Решение Совета муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области от 20 октября 2022 г. N 308 "Об утверждении Положения об общественном молодежном парламенте при Совете муниципального образования "Ахтубинский район" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета муниципального образования "Ахтубинский район" от 20 октября 2022 г. N 308
"Об утверждении Положения об общественном молодежном парламенте при Совете муниципального образования "Ахтубинский район"

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2023 г.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "Об общественном молодежном парламенте при Думе Астраханской области", утвержденным Постановлением Думы Астраханской области от 26 августа 2021 г. N 353/11, статьей 27 Устава муниципального образования "Ахтубинский район", Регламентом Совета муниципального образования "Ахтубинский район", в целях привлечения молодежи к участию в общественно-политической жизни муниципального образования "Ахтубинский район", Совет муниципального образования "Ахтубинский район"

решил:

1. Утвердить Положение об общественном молодежном парламенте при Совете муниципального образования "Ахтубинский район" (прилагается).

2. Признать утратившим силу Решение Совета муниципального образования "Ахтубинский район" от 22.12.2016 N 270 "Об утверждении Положения Об общественном молодежном парламенте при Совете муниципального образования "Ахтубинский район".

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Ахтубинская правда", разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Ахтубинский район" и на сайте Совета МО "Ахтубинский район".

4. Настоящее решение вступает в силу момента его подписания.

Председатель Совета

В.И. Архипов

Утверждено
Решением Совета
муниципального образования
"Ахтубинский район"
от 20.10.2022 г. N 308

Положение
об общественном молодёжном парламенте при Совете муниципального образования "Ахтубинский район"

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2023 г.

Глава 1. Общие положения.

1. Общественный молодежный парламент при Совете муниципального образования "Ахтубинский район" (далее - Молодежный парламент) является совещательным и консультативным органом при Совете муниципального образования "Ахтубинский район" (далее - Совет).

2. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, Уставом муниципального образования "Ахтубинский район", настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента (далее - Регламент).

3. Молодежный парламент формируется на добровольной основе на срок полномочий Совета соответствующего созыва.

4. Молодежный парламент не наделен властными полномочиями.

5. Молодежный парламент может иметь свою символику, бланки с собственным наименованием, утверждаемые Молодежным парламентом.

Глава 2. Основные цели и задачи деятельности молодежного парламента

1. Основными целями Молодежного парламента являются:

1) содействие в создании условий для проявления инициатив молодежи при формировании и реализации государственной молодежной политики на территории Астраханской области;

2) содействие в приобщении наиболее активных и подготовленных молодых граждан к парламентской деятельности, формировании их правовой и политической культуры;

3) поддержка созидательной, гражданской активности молодежи.

2. Основными задачами деятельности Молодежного парламента являются:

1) привлечение молодежи Ахтубинского района к непосредственному участию в формировании и осуществлении государственной молодежной политики в Ахтубинском районе, к сотрудничеству с Молодежным парламентом для выполнения аналитических, исследовательских, социологических, творческих и иных работ по вопросам, отнесенным к компетенции Молодежного парламента;

2) информирование Совета о положении молодежи в Ахтубинском районе, наиболее актуальных проблемах молодежи, деятельности молодежных общественных организаций;

3) обеспечение молодежи Ахтубинского района объективной информацией о деятельности органов местного самоуправления Ахтубинского района;

4) разработка предложений по совершенствованию муниципальных нормативно-правовых актов Ахтубинского района, затрагивающих права и законные интересы граждан, в том числе молодежи;

5) разработка предложений по совершенствованию законодательства, затрагивающего права и законные интересы граждан, в том числе молодежи;

6) взаимодействие с органами местного самоуправления Ахтубинского района, организациями, общественными объединениями в сфере разработки правотворческих инициатив, направленных на защиту прав и законных интересов граждан, в том числе молодежи;

7) изучение мнения молодых граждан о деятельности органов местного самоуправления Ахтубинского района в сфере молодежной политики;

8) осуществление взаимодействия с общественным молодежным парламентом при Думе Астраханской области, представителем Совета муниципального образования "Ахтубинский район" в общественном молодежном парламенте при Думе Астраханской области, другими молодежными объединениями и организациями, а также структурами, созданными при органах местного самоуправления Ахтубинского района.

Глава 3. Права и обязанности молодежного парламента

1. Для реализации поставленных задач деятельности Молодежный парламент имеет право:

1) в лице своих представителей участвовать (с правом совещательного голоса) в работе и заседаниях комиссий и иных рабочих органов Совета;

2) направлять субъектам права законодательной инициативы предложения о внесении изменений в федеральное законодательство и законодательство Астраханской области;

3) организовывать и проводить семинары, консультации, конференции и встречи по актуальным молодежным проблемам;

4) привлекать к своей деятельности образовательные организации, научные учреждения, информационные центры, другие специализированные организации, ученых и специалистов, других лиц, заинтересованных в решении задач деятельности Молодежного парламента;

5) обмениваться информацией с органами местного самоуправления Ахтубинского района, организациями, общественными объединениями, расположенными на территории Ахтубинского района и Астраханской области, участвовать в мероприятиях, цель которых совпадает с задачами деятельности Молодежного парламента;

6) вести информационно-аналитическую, консультативную и иную деятельность, направленную на реализацию молодежной политики в Ахтубинском районе;

7) осуществлять иные действия, направленные на реализацию задач деятельности Молодежного парламента, в пределах своей компетенции.

2. Молодежный парламент обязан информировать Совет о своей деятельности не реже чем один раз в полугодие.

Глава 4. Состав и порядок формирования молодежного парламента

1. Членами Молодежного парламента могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 16 до 35 лет (включительно) на момент делегирования или избрания по конкурсу, проживающие на территории Ахтубинского района.

На члена Молодежного парламента - депутата Совета требования настоящего пункта о возрасте не распространяются.

Число депутатов Совета в составе Молодежного парламента не может превышать шести человек.

2. Молодежный парламент формируется в составе не менее 19 членов и не более 37 членов.

3. Молодежный парламент формируется на добровольной основе в составе:

1) не более двух депутатов Совета;

2) не более одного представителя от каждой фракции Совета;

3) не более одного представителя от каждого представительного органа муниципального образования Ахтубинского района (городские, сельские поселения);

4) не более двух представителей от Главы Ахтубинского района;

5) не более одного сотрудника аппарата Совета, предложенного Председателем Совета;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 13 апреля 2023 г. - Решение Совета муниципального образования "Ахтубинский район" от 13 апреля 2023 г. N 339

См. предыдущую редакцию

6) победителей конкурса по формированию Молодежного парламента - не более 20 человек.

4. В конкурсе по формированию Молодежного парламента могут принимать участие:

1) физические лица, граждане, самостоятельно представившие соответствующие документы и конкурсную работу;

2) учебные заведения профессионального образования, осуществляющие подготовку студентов и образовательные услуги на территории Ахтубинского района Астраханской области;

3) учреждения и общественные организации, зарегистрированные на территории Ахтубинского района (учреждения культуры, учреждения среднего общего образования, учреждения дополнительного образования, молодежные и детские общественные объединения, профессиональные организации и профессиональные союзы и т. д.).

5. Совет принимает решение о формировании Молодёжного парламента. В течение пяти календарных дней на официальном сайте Совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Совета) и средствах массовой информации Ахтубинского района размещается объявление о формировании состава Молодежного парламента. Объявление должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о выдвижении кандидатур в состав Молодежного парламента.

6. Предложения о выдвижении кандидатур в состав Молодежного парламента представляются в Совет в течение 30 календарных дней со дня размещения на сайте Совета объявления о формировании состава Молодежного парламента.

7. Информация о проведении процедуры формирования состава Молодежного парламента доводится до сведения Главы Ахтубинского района, а также органов и объединений, указанных в подпунктах 2-3 пункта 3 настоящей главы, председателем Совета, в течение пяти календарных дней после размещения указанного в пункте 5 настоящей главы объявления.

8. Предложения представительных органов муниципальных образований Ахтубинского района оформляются решениями, которые должны быть приняты в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами.

9. Предложения учебных заведений профессионального образования оформляются решениями конференции (общего собрания) студентов или органов студенческого самоуправления.

Предложения учебных заведений среднего общего образования оформляются решениями конференции (общего собрания) учащихся или органов ученического самоуправления.

Предложения иных учреждений и организаций оформляются решениями их органов, предусмотренных Уставами данных учреждений и организаций.

10. Инициаторы выдвижения кандидатов в состав Молодежного парламента, а также кандидаты, изъявившие желание участвовать в конкурсе по формированию Молодежного парламента, направляют в Совет следующие документы:

1) копия паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации;

2) анкета, заполненная и подписанная кандидатом, согласно приложению 1 к настоящему Положению;

3) письменное согласие кандидата на включение его в состав Молодежного парламента согласно приложению 2 к настоящему Положению;

4) согласие кандидата на обработку его персональных данных согласно приложению 3 к настоящему Положению;

5) две цветные фотографии размером 3 4;

6) решение либо протокол заседания органа, объединения, на котором было принято решение о выдвижении кандидата, - для кандидатов, указанных в подпунктах 1-2 пункта 3 настоящей главы, а также для кандидатов, указанных в подпунктах 2-3 пункта 4 настоящей главы;

7) представление о назначении в состав Молодежного парламента - для кандидатов, указанных в подпунктах 3-4 пункта 3 настоящей главы;

8) программа кандидата, содержащая информацию о целях выдвижения в Молодежный парламент, а также отражающая актуальные социально значимые проблемы в сфере молодежной политики и предусматривающая возможные пути их решения, - для кандидатов, указанных в подпункте 5 пункта 3 настоящей главы и пункте 4 настоящей главы.

11. Председатель Совета направляет поступившие в Совет документы по кандидатурам, которые включаются в состав Молодежного парламента без участия в конкурсе, а также решение конкурсной комиссии, принятое в соответствии с главой 6 настоящего Положения, в аппарат Совета для подготовки проекта решения Совета.

12. Состав Молодежного парламента утверждается решением Совета, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета при наличии кворума.

13. Решение об утвержденном составе Молодежного парламента в течение семи календарных дней после принятия публикуется на сайте Совета в разделе "Общественный молодежный парламент при Совете муниципального образования "Ахтубинский район".

Глава 5. Конкурсная комиссия

1. Документы, поступившие от кандидатов, избираемых на конкурсной основе, рассматриваются конкурсной комиссией, которая создается распоряжением Председателя Совета на момент проведения конкурса.

2. Число членов конкурсной комиссии не может быть больше двенадцати человек и меньше семи человек.

3. В состав конкурсной комиссии входят:

1) Председатель Совета в качестве председателя конкурсной комиссии;

2) депутаты Совета - члены постоянной комиссии Совета муниципального образования "Ахтубинский район" по социальной и молодежной политике, защите прав жителей - не более трех человек;

3) представители от Главы Ахтубинского района - не более трех человек;

4) член общественного молодежного парламента при Думе Астраханской области - представитель Ахтубинского района;

5) иные члены конкурсной комиссии, назначенные Председателем Совета - не более четырех человек.

4. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Председателя Совета.

Глава 6. Процедура проведения конкурса

1. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение четырнадцати календарных дней после окончания срока по направлению предложений о выдвижении кандидатур в состав Молодежного парламента в Совет, установленного пунктом 6 главы 4 настоящего Положения.

2. Все кандидаты, своевременно и в полном объеме подавшие для участия в конкурсе документы и материалы, указанные в пункте 10 главы 4 настоящего Положения, допускаются к участию в конкурсе.

Документы, представленные несвоевременно и не в полном объеме, возвращаются кандидатам председателем конкурсной комиссии в течение пяти рабочих дней без рассмотрения.

3. За пять календарных дней до дня заседания конкурсной комиссии членам комиссии для ознакомления направляются анкеты и программы кандидатов, подавших документы для участия в конкурсе.

4. Конкурс проводится в формате публичной презентации кандидатами собственных программ, представленных на конкурс, в присутствии членов комиссии. Каждому кандидату отводится до пяти минут на выступление и две минуты для ответов на вопросы.

5. Выступление каждого кандидата оценивается членами конкурсной комиссии по следующим критериям:

1) актуальность, востребованность и реалистичность программы;

2) возможность решения проблемы, изложенной в программе, путем принятия муниципального нормативно-правового акта (законодательным путем);

3) опыт общественной деятельности и достигнутые результаты;

4) компетентность кандидата и аргументированность его выступления при защите своей программы.

6. Конкурсной комиссией должно быть обеспечено всестороннее, полное и объективное изучение представленных на конкурс материалов, выступлений кандидатов, организованных ими общественно значимых мероприятий, опыта общественной деятельности и достижений.

7. Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- рекомендовать кандидата включить в состав Молодежного парламента;

- отклонить кандидатуру.

8. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее половины ее членов.

9. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствовавших на заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим.

10. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, подписывается членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании конкурсной комиссии, и направляется Председателю Совета в течение трех рабочих дней после дня заседания конкурсной комиссии.

11. В течение 14 календарных дней после заседания конкурсной комиссии каждому кандидату, принимавшему участие в конкурсе, по электронной почте направляется информационное сообщение о результатах его участия в конкурсе.

Глава 7. Статус члена молодежного парламента

1. Член Молодежного парламента осуществляет свою деятельность на общественных началах.

2. Члену Молодежного парламента на срок его полномочий выдается удостоверение члена Молодежного парламента, согласно приложению 4 к настоящему Положению. Удостоверение действительно при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Положении нет приложения 4

3. Члены Молодежного парламента имеют право:

1) участвовать в деятельности Молодежного парламента и путем голосования принимать решения по реализации задач деятельности Молодежного парламента;

2) вносить на рассмотрение Молодежного парламента предложения, связанные с его деятельностью;

3) участвовать (с правом совещательного голоса) в работе и заседаниях комиссий и иных рабочих органов Совета;

4) посещать при предъявлении удостоверения здания Совета и Администрации, муниципальных и иных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Ахтубинского района.

4. Члены Молодежного парламента обязаны:

1) присутствовать на всех заседаниях Молодежного парламента, заседаниях комиссий и рабочих групп, членами которых они являются, и активно содействовать достижению целей и решению задач, стоящих перед Молодежным парламентом;

2) не допускать действий, наносящих ущерб авторитету, деятельности Совета, Молодежного парламента и его членов.

5. В случае невозможности присутствовать на заседании Молодежного парламента по уважительной причине член Молодежного парламента заблаговременно информирует об этом Председателя Молодежного парламента.

Член Молодежного парламента, не присутствующий на заседании Молодежного парламента, обязан в течение десяти календарных дней со дня заседания Молодежного парламента представить Председателю Молодежного парламента письменное объяснение и (или) документы, подтверждающие уважительную причину своего отсутствия на заседании Молодежного парламента.

Уважительными причинами являются отпуск, командировка, регистрация брака члена Молодежного парламента, режим трудовой и учебной деятельности, болезнь члена Молодежного парламента, смерть близкого родственника члена Молодежного парламента.

Глава 8. Организация деятельности молодежного парламента

1. Молодежный парламент по направлениям своей деятельности принимает решения, носящие рекомендательный характер, которые председатель Молодежного парламента при необходимости доводит до сведения соответствующих органов, организаций и структур.

2. Порядок проведения заседаний Молодежного парламента и структура Молодежного парламента определяются Регламентом.

3. Первое заседание Молодежного парламента должно состояться не позднее двух месяцев со дня принятия Советом решения о составе Молодежного парламента.

4. Первое заседание Молодежного парламента открывает и ведет до избрания председателя Молодежного парламента Совета или по его поручению заместитель Председателя Совета или председатель комиссии Совета, в ведении которого находятся вопросы молодежной политики, или представитель Совета в общественном молодежном парламенте при Думе Астраханской области.

Глава 9. Прекращение полномочий члена молодежного парламента

1. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются в день первого заседания Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются досрочно в случае:

1) письменного заявления члена Молодежного парламента о прекращении его полномочий;

2) принятия решения о ротации члена Молодежного парламента субъектом, выдвинувшим своего представителя в соответствии с подпунктами 1-5 пункта 3 главы 4 настоящего Положения;

3) систематической (три раза и более в течение 12 месяцев) неявки без уважительной причины на заседание Молодежного парламента;

4) нарушения членом Молодежного парламента Кодекса этики членов Молодежного парламента, установленного решением Молодежного парламента, в порядке, определенном Регламентом;

5) утраты членом Молодежного парламента гражданства Российской Федерации;

6) досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента;

7) признания члена Молодежного парламента безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

8) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности члена Молодежного парламента либо признании его недееспособным;

9) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Молодежного парламента;

10) смерти члена Молодежного парламента.

3. Досрочное прекращение полномочий члена Молодежного парламента оформляется решением Совета, принимаемым без дополнительного голосования, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 2 настоящей главы.

4. Досрочное прекращение полномочий члена Молодежного парламента в случаях, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 2 настоящей главы, оформляется решением Совета, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

Глава 10. Порядок ротации членов молодежного парламента и замещения вакантных мест в молодежном парламенте

1. Субъект, делегировавший своих представителей в состав Молодежного парламента в соответствии с главой 4 настоящего Положения, вправе производить ротацию (замену) своих представителей в Молодежном парламенте путем направления соответствующего письма в Совет и делегирования другого кандидата в соответствии с порядком формирования Молодежного парламента, установленного настоящим Положением.

В случае если ротацию производят субъекты, делегировавшие в состав Молодежного парламента в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 3 главы 4 настоящего Положения, то к письму прилагается решение органа о произведении ротации своего представителя.

2. В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента образовавшееся вакантное место члена Молодежного парламента, включенного в состав Молодежного парламента без участия в конкурсе, замещается путем делегирования другого кандидата в соответствии с порядком формирования Молодежного парламента, установленного настоящим Положением.

3. В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента, избранного по конкурсу, замещение вакантного места члена Молодежного парламента осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для избрания членов Молодежного парламента по конкурсу.

Глава 11. Порядок досрочного прекращения полномочий молодежного парламента

1. Молодежный парламент может быть распущен решением Совета в случае, если:

1) число его членов окажется менее половины от утвержденного состава;

2) им приняты решения в нарушение пункта 2 главы 1 настоящего Положения.

2. Полномочия Молодежного парламента прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий Совета.

Глава 12. Обеспечение деятельности молодежного парламента

Организационное и информационное обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется аппаратом Совета.

Соответствующую поддержку в обеспечении деятельности Молодежного парламента может оказывать Администрация.

Приложение 1
к Положению об общественном
молодежном парламенте при
Совете муниципального образования
"Ахтубинский район"

Анкета
кандидата в члены общественного молодежного парламента при Совете муниципального образования "Ахтубинский район"

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии).

2. Дата/ место рождения.

3. Образование.

4. Место учебы (учебное заведение, факультет, курс, группа).

5. Место работы, должность

6. Сведения о наличии /отсутствии судимости.

7. Выполняемая общественная работа.

8. Сфера увлечений и интересов.

9. Достижения (в науке, спорте, искусстве и т. п.).

10. Жизненные ценности.

11. Цели участия в деятельности общественного молодежного парламента при Совете муниципального образования "Ахтубинский район"

12. Домашний адрес, мобильный телефон.

13. Служебный адрес, телефон.

14. Адрес электронной почты.

Дата _____________

Подпись _______________

Приложение 2
к Положению об общественном
молодежном парламенте при
Совете муниципального образования
"Ахтубинский район"

                                 Согласие

  на включение в состав общественного молодежного парламента при Совете

              муниципального образования "Ахтубинский район"

Я,

________________________________________________________________________,

  (фамилия, имя, отчество (при наличии) даю согласие на включение моей

  кандидатуры в состав общественного молодежного парламента при Совете

            муниципального образования "Ахтубинский район".

"___" __________ 20__ года                    ___________________________

Приложение 3
к Положению об общественном
молодежном парламенте при
Совете муниципального образования
"Ахтубинский район"

                            Председателю Совета МО "Ахтубинский район" от

                          _______________________________________________

                          _______________________________________________

                          _______________________________________________

                          _______________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество (при  наличии),  адрес,

                          номер  основного   документа,   удостоверяющего

                          личность, сведения  о  дате  выдачи  указанного

                          документа  и  выдавшем  его   органе   субъекта

                          персональных  данных  либо  его  представителя,

                          реквизиты  доверенности  или  иного  документа,

                          подтверждающего    полномочия     представителя

                          субъекта  персональных  данных  (при  получении

                          согласия от представителя субъекта персональных

                          данных)

                                 СОГЛАСИЕ

                     НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

     Я, ________________________________________________________________,

      (фамилия, имя, отчество (при наличии) субъекта персональных данных)

с целью включения моей кандидатуры  в  состав  общественного  молодежного

парламента при Совете муниципального образования "Ахтубинский  район",  в

соответствии со статьей 9 Федерального закона от  27  июля  2006   года N

152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на обработку  следующих  моих

персональных данных путем сбора,  систематизации,  накопления,  хранения,

уточнения   (обновления,   изменения),   использования,    обезличивания,

блокирования персональных данных и передачи третьим лицам.

     Я    проинформирован   (а),  что  Совет  муниципального  образования

"Ахтубинский  район"  гарантирует  обработку  моих  персональных данных в

соответствии  с  действующим  законодательством  Российской Федерации как

автоматизированным,  так и неавтоматизированным способом. Данное согласие

действительно   с  подписания  настоящего  согласия  до  окончания  срока

полномочий    общественного    молодежного    парламента    при    Совете

муниципального образования "Ахтубинский район".

     Данное  согласие  может  быть отозвано посредством моего письменного

заявления в адрес Совета муниципального образования "Ахтубинский район".

     Подтверждаю,  что,  давая  такое согласие, я действую по собственной

воле и в своих интересах."___" ___________ 20__ года.

     ___________________________ (подпись)