Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 октября 2022 г. N 979-П "О создании автономной некоммерческой организации "Гранты Ямала" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 октября 2022 г. N 979-П
"О создании автономной некоммерческой организации "Гранты Ямала"

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2012 года N 80-ЗАО "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Создать автономную некоммерческую организацию "Гранты Ямала" (далее - АНО "Гранты Ямала") путём учреждения в целях предоставления услуг:

направленных на оказание поддержки некоммерческим организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям;

содействующих развитию и совершенствованию поддержки некоммерческих организаций;

содействующих повышению эффективности взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с социально ориентированными некоммерческими организациями;

по выявлению, обобщению и распространению лучших практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, популяризации такой деятельности;

в сфере поддержки благотворительной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческой (волонтерской) деятельности.

2. Департаменту внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа:

2.1. выступить от имени Ямало-Ненецкого автономного округа учредителем АНО "Гранты Ямала";

2.2. утвердить устав АНО "Гранты Ямала";

2.3. осуществить необходимые юридические действия, связанные с созданием АНО "Гранты Ямала";

2.4. осуществить формирование коллегиального органа управления и назначение единоличного исполнительного органа АНО "Гранты Ямала".

3. Утвердить прилагаемый Порядок определения объёма и предоставления субсидии АНО "Гранты Ямала".

4. Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу со дня осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации АНО "Гранты Ямала", но не ранее 01 января 2023 года.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа/

Д.А. Артюхов

Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 октября 2022 года N 979-П

Порядок
определения объёма и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Гранты Ямала"

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок определения объёма и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Гранты Ямала" регламентирует определение объема, условия и порядок предоставления из окружного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Гранты Ямала" (далее - Порядок, некоммерческая организация, субсидия) на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением уставной деятельности и содержанием некоммерческой организации, в том числе на возмещение расходов.

1.2. Размер субсидии устанавливается в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.1 Порядка, законом об окружном бюджете на соответствующий финансовый год.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии некоммерческой организации является департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ).

1.4. Сведения о субсидии подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (закона автономного округа о внесении изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период) (при наличии технической возможности).

1.5. Результатом предоставления субсидии является организация и проведение до 31 декабря отчетного года конкурсов (не менее одного) по предоставлению некоммерческим организациям грантов (субсидий) некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов, а также мероприятий (не менее одного) для представителей некоммерческих организаций, общественных объединений, добровольцев (волонтёров), исполнительных органов автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе.

1.6. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии являются:

- количество проведённых конкурсов по предоставлению грантов (субсидий) некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов;

- количество организованных и проведённых мероприятий для представителей некоммерческих организаций, общественных объединений, добровольцев (волонтёров), исполнительных органов автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе (семинаров, консультаций, конкурсов, встреч, конференций, форумов, информационных и (или) иных мероприятий).

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. соответствие некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

- ненахождение некоммерческой организации в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении некоммерческой организации не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по оплате труда перед работниками, выплата работникам заработной платы должна осуществляться в размере не ниже установленного в автономном округе минимального размера заработной платы (в случае если некоммерческая организация состоит в трудовых отношениях с работниками);

- некоммерческая организация не должна получать средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов автономного округа на цели, установленные пунктом 1.1 Порядка;

- некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждённый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 25%;

2.1.2. запрет приобретения некоммерческой организацией и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, за счёт полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат некоммерческой организации, иностранной валюты, за исключением операций, предусмотренных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.1.3. согласие некоммерческой организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка;

2.1.4. целевое использование субсидии в соответствии с пунктом 1.1 Порядка.

2.2. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между департаментом и некоммерческой организацией.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной приказом департамента финансов автономного округа.

Соглашение должно содержать следующие условия:

- о согласовании новых условий соглашения в случае уменьшения департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

- о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии департаментом решения о наличии потребности в указанных средствах в очередном финансовом году или возврате некоммерческой организацией указанных средств при отсутствии потребности в них не позднее 10-го рабочего дня со дня получения соответствующего требования от департамента о возврате остатка субсидии;

- о применении некоммерческой организацией положений, указанных в пункте 4, подпункте "м" пункта 5 и пункте 6 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492, при предоставлении грантов (субсидий) некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов.

2.3. Для заключения соглашения некоммерческая организация представляет в департамент следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Гранты Ямала" по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

- направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

Документы представляются на бумажном носителе с сопроводительным письмом способом, позволяющим подтвердить факт их направления.

Регистрация поступивших документов осуществляется департаментом в день их получения.

2.4. Соблюдение требований, установленных подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 Порядка, некоммерческая организация подтверждает подписанием заявки на предоставление субсидии.

2.5. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 Порядка, осуществляет проверку соответствия некоммерческой организации и представленных ею документов требованиям, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 и пункте 2.3 Порядка (далее - проверка документов).

2.6. В случае соответствия некоммерческой организации и представленных ею документов требованиям, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 и пункте 2.3 Порядка, департамент направляет способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, для подписания некоммерческой организации проект соглашения в двух экземплярах не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.5 Порядка.

2.7. Некоммерческая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его в двух экземплярах и направляет способом, позволяющим подтвердить факт и дату его направления, в департамент.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанного некоммерческой организацией проекта соглашения подписывает его со своей стороны и один экземпляр возвращает некоммерческой организации способом, позволяющим подтвердить факт и дату его направления.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие документов, представленных некоммерческой организацией, требованиям, определенным пунктом 2.3 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией в соответствии с пунктом 2.3 Порядка;

- несоответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Порядка.

2.9. При наличии основания (ий) для отказа в предоставлении субсидии департамент в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов направляет некоммерческой организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа) способом, позволяющим подтвердить факт его направления.

2.10. При условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, некоммерческая организация вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии. Повторное рассмотрение документов департаментом осуществляется в соответствии с пунктами 2.5 - 2.9 Порядка.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется ежеквартально в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным в соглашении.

Некоммерческая организация направляет в департамент заявку на перечисление субсидии не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу перечисления субсидии, по форме, установленной соглашением.

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.

III. Требования к отчетности

3.1. Некоммерческая организация обязана представлять в департамент отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия (с приложением документов, подтверждающих фактические произведенные расходы), и отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, ежеквартально:

за I - III кварталы - не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

за IV квартал - до 15 марта года, следующего за отчетным годом.

Отчеты, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов автономного округа.

3.2. Департамент вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления некоммерческой организацией дополнительной отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент осуществляет проверку соблюдения некоммерческой организацией и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, в порядке, установленном правовым актом департамента.

Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении некоммерческой организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Департамент осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. В ходе осуществления проверки департамент вправе запрашивать у некоммерческой организации финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), необходимые для осуществления проверки.

4.4. По требованию департамента и органов государственного финансового контроля некоммерческая организация обязана представлять все запрашиваемые ими финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), необходимые для осуществления проверки.

4.5. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пунктах 1.5, 1.6 Порядка, некоммерческая организация обязана вернуть в окружной бюджет средства субсидии в объеме, определенном в соответствии с пунктом 4.6 Порядка.

4.6. Объем средств, подлежащих возврату в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

SRN - объем субсидии, подлежащий возврату в окружной бюджет;

SFN - объем субсидии, предоставленный некоммерческой организации в соответствии с соглашением;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

N - общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

m - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, определяется по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

Tf - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, на отчетную дату;

Tp - установленное соглашением значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

4.7. В случае установления по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 4.1 Порядка, факта нарушения порядка и (или) условий предоставления субсидии, некоммерческая организация обязана вернуть в окружной бюджет субсидию в части, соответствующей выявленным нарушениям.

4.8. Некоммерческая организация осуществляет возврат субсидии (части субсидии) в течение 10 рабочих дней со дня получения требования департамента, содержащего сведения о сумме средств, подлежащих возврату, сроках возврата, о коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств, о платежных реквизитах, по которым должны быть перечислены средства.

Требование направляется департаментом некоммерческой организации в течение 10 рабочих дней со дня установления факта использования субсидии (части субсидии) с нарушением порядка и (или) условий ее предоставления, недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, любым доступным способом, позволяющим установить факт его получения.

4.9. В случае невозврата средств субсидии, указанных в пунктах 4.5, 4.7 Порядка, они подлежат взысканию в судебном порядке.

V. Иные положения

5.1. В случае если на начало очередного финансового года образовался остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, некоммерческая организация после представления в департамент подтверждения потребности в нём и получения соответствующего письменного согласования департаментом в срок, установленный в соглашении, вправе использовать указанный остаток на те же цели до 31 декабря очередного финансового года.

5.2. Решение о наличии потребности некоммерческой организации в направлении в очередном финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году на цели, предусмотренные настоящим Порядком, принимается департаментом.

5.3. Сроки направления некоммерческой организацией документов, подтверждающих потребность в направлении в очередном финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчётном финансовом году, и принятия решения, предусмотренного пунктом 5.2 Порядка, устанавливаются соглашением.

5.4. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит перечислению в доход окружного бюджета, если потребность в нём не согласована департаментом, до 15 марта очередного финансового года.

Приложение N 1
к Порядку определения объема
и предоставления субсидии
автономной некоммерческой
организации "Гранты Ямала"

                              ФОРМА ЗАЯВКИ

                                       В департамент внутренней политики

                                       Ямало-Ненецкого автономного округа

                                 ЗАЯВКА

          на предоставление субсидии автономной некоммерческой

                       организации "Гранты Ямала"

     Прошу  предоставить  субсидию  автономной некоммерческой организации

"Гранты   Ямала"     (далее  -  субсидия,    организация)    в    размере

_____________________ (_________________________________________________)

рублей на финансовое обеспечение  расходов,  связанных  с  осуществлением

уставной   деятельности  и  содержанием   организации,  в  том  числе  на

возмещение расходов.

1. Сведения об организации:
Полное наименование организации в соответствии с учредительными документами:
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН):
Код ОКАТО:
Дата государственной регистрации:
Тел. _________________________ эл. адрес ____________________________________
2. Адрес организации:
почтовый:	местонахождения:
индекс ___________________________ город ____________________________ улица ____________________________ N дома ______, N оф. ______	индекс ___________________________ город ____________________________ улица ____________________________ N дома ________
3. Банковские реквизиты:
4. Сведения о руководителе:
Должность ________________ Ф.И.О. (полностью) ________________________________

     Настоящим  сообщаю,  что  на  первое  число  месяца, предшествующего

месяцу,  в  котором  планируется  заключение  соглашения о предоставлении

субсидии:

     -  организация не находится в процессе реорганизации (за исключением

реорганизации  в  форме  присоединения к организации другого юридического

лица),    ликвидации,   в  отношении  организации  не  введена  процедура

банкротства,   деятельность  организации  не  приостановлена  в  порядке,

предусмотренном законодательством Российской Федерации;

     -  у  организации  отсутствует  просроченная задолженность по оплате

труда  перед  работниками  (в  случае если организация состоит в трудовых

отношениях с работниками);

     -  организация  осуществляет  выплату  работникам заработной платы в

размере   не  ниже  установленного  в  Ямало-Ненецком  автономном  округе

минимального  размера заработной платы (в случае если организация состоит

в трудовых отношениях с работниками);

     -    организация  не  получает  средства  из  окружного  бюджета  на

основании  иных  нормативных  правовых  актов Ямало-Ненецкого автономного

округа  на  цели,  установленные пунктом 1.1 Порядка определения объёма и

предоставления    субсидии    организации,  утвержденного  постановлением

Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа;

     -  организация  не  является  иностранным юридическим лицом, а также

российским  юридическим  лицом, в уставном (складочном) капитале которого

доля  участия  иностранных  юридических  лиц,  местом регистрации которых

является    государство    или   территория,  включенные  в  утверждённый

Министерством    финансов  Российской  Федерации  перечень  государств  и

территорий,  предоставляющих  льготный  налоговый режим налогообложения и

(или)  не  предусматривающих  раскрытия  и  предоставления информации при

проведении  финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает

25%.

     С  условиями  предоставления  субсидии,  определенными  пунктом  2.1

Порядка    определения  объёма  и  предоставления  субсидии  организации,

утвержденного  постановлением  Правительства  Ямало-Ненецкого автономного

округа, ознакомлен и согласен.

     Достоверность представленной информации гарантирую.

     Приложение.

     Направления  расходов,  источником  финансового  обеспечения которых

является субсидия, на ________ л.

Руководитель ___________________ ______________________

                  (подпись)             (Ф.И.О.)

          МП

Дата ____________________

Приложение N 2
к Порядку определения объема
и предоставления субсидии
автономной некоммерческой
организации "Гранты Ямала"

                       ФОРМА НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВ

                         НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВ,

      источником финансового обеспечения которых является субсидия

     Наименование некоммерческой организации ____________________________

     Единица измерения: рубль  (с точностью до второго десятичного знака)

Наименование показателя	Код строки	Код направления расходов	Сумма
			отчетный период	нарастающим итогом с начала года
1	2	3	4	5
Остаток субсидии на начало года - всего	100	X
В том числе потребность в котором подтверждена	110	X
Подлежащий возврату в окружной бюджет	120
Поступило средств - всего	200	X
В том числе из окружного бюджета	210	X
Дебиторской задолженности прошлых лет	220	X
Выплаты по расходам - всего	300
В том числе выплаты персоналу - всего	310	0100
Из них
Закупка работ и услуг - всего	320	0200
Из них
Закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств - всего	330	0300
Из них
Субсидии (гранты) некоммерческим организациям - всего	340	0420
Из них
Выбытие со счетов	350	0610
Из них
Перечисление средств в целях их размещения на депозиты, в иные финансовые инструменты (если законодательством предусмотрена возможность такого размещения целевых средств) - всего	360	0620
Из них
Уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации - всего	370	0810
Из них
Иные выплаты - всего	380	0820
Из них
Выплаты по окончательным расчетам - всего	390
Из них
Возвращено в окружной бюджет - всего	400	X
В том числе израсходованных не по целевому назначению	410	X
Остаток субсидии на конец отчетного периода - всего	500	X
В том числе требуется в направлении на те же цели	510	X
Подлежит возврату	520	X

Руководитель        _________________ ___________ _______________________

(уполномоченное лицо)  (должность)     (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель   ________________ ______________________ ___________________

                 (должность)           (Ф.И.О.)             (телефон)

"___" ____________ 20___ г.