Приложение N 1. Положение о порядке организации и обеспечения общественного правопорядка и безопасности при проведении на территории города Канска культурно-просветительных, театрально-зрелищных мероприятий с массовым пребыванием граждан

Приложение N 1

к постановлению администрации

г. Канска

от 06.10.2022 N 1129

Положение
о порядке организации и обеспечения общественного правопорядка и безопасности при проведении на территории города Канска культурно-просветительных, театрально-зрелищных мероприятий с массовым пребыванием граждан

1. Настоящее Положение о порядке организации и обеспечения общественного правопорядка и безопасности при проведении на территории города Канска культурно-просветительных, театрально-зрелищных и мероприятий с массовым пребыванием граждан (далее - Положение) разработано в целях определения порядка организации и обеспечения общественного правопорядка, безопасности при проведении на территории города Канска культурно-просветительных, театрально-зрелищных и мероприятий (далее - массовые мероприятия) с массовым пребыванием граждан от 600 человек.

Действие Положения не распространяется:

на публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм, проведение которых регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

на гастроли передвижных цирков, ярмарки, зооцирков, зоопарков и прочих аттракционов (за исключением стрелковых тиров), а также иных объектов, предназначенных для развлечения взрослых и детей, и на промоакции, проводимые на территории города в порядке, установленном действующим законодательством, массовые мероприятия, организаторами (соорганизаторами) которых выступают государственные или муниципальные учреждения;

на физкультурные и спортивные мероприятия, проведение которых регламентируется Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 N 353 "Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований";

на рекламные мероприятия, проведение которых регулируется Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

на частные мероприятия (свадьбы, юбилеи, корпоративы и т.д.) независимо от численности.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

массовое мероприятие - массовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное мероприятие, требующее согласования с администрацией города Канска, безопасность участников которого осуществляется с привлечением МО МВД России "Канский";

объект проведения массового мероприятия - здание или сооружение либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, а также участки местности, временно предназначенные или подготовленные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные и оборудованные на период их проведения открытые городские пространства - площади, скверы, набережные, улицы, парки, мемориалы, общественные пространства и другие территории;

организаторы массовых мероприятий (далее - Организаторы) - физические и юридические лица независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и места регистрации, индивидуальные предприниматели, являющиеся инициаторами проведения мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение проведения массовых мероприятий;

соорганизаторы массовых мероприятий (далее - Соорганизаторы) - государственные или муниципальные учреждения, осуществляющие организационное и иное обеспечение проведения массовых мероприятий на условиях софинансирования.

3. Уведомление о проведении массового мероприятия на территории города Канска (далее - уведомление) направляется Организатором в орган исполнительной власти, а также в МО МВД России "Канский" не ранее чем за 20 календарных дней и не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения массового мероприятия, а при необходимости оформления общественного пространства при проведении массового мероприятия - не ранее чем за 30 календарных дней и не позднее чем за 20 календарных дней до даты проведения массового мероприятия.

Уведомление оформляется в соответствии с формой согласно приложению 1 к настоящему Положению и подписывается Организатором мероприятия.

В случае изменения указанных в Уведомлении, Организатор в течение одного рабочего дня информирует об этом МО МВД России "Канский".

К уведомлению прилагаются:

программа проведения массового мероприятия;

копия паспорта Организатора, заверенная Организатором (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей);

согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей);

план территории с указанием мест расположения оборудования (в том числе торгового).

Организатор, планирующий в рамках проведения массового мероприятия оформление общественного пространства, направляет в МО МВД России "Канский" вместе с уведомлением проект оформления общественного пространства, состоящий из:

плана-схемы территории с указанием мест расположения оборудования и элементов оформления с привязкой к местности;

фотофиксации существующего состояния с разных точек (не менее трех ракурсов, без искажения, в цвете);

фотофиксации с наложенными эскизами оборудования и оформления территории (в цвете);

эскизов всех предполагаемых к использованию элементов оформления в цвете с кратким описанием (цель и период размещения, используемые для объекта материалы, цветовые решения, освещение, информационное оформление).

4. При наличии в уведомлении информации о проведении мероприятия с применением пиротехнических изделий технического и специального назначения порядок его организации и проведения согласовывается Организатором с органом государственного пожарного надзора в соответствии с Постановлением Совета администрации Красноярского края от 04.05.2008 N 221-п "Об утверждении территориальных правил пожарной безопасности при обращении с пиротехническими изделиями в Красноярском крае".

5. Организатор самостоятельно обеспечивает пожарную безопасность, медицинскую и иную необходимую помощь на основании договоров, заключаемых с соответствующими организациями.

6. Организатор осуществляет техническое и материальное обустройство массового мероприятия самостоятельно либо с привлечением третьих лиц, обеспечивая соблюдение правил техники безопасности и пожарной безопасности.

7. Координация и контроль осуществления торговой деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) при проведении массовых мероприятий, а также обеспечение подключения объектов торговой деятельности к источникам электроэнергии возлагается на Организатора.

8. Количество объектов торговой деятельности не должно превышать 10% от предполагаемой площади общественного пространства, где планируется проведение массового мероприятия.

9. Организатор не вправе проводить массовое мероприятие и размещать рекламу и иные сведения о дате, времени и месте его проведения в случае, если не будет получено согласие на его проведение администрацией города Канска.

10. Основанием для принятия решения об отказе в согласовании проведения массового мероприятия являются:

нахождение объекта проведения массового мероприятия в аварийном состоянии и проведение массового мероприятия на его территории создает угрозу здоровью и безопасности участников массового мероприятия;

если в установленном порядке введен запрет на посещение территорий, на которых предполагается проведение массового мероприятия;

если проведение массового мероприятия создает препятствия в работе органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций;

если на объекте проведения массового мероприятия в то же время запланировано проведение иного массового мероприятия;

в уведомлении о проведении массового мероприятия указанное количество участников мероприятия превышает установленные законодательством нормы предельной заполняемости территорий в месте проведения мероприятий;

несоблюдения Организатором условий настоящего Положения, в том числе направления уведомления в МО МВД России "Канский" позже установленного срока;

противоречия цели проведения массового мероприятия действующему законодательству Российской Федерации;

невыполнения Организатором рекомендаций МО МВД России "Канский";

несоответствия представленных документов требованиям, определенным пунктом 3 настоящего Положения, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

при наличии предписания Главного государственного санитарного врача по запрету проведения массовых мероприятий в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией.

11. Организатору рекомендовано при проведении массового мероприятия не использовать неэкологичные атрибуты (воздушные шары, мишура, конфетти и т.д.), засоряющие территорию города, в том числе почву, обеспечить после завершения массового мероприятия уборку реквизита (палатки, стенды, трибуны и т.д.).

12. Направляя уведомление, Организатор подтверждает согласие с условиями настоящего Положения.

13. В целях установления готовности места проведения массового мероприятия к его проведению организатором массового мероприятия не позднее третьего рабочего дня со дня подачи уведомления создается комиссия по обследованию места проведения массового мероприятия (далее - комиссия) в составе организатора и собственника (пользователя) объекта (места) проведения мероприятия.

К участию в работе комиссии приглашаются представители ОВО по Канскому району-филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Красноярскому краю(по согласованию), МО МВД России "Канский"(по согласованию), МКУ "Управление по делам ГО и ЧС администрации г. Канска".

При необходимости к работе комиссии привлекаются представители иных ведомств, технические специалисты (инженерные службы, проектные и строительные организации).

14. Комиссия проводит обследование места проведения массового мероприятия в целях установления его готовности к проведению массового мероприятия, фиксирует перечень мер, необходимых для доведения инфраструктуры, технического оснащения и охраны места проведения массового мероприятия до состояния готовности к проведению массового мероприятия.

15. При установлении готовности места проведения массового мероприятия к его проведению составляется акт о готовности места проведения массового мероприятия к его проведению (далее - акт о готовности) по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, который не позднее чем за один рабочий день до дня проведения массового мероприятия предоставляется организатором массового мероприятия в орган исполнительной власти и в МО МВД России "Канский".

16. При непредставлении акта о готовности, указанного в пункте 15 настоящего Положения, считается, что организатору массового мероприятия рекомендуется отменить массовое мероприятие.

17. Лица, виновные в совершении противоправных действий (бездействии) при проведении массового мероприятия, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.