Постановление Администрации городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 17 октября 2022 г. N 732 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на территории городского округа Нижняя Салда на 2023 год"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", решением Думы городского округа Нижняя Салда от 19.08.2021 N 79/6 об утверждении Положения "О муниципальном земельном контроле на территории городского округа Нижняя Салда" (с изменениями от 16.09.2021 N 80/2, от 24.02.2022 N 10/2), администрация городского округа Нижняя Салда постановляет:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на территории городского округа Нижняя Салда на 2023 год (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Городской вестник плюс" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Нижняя Салда.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Нижняя Салда Коробщикову М.А.

Глава городского округа Нижняя Салда

А.А. Матвеев

Утверждена
постановлением
администрации городского
округа Нижняя Салда
от 17.10.2022 N 732

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на территории городского округа Нижняя Салда на 2023 год

Глава 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

1.1. На территории городского округа Нижняя Салда муниципальный земельный контроль осуществляется отделом по управлению имуществом администрации городского округа Нижняя Салда (далее - Отдел) в соответствии с Уставом городского округа Нижняя Салда, решением Думы городского округа Нижняя Салда от 19.08.2021 N 79/6 об утверждении Положения "О муниципальном земельном контроле на территории городского округа Нижняя Салда" (с изменениями от 16.09.2021 N 80/2, от 24.02.2022 N 10/2).

1.2. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение в отношении объектов земельных отношений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области предусмотрена административная и иная ответственность.

1.2.1. На территории городского округа Нижняя Салда муниципальный земельный контроль осуществляется за соблюдением:

1) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;

2) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

3) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока;

4) обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

5) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, в пределах их компетенции.

1.2.2. Мероприятиями, проводимыми в целях профилактики, являются разработка и опубликование руководства по соблюдению обязательных требований, проведение собраний, разъяснительная работа с населением путем размещения информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации городского округа Нижняя Салда в сети Интернет, на информационных стендах администрации городского округа Нижняя Салда. Направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

1.2.3. Общее количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проводились мероприятия по земельному контролю, за период с ноябрь 2021 года по октябрь 2022 года составило 3 единицы.

Штатная численность должностных лиц Отдела, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, в 2022 году составила 1 человек.

1.2.4. В ходе обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Нижняя Салда можно сделать вывод, что наиболее распространенным нарушением требований земельного законодательства является самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без правоустанавливающих документов, ответственность за указанные нарушения предусмотрена статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Глава 2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда

2.1. Основными целями Программы профилактики являются:

2.1.1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами.

2.1.2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2.1.3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:

2.2.1. Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2.2.2. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

2.2.3. Оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению.

2.2.4. Выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы.

2.2.5. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.

Глава 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Профилактические мероприятия	Сведения о мероприятии	Сроки (периодичность) исполнения
Информирование	Информирование осуществляется путем размещения сведений по вопросам соблюдения обязательных требований, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" на официальном сайте администрации городского округа Нижняя Салда в сети "Интернет", в средствах массовой информации и в иных формах.	В течение года (по мере необходимости)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований	В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.	В течение года (по мере необходимости)
Консультирование	Консультирование в устной форме проводится должностными лицами по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия по следующим вопросам: 1. Местонахождение, контактные телефоны, адрес официального сайта администрации городского округа Нижняя Салда в сети "Интернет" и адреса электронной почты. 2. График работы администрации городского округа Нижняя Салда, время приема посетителей; номера кабинетов, где проводятся прием и информирование посетителей по вопросам осуществления муниципального земельного контроля. 4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля. 5. Перечень актов, содержащих обязательные требования. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется. Контролируемое лицо вправе направить запрос в Отдел либо администрацию городского округа Нижняя Салда о предоставлении письменного ответа в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".	В течение года (по мере необходимости)

Указанные мероприятия, проводятся специалистом Отдела, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля.

Глава 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации городского округа Нижняя Салда в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "31 июля 2020 года"	100%
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием администрации городского округа Нижняя Салда.	90% от числа обратившихся