Решение Думы Октябрьского муниципального округа Приморского края от 31 мая 2022 г. N 194-НПА "О Положении о собрании (конференции) граждан в Октябрьском муниципальном округе" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Октябрьского муниципального округа Приморского края от 31 мая 2022 г. N 194-НПА
"О Положении о собрании (конференции) граждан в Октябрьском муниципальном округе"

Принято Думой Октябрьского муниципального округа 31 мая 2022 года

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Октябрьского муниципального округа

1. Утвердить Положение о собрании (конференции) граждан в Октябрьском муниципальном округе (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы Октябрьского района от 23.06.2005 N 101 "О Положении о собрании (конференции) граждан на территории Октябрьского района".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава округа

А.В. Камленок

Утверждено
решением Думы Октябрьского
муниципального округа
от 31.05.2022 N 194-НПА

Положение
о собрании (конференции) граждан в Октябрьском муниципальном округе

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Октябрьского муниципального округа порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также их полномочия.

1. Общие положения

1.1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Октябрьского муниципального округа могут проводиться собрания (конференции) граждан.

1.2. Право на участие в собрании (конференции) имеют граждане, постоянно проживающие на части территории, где планируется проведение собрания и зарегистрированные по месту жительства в соответствии с установленными правилами регистрации и достигшие 18 лет.

В собрании (конференции) по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения могут принимать участие граждане, достигшие 16 лет.

1.3. В собрании (конференции) могут принять участие с правом совещательного голоса представители органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, расположенных на данной территории, представители общественных организаций и органов территориального общественного самоуправления, средств массовой информации.

1.4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

2. Инициаторы проведения собрания

2.1. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Октябрьского муниципального округа, главы Октябрьского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Октябрьского муниципального округа или главы Октябрьского муниципального округа, назначается соответственно Думой Октябрьского муниципального округа или главой Октябрьского муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Октябрьского муниципального округа в порядке, установленном Уставом Октябрьского муниципального округа и настоящим Положением.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

2.2. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрение вправе принять участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2.3. При численности жителей, проживающих на данной территории менее 200 человек - проводится собрание граждан, при численности более 200 человек - конференция граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания

3.1. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

3.2. Граждане, имеющие право на участие в собрании, оповещаются о месте, дате и времени проведения собрания, вопросе, выносимом на рассмотрение, об инициативной группе путем публикаций в печатных изданиях, на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети "Интернет", и иными способами, не менее чем за неделю до его проведения. Собрание открывает житель из состава инициативной группы или его представитель. Присутствующие на собрании жители регистрируются в качестве участников собрания. Для ведения собрания избираются председатель собрания и секретарь собрания. Выборы председателя и секретаря, утверждение повестки дня, производятся простым большинством голосов по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания. Выбранный председатель собрания одновременно является лицом, уполномоченным представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

3.3. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий следующие сведения: количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, дата и время проведения собрания, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступающих, краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам, принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов власти и других лиц. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.

3.4. Решение собрания принимается простым большинством голосов путем открытого голосования. Собрание может принять решение о проведении тайного голосования, по какому-либо вопросу. В этом случае участники избирают счетную комиссию в составе не менее 3-х человек, которая организует проведение голосования и подводит итоги голосования.

3.5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Основания, порядок назначения и проведения конференции граждан

4.1. В случае если предполагаемое число участников собрания граждан на части территории муниципального округа превышает 200 человек, для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Октябрьского муниципального округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Октябрьского муниципального округа полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4.2. С инициативой о проведении конференции граждан выступает инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, постоянно проживающих на территории, на которой планируется проведение конференции граждан.

Инициативная группа граждан не позднее 30 дней до даты проведения конференции граждан письменно обращается в Думу Октябрьского муниципального округа. В письменном обращении, подписанном всеми членами инициативной группы граждан, должны быть указаны следующие сведения:

вопросы, вносимые на рассмотрение конференции граждан;

дата, время и место проведения конференции граждан;

примерное количество участников конференции граждан;

фамилия, имя, отчество каждого члена инициативной группы граждан, адрес его проживания;

фамилия, имя, отчество представителя (представителей) инициативной группы граждан, который вправе присутствовать на заседании Думы Октябрьского муниципального округа (не более 2 человек).

Решение о назначении конференции граждан, проводимой по инициативе граждан, принимается Думой Октябрьского муниципального округа.

Представитель (представители) инициативной группы граждан извещается о дате заседания Думы Октябрьского муниципального округа не позднее 5 рабочих дней до его проведения. Представитель (представители) инициативной группы граждан на заседании Думы Октябрьского муниципального округа может давать пояснения по вопросам назначения конференции граждан.

Информирование инициативной группы граждан о решении Думы Октябрьского муниципального округа о назначении конференции граждан осуществляется путем направления решения Думы Октябрьского муниципального округа посредством почтовой связи или выдачи решения лично под роспись в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о назначении конференции граждан.

4.3. Граждане, имеющие право на участие в конференции граждан, оповещаются инициативной группой граждан о дате, времени и месте проведения конференции граждан, вопросах, выносимых на рассмотрение, путем публикации в средствах массовой информации и иными способами, не менее чем за 7 рабочих дней до дня проведения конференции граждан.

4.4. Проведению конференции граждан предшествует выдвижение кандидатов в делегаты и выборы делегатов на конференцию граждан.

4.5. По усмотрению инициативной группы граждан выборы делегатов на конференцию могут проводиться на собраниях жителей или в форме сбора подписей за кандидата в делегаты в подписных листах.

4.6. Выдвижение и выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей группы квартир, подъездов, дома или группы домов (далее - территория).

4.7. Делегаты избираются на собрании по норме представительства - 1 представитель от 15 дворов (квартир) с численностью жителей, обладающих избирательным правом до 50 человек, свыше 50 человек - 2 представителя.

4.8. Конференцию граждан открывает представитель инициативной группы граждан. Присутствующие на конференции граждан делегаты регистрируются в качестве участников конференции граждан. Для ведения конференции граждан избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря президиума и других лиц по усмотрению участников конференции граждан. Выборы состава президиума, утверждение повестки заседания производится простым большинством голосов по представлению инициатора проведения конференции граждан.

Секретарь конференции граждан ведет протокол конференции граждан, содержащий следующие сведения: количество делегатов, зарегистрированных в качестве участников конференции граждан, дата и время проведения конференции граждан, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступающих, краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам, принятое решение, список участвующих в конференции граждан представителей органов власти и других лиц. Протокол подписывается председателем и секретарем конференции граждан.

4.9. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, на территории учрежденного территориального общественного самоуправления Октябрьского муниципального округа, определяется уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

4.10. Конференция граждан правомочна принимать решения по обсуждаемым вопросам, если в ней приняли участие более половины от избранных делегатов.

4.11. Документом, который подтверждает полномочия делегата на конференцию граждан, является протокол собрания, подписанный его председателем и секретарем, или подписной лист.

4.12. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Обращения и рассмотрение обращений собрания (конференций) граждан

5.1. Обращение собрания (конференции) граждан оформляется в виде письменного документа, подписанного председателем, а также всеми членами президиума собрания (конференции) граждан. В обращении должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления. Конференция считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 50 процентов избранных делегатов.

5.2. Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа председателю собрания (конференции) граждан.