Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 апреля 2002 г. N КА-А40/2196-02
Иск заявлен о признании недействительными и не подлежащими применению с 01.01.99 абзацев 1 и 14 п. 5.2 Инструкции ГНС Российской Федерации N 37 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций", абзацев 1 и 14 п. 5.2 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 62, утвержденной приказом N БГ-3-02/231 от 15.06.2000, с момента ее принятия.
Определением Арбитражного суда г. Москвы от 08.01.2002 производство по делу прекращено, т.к. спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку Инструкция ГНС Российской Федерации N 37 отменена, а положения Инструкции МНС Российской Федерации N 62, правомерность которых оспаривает истец, не действуют с 01.01.2002 г.
Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст. 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ОАО "Комбинат автомобильных фургонов", в которой истец просит определение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 137, 138 НК Российской Федерации, поскольку на основании оспариваемых норм Инструкций с ОАО "КАФ" взысканы авансовые и дополнительные платежи по налогу на прибыль, и тот факт, что на день судебного разбирательства данные нормы уже не действовали, не может служить основанием для ограничения судебной защиты прав налогоплательщика, гарантированной ст. 138 НК Российской Федерации.
Представители истца и Министерства юстиции Российской Федерации в заседании суда не явились, извещены о слушании дела.
Ответчик и Министерство финансов Российской Федерации с доводами кассационной жалобы не согласны, определение суда просят оставить без изменения по основаниям, изложенным в судебном акте, а также в связи с тем, что по аналогичному спору ФАС МО принято постановление N КА-А40/4073-01 от 07.08.2001.
Проверив материалы дела, выслушав представителей ответчика и 3-его лица, суд кассационной инстанции считает, что определение суда в части прекращения производства по делу о признании недействительными и не подлежащими применению абз. 1 п. 5.2 Инструкций ГНС Российской Федерации NN 37, 62 подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение в первую инстанцию суда. Заявитель просит признать недействительными данные нормы - Инструкции N 37 - с 01.01.99 в связи с введением в действие ч. 1 НК Российской Федерации, а Инструкции N 62 - с момента ее принятия, и то обстоятельство, что на день рассмотрения спора данные нормы не действовал, не может служить основанием для прекращения производства по делу, поскольку налоговой проверкой могут быть охвачены периоды, когда действовали данные нормативные правовые акты.
Истец является плательщиком налога на прибыль, о чем свидетельствуют материалы дела, и может быть привлечен к ответственности за неполную или несвоевременную уплату налога.
Что касается требования о признании недействительными и не подлежащими применению абз. 14 Инструкций ГНС Российской Федерации NN 37, 62, то в указанной части судом правомерно
