Постановление Пленума Верховного Суда Луганской Народной Республики от 17 декабря 2021 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации"

В соответствии со статьей 80 Конституции Луганской Народной Республики от 18.05.2014 N 1-I, статьей 5 Закона Луганской Народной Республики от 29.05.2015 N 35-II "О Верховном Суде Луганской Народной Республики", в целях обеспечения единства практики применения судами законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, а также учитывая возникающие у судов при рассмотрении данной категории дел вопросы, Пленум Верховного Суда Луганской Народной Республики постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. Правовое регулирование труда руководителя организации осуществляется Трудовым кодексом Луганской Народной Республики (далее - ТК ЛНР), другими законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть 1 статьи 309, статья 310 ТК ЛНР).

Положения главы 43 ТК ЛНР "Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" распространяются на руководителей организаций (директоров, генеральных директоров и др., временные единоличные исполнительные органы хозяйственных обществ и др.), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества (например, руководитель частного учреждения, которое создано им самим). Положения главы 43 ТК ЛНР не применяются в случае передачи управления организацией по договору другой организации (управляющей организации) или физическому лицу - предпринимателю (управляющему).

На членов коллегиального исполнительного органа организации (правления, дирекции хозяйственного общества и т.п.), заключивших трудовой договор с организацией (далее - члены коллегиального исполнительного органа организации), в силу части 1 статьи 317 ТК ЛНР могут распространяться особенности регулирования труда, установленные главой 43 ТК ЛНР для руководителя организации, если это предусмотрено законами, учредительными документами организации.

2. При рассмотрении споров, связанных с применением законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, судам следует исходить из того, что руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (часть 1 статьи 13, часть 2 статьи 55 ТК ЛНР). Трудовая функция руководителя организации в силу части 1 статьи 309 ТК ЛНР состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.).

Положения главы 43 ТК ЛНР распространяются на руководителей отраслевых (функциональных) или территориальных органов администраций муниципальных образований (например, комитетов, правлений, отделов), которые учреждены в качестве юридического лица.

Действие нормы главы 43 ТК ЛНР не распространяется на работников, осуществляющих руководство отдельными сферами деятельности организации (например, художественного руководителя театра, осуществляющего руководство творческой и художественной деятельностью театра, научного руководителя научной организации, обеспечивающего формирование приоритетных направлений и/или тематики научных исследований) или отдельными структурными подразделениями организации, в том числе филиалами, представительствами или иными обособленными структурными подразделениями, без возложения на них функций единоличного исполнительного органа организации.

3. Разрешение трудовых споров между работником - руководителем организации, членом коллегиального исполнительного органа организации (в том числе бывшими) и работодателем в силу пункта 1 части 2 статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Луганской Народной Республики (далее - ГПК ЛНР) и статей 418, 427 ТК ЛНР относится к компетенции судов общей юрисдикции. В частности, к ним относятся дела:

об оспаривании руководителями организаций, членами коллегиальных исполнительных органов организаций решений уполномоченных органов организаций или уполномоченных собственниками лиц (органов) о досрочном прекращении их полномочий, возникших в силу трудового договора;

по искам одной стороны трудового договора к другой стороне трудового договора об оспаривании и признании не подлежащими применению условий трудовых договоров с руководителями организаций, членами коллегиальных исполнительных органов организаций, в том числе о размере оплаты труда, выплате выходных пособий, компенсаций и/или иных выплат в связи с прекращением трудового договора;

об оспаривании руководителями организаций, членами коллегиальных исполнительных органов организаций применения к ним мер дисциплинарной ответственности.

Согласно части 4 статьи 23 ГПК ЛНР суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают указанные дела за исключением дел, отнесенных законом к ведению Арбитражного суда Луганской Народной Республики.

Дела по спорам, указанным в абзацах первом-четвертом пункта 3 настоящего постановления, рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке искового производства с применением правил о подсудности дел, установленных статьями 28, 29, 31, 32 ГПК ЛНР.

4. При рассмотрении дел по искам руководителей организаций, членов коллегиальных исполнительных органов организаций об оспаривании решений уполномоченных органов организаций или уполномоченных собственниками лиц (органов) о досрочном прекращении их полномочий, возникших в силу трудового договора, судья не вправе в качестве меры по обеспечению иска приостановить действие оспариваемого решения и обязать ответчика, а также других лиц не чинить препятствий истцу в выполнении своих прежних обязанностей, поскольку обеспечение иска в силу статьи 139 ГПК ЛНР допускается, если непринятие мер по обеспечению иска затруднит или сделает невозможным исполнение решения суда, тогда как таких обстоятельств по данным делам не имеется.

Вместе с тем не исключается возможность принятия обеспечительных мер по правилам статьи 237 Арбитражного процессуального кодекса Луганской Народной Республики при рассмотрении судом корпоративного спора.

5. В соответствии с частью 1 статьи 313 ТК ЛНР руководитель организации (в том числе бывший) несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Под прямым действительным ущербом, согласно части 2 статьи 274 ТК ЛНР, понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Привлечение руководителя организации к материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, причиненного организации, осуществляется в соответствии с положениями раздела XI "Материальная ответственность сторон трудового договора" ТК ЛНР (главы 37 "Общие положения" и 39 "Материальная ответственность работника").

6. Руководитель организации (в том числе бывший) на основании части 2 статьи 313 ТК ЛНР возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных законами (например, статьей 59 Гражданского кодекса Луганской Народной Республики (далее - ГК ЛНР), статьей 45 Закона Луганской Народной Республики от 14.06.2019 N 57-III "Об обществах с ограниченной ответственностью" и др.). Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода) (статья 16 ГК ЛНР).

7. Дела о взыскании убытков с руководителя организации (в том числе бывшего) рассматриваются судами общей юрисдикции в соответствии с правилами о разграничении компетенции, установленными процессуальным законодательством (часть 4 статьи 23 ГПК ЛНР).

8. При рассмотрении споров лиц, уволенных по пункту 2 статьи 314 ТК ЛНР, судам следует учитывать, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по данному основанию может быть принято только уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом).

Уполномоченные органы юридического лица вправе принимать решение о досрочном прекращении полномочий руководителя организации в том случае, если это отнесено к их компетенции, определяемой в соответствии с законом и учредительными документами.

В отношении руководителя государственного унитарного предприятия такое решение принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 19.05.2015 N 02-04/142/15 "О вопросах деятельности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений Луганской Народной Республики" ("Порядок назначения на должность руководителей государственных унитарных предприятий, государственных учреждений Луганской Народной Республики, заключения и расторжения с ними трудовых договоров и порядок их аттестации" - приложение 2 к постановлению Совета Министров Луганской Народной Республики от 19.05.2015 N 02-04/142/15).

9. Судам необходимо иметь в виду, что пунктом 2 статьи 314 ТК ЛНР допускается возможность прекращения трудового договора с руководителем организации по решению собственника имущества организации, уполномоченного лица (органа) без указания мотивов принятия решения. По названному основанию с руководителем организации может быть прекращен трудовой договор, заключенный как на неопределенный срок, так и на определенный срок, в том числе когда срочный трудовой договор на основании части 4 статьи 56 ТК ЛНР считается заключенным на неопределенный срок.

Прекращение трудового договора с руководителем организации по основанию, установленному пунктом 2 статьи 314 ТК ЛНР, не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты ему компенсации, предусмотренной статьей 315 ТК ЛНР.

Если судом будет установлено, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по пункту 2 статьи 314 ТК ЛНР принято работодателем с нарушением принципов недопустимости злоупотребления правом и/или запрещения дискриминации в сфере труда (статьи 1, 2 и 3 ТК ЛНР), такое решение может быть признано незаконным.

10. Нарушение работодателем требования статьи 315 ТК ЛНР, предусматривающей выплату компенсации при прекращении трудового договора с руководителем организации по пункту 2 статьи 314 ТК ЛНР, само по себе не может служить достаточным основанием для восстановления на работе уволенного руководителя организации.

11. При рассмотрении исков руководителей организаций, членов коллегиальных исполнительных органов организаций о взыскании выходных пособий, компенсаций и/или иных выплат в связи с прекращением трудового договора, суду необходимо проверить соблюдение требований законодательства и иных нормативных правовых актов при включении в трудовой договор условий о таких выплатах.

В случае установления нарушения условиями трудового договора требований законодательства и иных нормативных правовых актов, в том числе общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, законных интересов организации, других работников, иных лиц (например, собственника имущества организации) суд вправе отказать в удовлетворении иска о взыскании с работодателя выплат в связи с прекращением трудового договора или уменьшить их размер.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска о взыскании с работодателя выплат, связанных с прекращением трудового договора, либо о допустимости уменьшения их размера, должны быть отражены в решении суда (часть 4 статьи 200 ГПК ЛНР).

Разъяснения, изложенные в настоящем пункте, применяются Арбитражным судом Луганской Народной Республики при рассмотрении исков учредителей (участников) юридического лица о признании недействительными решений собраний и/или органов юридического лица о выплате руководителям организаций, членам коллегиальных исполнительных органов организаций выходных пособий, компенсаций и/или иных выплат в связи с прекращением трудового договора.

12. Судам необходимо иметь в виду, что размер компенсации, предусмотренной статьей 315 ТК ЛНР при прекращении трудового договора по пункту 2 статьи 314 ТК ЛНР, определяется трудовым договором, то есть соглашением сторон, а в случае возникновения спора - судом.

В случае отсутствия в трудовом договоре условия о выплате указанной компенсации, подлежащего определению сторонами, или при возникновении спора о ее размере размер компенсации определяется судом исходя из целевого назначения данной выплаты, направленной на предоставление защиты от негативных последствий, которые могут наступить для уволенного руководителя организации в результате потери работы, но не ниже его трехкратного среднего месячного заработка (часть 1 статьи 305 ТК ЛНР). При принятии решения о размере компенсации суду следует учитывать фактические обстоятельства дела, например, длительность периода работы уволенного лица в должности руководителя организации, время, остающееся до истечения срока действия трудового договора, трансформацию срочного трудового договора в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок (часть 4 статьи 56 ТК ЛНР), размер сумм (оплаты труда), которые увольняемый мог бы получить, продолжая работать в должности руководителя организации, дополнительные расходы, которые он может понести в результате прекращения трудового договора.

Председатель Верховного Суда Луганской Народной Республики

С.С. Трифанова

Секретарь Пленума, судья Верховного Суда Луганской Народной Республики

А.А. Полтавский