Постановление Правительства Челябинской области от 18 октября 2022 г. N 574-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на обеспечение жизнедеятельности населения и функционирования объектов инфраструктуры"

В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на обеспечение жизнедеятельности населения и функционирования объектов инфраструктуры.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

Утверждены
постановлением Правительства
Челябинской области
от 18 октября 2022 г. N 574-П

Порядок
определения объема и условия предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на обеспечение жизнедеятельности населения и функционирования объектов инфраструктуры

1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на обеспечение жизнедеятельности населения и функционирования объектов инфраструктуры (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Челябинской области, субсидий из областного бюджета на иные цели на обеспечение жизнедеятельности населения и функционирования объектов инфраструктуры (далее именуются - целевые субсидии).

2. Предоставление областным государственным бюджетным и автономным учреждениям (далее именуются - Учреждения) целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2022 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству здравоохранения Челябинской области.

3. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям за счет средств областного бюджета на приобретение оборудования, мебели, хозяйственного инвентаря, медицинских изделий (далее именуется - имущество) в целях обеспечения жизнедеятельности населения и функционирования объектов инфраструктуры.

4. Органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждений, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на 2022 год, является Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Учредитель).

5. Учреждения в срок, установленный Учредителем, направляют Учредителю следующие документы:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии, предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные;

2) информацию об отсутствии у Учреждения на дату представления документов просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

3) справку об отсутствии на дату представления документов у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;

4) информацию о планируемом к приобретению имуществе с указанием стоимости и количества приобретаемого имущества.

Учреждения вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.

6. Учредитель в течение 20 рабочих дней рассматривает документы, представленные Учреждениями, и утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий путем издания приказа Учредителя (далее именуется - приказ о распределении целевых субсидий).

7. Основания для отказа Учреждению в предоставлении целевых субсидий:

1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении целевых субсидий Учредитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Учреждение об отказе в предоставлении целевых субсидий с указанием причин отказа.

8. Размер целевой субсидии, предоставляемой Учреждению (C _i), определяется по следующим формулам:

1) при условии, если сумма целевых субсидий, запрашиваемых Учреждениями, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевых субсидий, больше или равна объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление целевых субсидий в 2022 году:

C _i = A _i x k, где:

A _i - размер целевой субсидии, запрашиваемой i-ым Учреждением, в отношении которого в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевой субсидии;

k - коэффициент для Учреждений, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевых субсидий, рассчитываемый по формуле:

k = S/А_i, где:

S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление целевых субсидий в 2022 году;

2) при условии, если сумма целевых субсидий, запрашиваемых Учреждениями, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевых субсидий, меньше объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление целевых субсидий в 2022 году:

C _i = A _i, где:

A _i - размер целевой субсидии, запрашиваемой i-ым Учреждением, в отношении которого в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевой субсидии.

9. Целевые субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Учредителем и Учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в течение 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей целевых субсидий.

В Соглашении дополнительно должны быть определены обязательства Учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусматриваемых постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".

10. Учреждения на дату представления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:

1) у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;

2) у Учреждения отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

11. Результатом предоставления целевых субсидий является приобретение имущества в целях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления целевых субсидий, является количество приобретенного имущества.

Значения результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, для каждого Учреждения устанавливаются в Соглашениях.

12. Перечень получателей целевых субсидий и объем целевых субсидий могут быть изменены Учредителем в 2022 году в следующих случаях:

1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете в 2022 году на предоставление целевых субсидий;

2) выявления необходимости перераспределения целевых субсидий между Учреждениями;

3) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.

13. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные в настоящем Порядке.

14. Учредитель на основании приказа о распределении целевых субсидий формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 30 рабочих дней со дня доведения Учредителю на соответствующие цели предельных объемов финансирования.

15. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.

16. Операции со средствами целевых субсидий учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.

17. Расходы Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевых субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, утвержденным Министерством финансов Челябинской области.

18. В договоры Учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет средств целевых субсидий, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Учредителю ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий.

19. Учреждение в сроки и по формам, установленным в Соглашении, представляет Учредителю отчетность о достижении результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, отчетность о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления целевых субсидий и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия.

Учредитель вправе устанавливать в Соглашении срок и формы представления Учреждением дополнительной отчетности.

20. Не использованный в 2022 году остаток целевой субсидии подлежит возврату Учреждением в областной бюджет. Указанный остаток средств может использоваться Учреждением в 2023 году при наличии потребности в направлении его на те же цели в соответствии с решением Учредителя (далее именуется - решение).

Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.

21. Учреждения представляют Учредителю информацию о наличии у Учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января 2023 года остатки целевых субсидий, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждений (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств.

Учредитель в течение 20 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение об использовании в 2023 году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, и уведомляет Учреждения о принятии указанного решения.

22. Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления Учреждению целевых субсидий осуществляется Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области.

23. В случае нарушения Учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевых субсидий.

В случае несоблюдения Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении целевых субсидий, выявленного по результатам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, Учредитель направляет Учреждению требование о возврате целевой субсидии в течение 15 календарных дней со дня, когда Учредителю стало известно об этом.

Учреждение возвращает в областной бюджет средства целевой субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения от Учредителя требования о возврате целевой субсидии.

24. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.