Постановление Правительства Псковской области от 14 октября 2022 г. N 211 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1312 "О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций"

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1312 "О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций", приказа Федерального агентства по делам национальностей от 26 февраля 2019 г. N 20 "Об утверждении методических рекомендаций о порядке реагирования на выявленные системой мониторинга конфликтные и предконфликтные ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях и заполнения электронных форм системы мониторинга", статьи 15 Закона Псковской области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "Об исполнительных органах Псковской области" Правительство Псковской области постановляет:

1. Определить Правительство Псковской области органом, ответственным за осуществление мониторинга, анализа, прогноза развития межнациональных и межконфессиональных отношений.

2. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Псковской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Псковской области руководствоваться Порядком формирования и ведения сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Псковской области, утвержденным пунктом 2 настоящего постановления.

4. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Псковской области от 21 октября 2020 г. N 370 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1312 "О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций";

постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2022 г. N 190 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 21 октября 2020 г. N 370 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1312 "О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Псковской области Серавина А.И.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утвержден
постановлением
Правительства Псковской области
от 14.10.2022 N 211

Порядок
формирования и ведения сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Псковской области

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и ведения сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Псковской области (далее - сегмент системы мониторинга).

2. Сегмент системы мониторинга является частью государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций и обеспечивает формирование единого информационного пространства для поддержки принятия управленческих решений в сфере реализации государственной национальной политики (далее - система мониторинга) на территории Псковской области.

3. Целью формирования и ведения сегмента системы мониторинга является реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 (далее - Стратегия), в части:

1) обеспечения условий для решения задач, направленных на своевременное выявление конфликтных и предконфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

2) обеспечения возможности оперативного реагирования на возникновение конфликтных и предконфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в Псковской области;

3) принятия эффективных управленческих решений в сфере реализации государственной национальной политики.

4. Основными задачами сегмента системы мониторинга являются:

1) проведение мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (средства массовой информации, блоги и социальные сети, экспертные оценки, данные социологических опросов и прочие открытые (публичные) источники) конфликтных межнациональных и межконфессиональных ситуаций;

2) сбор, автоматическая и автоматизированная обработка данных о событиях, связанных с межнациональными и межконфессиональными отношениями;

3) оценка, анализ и прогнозирование возникновения угроз межнациональных и межконфессиональных конфликтов;

4) выявление конфликтных и предконфликтных ситуаций, в конфликтующих группах которых усматривается разделение по этническому и (или) конфессиональному признаку, а также в случаях, когда стороны конфликта ищут поддержки в этнически (конфессионально) родственной или этнически (конфессионально) дружественной среде;

5) оповещение об угрозе возникновения межнационального или межконфессионального конфликта;

6) поддержка профилактики любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

7) осуществление регулярного сбора оперативной информации о состоянии и динамике социально-экономических и общественно-политических процессов в Псковской области, тенденциях развития межнациональных и межконфессиональных отношений в целях разработки соответствующих материалов, прогнозов и предложений.

5. Формирование и ведение сегмента системы мониторинга осуществляет Правительство Псковской области в лице Управления внутренней политики Правительства Псковской области (далее - Управление).

6. Управление выполняет следующие функции:

1) осуществляет настройку сегмента системы мониторинга;

2) проводит сбор, обобщение, изучение, анализ и оценку следующей информации:

а) данные мониторинга информационного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (публикаций и сообщений в социальных сетях и блогах, иных источниках), публикаций и сообщений в средства массовой информации, данных социологических опросов и прочих открытых (публичных) источников информации;

б) сведения, поступающие от исполнительных органов Псковской области и их подведомственных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области (далее - органы местного самоуправления) и их подведомственных организаций;

в) информационно-аналитические сведения и экспертные оценки исполнительных органов Псковской области по вопросам, касающимся состояния межнациональной и межконфессиональной ситуации в Псковской области;

3) осуществляет заполнение электронных форм системы мониторинга;

4) оказывает исполнительным органам Псковской области и их подведомственным организациям, органам местного самоуправления и их подведомственным организациям методическую поддержку по вопросам работы с сегментом системы мониторинга, порядка реагирования на выявленные сегментом системы мониторинга конфликтные и предконфликтные ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Псковской области.

7. Сегмент системы мониторинга формируется путем проведения настроек системы мониторинга под специфику исполнительных органов Псковской области и их подведомственных организаций, органов местного самоуправления и их подведомственных организаций и подключения автоматизированных рабочих мест исполнительных органов Псковской области и их подведомственных организаций, органов местного самоуправления и их подведомственных организаций к системе мониторинга.

8. Сегмент системы мониторинга обеспечивает:

1) функцию автоматизации механизмов сбора, хранения, обработки, распространения и анализа информации в пределах Псковской области;

2) функцию информационного взаимодействия Управления с исполнительными органами Псковской области и их подведомственными организациями, органами местного самоуправления и их подведомственными организациями.

9. Взаимодействие Управления с исполнительными органами Псковской области и их подведомственными организациями, органами местного самоуправления и их подведомственными организациями осуществляется по вопросам реализации Стратегии, в том числе в рамках проведения указанными органами и организациями мониторинга межнациональных и этноконфессиональных отношений.

Информационный обмен между Управлением, исполнительными органами Псковской области и их подведомственными организациями, органами местного самоуправления и их подведомственными организациями осуществляется исходя из актуальных задач Стратегии, требующих ситуативного анализа и решения.

10. Обмен информацией между Управлением и исполнительными органами Псковской области и их подведомственными организациями, органами местного самоуправления и их подведомственными организациями осуществляется в электронной форме по защищенным каналам связи.

11. Взаимодействие сегмента системы мониторинга с иными информационными системами осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации к информационным системам, содержащим сведения, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации.

Информационное взаимодействие в рамках сегмента системы мониторинга осуществляется в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

12. Обработка информации в рамках сегмента системы мониторинга и ее защита осуществляются с учетом положений законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях, о защите информации и персональных данных.

13. Порядок хранения информации, содержащейся в сегменте системы мониторинга, требования к его техническим и программным средствам, а также требования к порядку защиты информации определены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1312 "О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций".

14. Доступ к системе мониторинга предоставляется сотрудникам Управления, исполнительных органов Псковской области и их подведомственных организаций, органов местного самоуправления и их подведомственных организаций, участвующим в выполнении задач в сфере государственной национальной политики, предусмотренных Стратегией (далее - ответственные сотрудники).

15. На региональном и муниципальном уровнях закрепляются следующие ключевые роли ответственных сотрудников:

1) "региональный администратор" - сотрудник Управления, ответственный за данные сегмента системы мониторинга;

2) "сотрудник исполнительного органа Псковской области" - сотрудник исполнительного органа Псковской области, сотрудник подведомственной ему организации, ответственный за осуществление мониторинга, анализа и прогноза развития межнациональных и межконфессиональных отношений;

3) "сотрудник органа местного самоуправления" - сотрудник органа местного самоуправления, сотрудник подведомственной ему организации, ответственный за осуществление мониторинга, анализа и прогноза развития межнациональных и межконфессиональных отношений на территории соответствующего муниципального образования.

16. Доступ к системе мониторинга предоставляется на основании заявок, направляемых в Федеральное агентство по делам национальностей:

1) исполнительными органами Псковской области - в отношении их ответственных сотрудников и ответственных сотрудников подведомственных им организаций;

2) органами местного самоуправления - в отношении их ответственных сотрудников и ответственных сотрудников подведомственных им организаций.

17. В заявке, которая подписывается руководителем (его заместителем) ответственного сотрудника, направляющего заявку, указываются следующие данные ответственного сотрудника:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии);

2) страховой номер индивидуального лицевого счета;

3) адрес электронной почты;

4) номер контактного телефона;

5) должность.

18. Руководители исполнительных органов Псковской области, главы администраций городских округов и муниципальных районов Псковской области уведомляют Федеральное агентство по делам национальностей об увольнении (прекращении полномочий) ответственного сотрудника, которому предоставлен доступ к системе мониторинга, не позднее даты увольнения (прекращения полномочий) такого ответственного сотрудника.