- обеспечивать сохранность полученных документов и других материалов, полученных для осуществления указанной экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.