I. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Порядок определения объёма и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Гранты Ямала" регламентирует определение объема, условия и порядок предоставления из окружного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Гранты Ямала" (далее - Порядок, некоммерческая организация, субсидия) на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением уставной деятельности и содержанием некоммерческой организации, в том числе на возмещение расходов.
1.2. Размер субсидии устанавливается в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.1 Порядка, законом об окружном бюджете на соответствующий финансовый год.
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии некоммерческой организации является департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ).
1.4. Сведения о субсидии подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (закона автономного округа о внесении изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период) (при наличии технической возможности).
1.5. Результатом предоставления субсидии является организация и проведение до 31 декабря отчетного года конкурсов (не менее одного) по предоставлению некоммерческим организациям грантов (субсидий) некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов, а также мероприятий (не менее одного) для представителей некоммерческих организаций, общественных объединений, добровольцев (волонтёров), исполнительных органов автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе.
1.6. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии являются:
- количество проведённых конкурсов по предоставлению грантов (субсидий) некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов;
- количество организованных и проведённых мероприятий для представителей некоммерческих организаций, общественных объединений, добровольцев (волонтёров), исполнительных органов автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе (семинаров, консультаций, конкурсов, встреч, конференций, форумов, информационных и (или) иных мероприятий).
Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
II. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
2.1.1. соответствие некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:
- ненахождение некоммерческой организации в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении некоммерческой организации не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по оплате труда перед работниками, выплата работникам заработной платы должна осуществляться в размере не ниже установленного в автономном округе минимального размера заработной платы (в случае если некоммерческая организация состоит в трудовых отношениях с работниками);
- некоммерческая организация не должна получать средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов автономного округа на цели, установленные пунктом 1.1 Порядка;
- некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждённый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 25%;
2.1.2. запрет приобретения некоммерческой организацией и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, за счёт полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат некоммерческой организации, иностранной валюты, за исключением операций, предусмотренных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2.1.3. согласие некоммерческой организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка;
2.1.4. целевое использование субсидии в соответствии с пунктом 1.1 Порядка.
2.2. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между департаментом и некоммерческой организацией.
Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной приказом департамента финансов автономного округа.
Соглашение должно содержать следующие условия:
- о согласовании новых условий соглашения в случае уменьшения департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;
- о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии департаментом решения о наличии потребности в указанных средствах в очередном финансовом году или возврате некоммерческой организацией указанных средств при отсутствии потребности в них не позднее 10-го рабочего дня со дня получения соответствующего требования от департамента о возврате остатка субсидии;
- о применении некоммерческой организацией положений, указанных в пункте 4, подпункте "м" пункта 5 и пункте 6 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492, при предоставлении грантов (субсидий) некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов.
2.3. Для заключения соглашения некоммерческая организация представляет в департамент следующие документы:
- заявку на предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Гранты Ямала" по форме согласно приложению N 1 к Порядку;
- направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
Документы представляются на бумажном носителе с сопроводительным письмом способом, позволяющим подтвердить факт их направления.
Регистрация поступивших документов осуществляется департаментом в день их получения.
2.4. Соблюдение требований, установленных подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 Порядка, некоммерческая организация подтверждает подписанием заявки на предоставление субсидии.
2.5. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 Порядка, осуществляет проверку соответствия некоммерческой организации и представленных ею документов требованиям, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 и пункте 2.3 Порядка (далее - проверка документов).
2.6. В случае соответствия некоммерческой организации и представленных ею документов требованиям, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 и пункте 2.3 Порядка, департамент направляет способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, для подписания некоммерческой организации проект соглашения в двух экземплярах не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.5 Порядка.
2.7. Некоммерческая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его в двух экземплярах и направляет способом, позволяющим подтвердить факт и дату его направления, в департамент.
Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанного некоммерческой организацией проекта соглашения подписывает его со своей стороны и один экземпляр возвращает некоммерческой организации способом, позволяющим подтвердить факт и дату его направления.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие документов, представленных некоммерческой организацией, требованиям, определенным пунктом 2.3 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией в соответствии с пунктом 2.3 Порядка;
- несоответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Порядка.
2.9. При наличии основания (ий) для отказа в предоставлении субсидии департамент в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов направляет некоммерческой организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа) способом, позволяющим подтвердить факт его направления.
2.10. При условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, некоммерческая организация вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии. Повторное рассмотрение документов департаментом осуществляется в соответствии с пунктами 2.5 - 2.9 Порядка.
2.11. Перечисление субсидии осуществляется ежеквартально в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным в соглашении.
Некоммерческая организация направляет в департамент заявку на перечисление субсидии не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу перечисления субсидии, по форме, установленной соглашением.
Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.
III. Требования к отчетности
3.1. Некоммерческая организация обязана представлять в департамент отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия (с приложением документов, подтверждающих фактические произведенные расходы), и отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, ежеквартально:
за I - III кварталы - не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
за IV квартал - до 15 марта года, следующего за отчетным годом.
Отчеты, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов автономного округа.
3.2. Департамент вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления некоммерческой организацией дополнительной отчетности.
IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
4.1. Департамент осуществляет проверку соблюдения некоммерческой организацией и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, в порядке, установленном правовым актом департамента.
Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении некоммерческой организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. Департамент осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
4.3. В ходе осуществления проверки департамент вправе запрашивать у некоммерческой организации финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), необходимые для осуществления проверки.
4.4. По требованию департамента и органов государственного финансового контроля некоммерческая организация обязана представлять все запрашиваемые ими финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), необходимые для осуществления проверки.
4.5. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пунктах 1.5, 1.6 Порядка, некоммерческая организация обязана вернуть в окружной бюджет средства субсидии в объеме, определенном в соответствии с пунктом 4.6 Порядка.
4.6. Объем средств, подлежащих возврату в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
![]()
,
где:
SRN - объем субсидии, подлежащий возврату в окружной бюджет;
SFN - объем субсидии, предоставленный некоммерческой организации в соответствии с соглашением;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;
N - общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
![]()
,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
m - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, определяется по формуле:
![]()
,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
Tf - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, на отчетную дату;
Tp - установленное соглашением значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.
4.7. В случае установления по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 4.1 Порядка, факта нарушения порядка и (или) условий предоставления субсидии, некоммерческая организация обязана вернуть в окружной бюджет субсидию в части, соответствующей выявленным нарушениям.
4.8. Некоммерческая организация осуществляет возврат субсидии (части субсидии) в течение 10 рабочих дней со дня получения требования департамента, содержащего сведения о сумме средств, подлежащих возврату, сроках возврата, о коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств, о платежных реквизитах, по которым должны быть перечислены средства.
Требование направляется департаментом некоммерческой организации в течение 10 рабочих дней со дня установления факта использования субсидии (части субсидии) с нарушением порядка и (или) условий ее предоставления, недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, любым дост
