Приказ Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 12 октября 2022 г. N 15 "О государственной информационной системе Ульяновской области "Автоматизированная интегрированная библиотечная система в качестве единой информационно-технологической платформы для работы общедоступных библиотек Ульяновской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем, и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации" приказываю:

1. Создать государственную информационную систему Ульяновской области "Автоматизированная интегрированная библиотечная система в качестве единой информационно-технологической платформы для работы общедоступных библиотек Ульяновской области" (далее - ГИС АИБС).

2. Утвердить прилагаемое Положение о формировании и функционировании государственной информационной системы Ульяновской области "Автоматизированная интегрированная библиотечная система в качестве единой информационно-технологической платформы для работы общедоступных библиотек Ульяновской области".

3. Определить заказчиком ГИС АИБС Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.

4. Определить оператором ГИС АИБС областное государственное бюджетное учреждение культуры "Дворец книги - Ульяновская областная научная библиотека имени В.И. Ленина".

5. Финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием и модернизацией ГИС АИБС, осуществлять в пределах средств целевых субсидий, выделенных областному государственному бюджетному учреждению культуры "Дворец книги - Ульяновская областная научная библиотека имени В.И. Ленина" в рамках реализации мероприятий государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области" регионального проекта "Цифровая культура" (оцифровка книжных памятников и включение их в Национальную электронную библиотеку в рамках регионального проекта "Цифровая культура").

6. Областному государственному бюджетному учреждению культуры "Дворец книги - Ульяновская областная научная библиотека имени В.И.Ленина" обеспечить введение в эксплуатацию государственной информационной системы до 31.12.2023.

Министр

Е.Е. Сидорова

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства искусства
и культурной политики Ульяновской области
от 12.10.2022 N 15

Положение
о формировании и функционировании государственной информационной системы Ульяновской области "Автоматизированная интегрированная библиотечная система в качестве единой информационно-технологической платформы для работы общедоступных библиотек Ульяновской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и функционирования государственной информационной системы Ульяновской области "Автоматизированная интегрированная библиотечная система в качестве единой информационно-технологической платформы для работы общедоступных библиотек Ульяновской области" (далее также - ГИС АИБС), а также правила и порядок доступа к обрабатываемой информации.

1.2. ГИС АИБС разработана в соответствии с требованиями:

Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

распоряжения Правительства Ульяновской области от 31.08.2018 N 394-пр "О создании, развитии, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации государственных информационных систем Ульяновской области, и дальнейшем хранении содержащейся в их базах данных информации".

1.3. Для целей Положения применяются следующие понятия:

электронный информационный ресурс - электронный массив документов, созданный путём массового сканирования, распознавания и атрибутирования библиотечных документов;

государственная информационная система Ульяновской области "Автоматизированная интегрированная библиотечная система в качестве единой информационно-технологической платформы для работы общедоступных библиотек Ульяновской области" - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для хранения, поддержания в актуальном состоянии и использования электронного информационного ресурса научно-справочного аппарата и библиотечных документов, хранящихся в государственных и муниципальных библиотеках Ульяновской области.

1.4. Создание электронного информационного ресурса библиотечных документов осуществляется путём массового сканирования, распознавания и атрибутирования библиотечных документов, определённых для хранения в электронном виде. Созданный электронный информационный ресурс подлежит загрузке в ГИС АИБС, где в дальнейшем осуществляется его хранение и использование участниками информационного взаимодействия.

2. Цели и задачи ГИС АИБС

2.1. Целью создания ГИС АИБС является автоматизация деятельности государственных и муниципальных библиотек Ульяновской области по оказанию услуг физическим лицам и юридическим лицам на основе библиотечных фондов.

2.2. Задачи ГИС АИБС:

формирование современной информационной инфраструктуры, обеспечивающей высокий уровень доступности информации для населения в сфере библиотечного дела;

управление фондом электронных библиотечных документов;

организация единой информационно-поисковой среды, обеспечивающей возможность поиска библиографических записей и работы с фондом пользования в электронном виде;

создание электронного научно-справочного аппарата и электронного фонда библиотечных документами (перевод в электронный вид документов и элементов научно-справочного аппарата);

обеспечение сохранности библиотечных документов и предоставление пользователям их электронных копий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сокращение сроков исполнения запросов физических лиц и юридических лиц за счёт создания и использования автоматизированного научно-справочного аппарата к библиотечным документам;

обеспечение эффективности и улучшение условий труда специалистов государственных и муниципальных библиотек Ульяновской области.

2.3. ГИС АИБС предназначена для работы с библиотечными документами, доступ к которым не ограничен международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, а также распоряжением собственника или владельца библиотечных документов, находящихся в частной собственности.

3. Участники информационного взаимодействия и порядок доступа к ГИС АИБС

3.1. Заказчиком ГИС АИБС является Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области (далее - Заказчик).

3.2. Оператором ГИС АИБС является областное государственное бюджетное учреждение "Дворец книги - Ульяновская областная научная библиотека имени В.И.Ленина" (далее - Оператор).

3.3. Пользователями ГИС АИБС (далее - Пользователи) являются должностные лица и работники Заказчика, работники Оператора, муниципальных библиотек Ульяновской области (далее - работники), посетители читальных залов государственных и муниципальных библиотек Ульяновской области (далее - Посетители).

3.4. Заказчик:

инициирует, согласовывает и утверждает функциональные изменения и доработку ГИС АИБС;

организует работу по размещению заказов на поставки товаров в целях функционирования ГИС АИБС;

осуществляет контроль за работами, услугами по функционированию ГИС АИБС;

участвует в приёмо-сдаточных испытаниях реализации изменений и доработок ГИС АИБС;

определяет необходимость выделения финансовых средств на приобретение оборудования, модернизацию имеющихся программно-аппаратных комплексов, системного и прикладного программного обеспечения, доработки и сопровождения программной и аппаратной частей ГИС АИБС.

3.5. Оператор:

обеспечивает работоспособность программно-аппаратных комплексов ГИС АИБС;

обеспечивает резервное копирование информационных ресурсов;

осуществляет консультирование Пользователей по вопросам эксплуатации, а также устранения ошибок системы в режиме "вопрос - ответ" посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

разрешает или ограничивает доступ к информации, определяет порядок и условия такого доступа.

3.6. Работники Оператора осуществляют:

своевременное формирование и размещение актуальной информации в ГИС АИБС, актуализацию, обобщение, обеспечение юридической значимости, полноты и достоверности;

использование функциональных возможностей ГИС АИБС в своей непосредственной деятельности;

использование информации, полученной из ГИС АИБС только в рамках исполнения своих должностных обязанностей.

3.7. Регистрация Пользователей производится Оператором.

3.8. Аутентификация работников производится с использованием учётных записей, созданных Оператором.

Посетители читального зала заходят в ГИС АИБС посредством авторизации через единую систему идентификации и аутентификации.

3.9. Доступ к ГИС АИБС разграничивается в соответствии с правами доступа (Оператор, работники, посетители читальных залов государственных и муниципальных библиотек Ульяновской области).

3.10. ГИС АИБС размещается на программных, технических и материальных ресурсах Оператора.

4. Структура ГИС АИБС

4.1. В состав ГИС АИБС входят подсистемы:

1) информационная подсистема интеграции с внешними информационными системами для предоставления государственных услуг;

2) информационная подсистема администрирования;

3) подсистема управления библиотечным делом;

4) подсистема "Оптическое распознавание библиотечных документов".

4.2. В составе подсистемы управления библиотечным делом реализованы следующие компоненты (модули):

"Администрирование";

"Электронная библиотека";

"Каталогизация";

"Комплектование";

"Подписка";

"Обслуживание";

"Хранилище";

"Регистрация".

5. Обеспечение технической защиты информации в ГИС АИБС

5.1. Мероприятия по технической защите информации являются обязательными при обработке информации в ГИС АИБС.

5.2. Защита информации, содержащейся в ГИС АИБС обеспечивается путём выполнения Оператором требований к организации защиты информации, содержащейся в подсистеме.

5.3. Защита информации, содержащейся в подсистеме, является составной частью работ по созданию и эксплуатации ГИС АИБС и обеспечивается путём принятия организационных и технических мер защиты информации, направленных на блокирование (нейтрализацию) угроз безопасности информации в ГИС АИБС в рамках защиты информации подсистемы.

5.4. В ГИС АИБС объектами защиты является информация, содержащаяся в подсистеме, технические средства, общесистемное, прикладное, специальное программное обеспечение, а также средства защиты информации.

6. Мероприятие по вводу в эксплуатацию ГИС АИБС

6.1. С целью ввода в эксплуатацию ГИС АИБС проводятся следующие мероприятия:

1) мероприятия по разработке и утверждению организационно-распорядительных документов, определяющих мероприятия по защите информации в ходе эксплуатации системы, разработка которых предусмотрена нормативными правовыми актами и методическими документами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также национальными стандартами в области защиты информации;

2) мероприятия по аттестации системы по требованиям защиты информации, в результате которых в установленных законодательством Российской Федерации случаях подтверждается соответствие защиты информации, содержащейся в системе, требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;

3) мероприятия по подготовке органа исполнительной власти, а также частного партнера в случае заключения соглашения о государственно-частном партнерстве либо концессионера в случае заключения концессионного соглашения к эксплуатации системы;

4) мероприятия по подготовке должностных лиц органа исполнительной власти, а также работников частного партнера в случае заключения соглашения о государственно-частном партнерстве либо работников концессионера в случае заключения концессионного соглашения к эксплуатации системы, включая лиц, ответственных за обеспечение защиты информации;

5) мероприятия по оформлению прав на использование компонентов системы, являющихся объектами интеллектуальной собственности.

6.2. Мероприятия, указанные в пункте 6.1 настоящего раздела, и сроки их реализации утверждаются руководителем исполнительного органа государственной власти Ульяновской области в сфере культуры.