Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 апреля 2002 г. N КА-А40/2353-02 Поскольку плата за землю вносилась ответчиком в составе платы за аренду нежилых помещений, суд отказал в иске Инспекции МНС о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на землю

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 апреля 2002 г. N КА-А40/2353-02

Инспекция Министерства по налогам и сборам РФ N 37 по ЮАО г. Москвы обратилась в суд с иском о взыскании с Государственного унитарного предприятия "Фабрика химической чистки одежды N 3" штрафа в размере 1895 рублей 76 коп. за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на землю за 1999-2000 годы. В процессе рассмотрения дела в связи с преобразованием предприятия в ОАО "Химическая чистка и крашение одежды "Чайка" к участию в деле привлечен ответчик, который иск не признал, выяснив, что он не обязан подавать налоговую декларацию, поскольку по договору арендует нежилые помещения, куда включена и арендная плата за землю.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11 января 2002 года по делу N А40-41472/01-117-506 требования налоговой инспекции удовлетворены.

Суд исходил из того, что ответчик обязан платить земельный налог, поскольку из договора аренды нежилых помещений не усматривается, что ответчик вносит арендную плату за землю, следовательно обязан до 01.07 текущего года подавать налоговую декларацию. Однако свои обязанности, предусмотренные ст. 119 НК РФ, ответчик не выполнил, в связи с чем штраф наложен на него обоснованно.

В кассационной жалобе ОАО "Химическая чистка и крашение одежды "Чайка" ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на нарушение судом ст.ст. 652 и 654 ГК РФ. По мнению заявителя, суд не учел, что плата за землю вносилась ответчиком в составе платы за аренду нежилых помещений, поэтому обязанность по уплате налога, а следовательно, и по представлению налоговой декларации, у него отсутствует.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Представитель ИМНС N 37 по ЮАО г. Москвы возражал против доводов и соображений, изложенных в кассационной жалобе полагая, что решение суда соответствует требованиям ст. 119 ч. II Налогового кодекса РФ.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, находит, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением требований ст.ст. 652, 654 ГК РФ и ст. 119 ч. II НК РФ, с вынесением по делу нового решения, которым в иске ИМНС N 37 по ЮАО г. Москвы следует отказать.

При этом кассационная инстанция исходит из следующего.

Как следует из обстоятельств дела, ГУП "Фабрика химической чистки одежды", правопреемником которого является ОАО "Химическая чистка и крашение одежды "Чайка", взяла в аренду нежилые помещения для приемного пункта, расположенные по ул. Бирюлевской дом 13 кор. 4; ул. Газопровод дом 1к 6а; Востряковский проезд дом 21 кор. 4 по договорам аренды с ГУП ДЕЗ района Бирюлево-Западное л.д. 32-33 и с ГУП ДЕЗ по капитальному ремонту и эксплуатации жилого фонда по ЮАО г. Москвы за определенную плату, установленную договором.

Согласно ч. II ст. 654 ГК РФ установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью земельного участка, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, законом или договором может быть предусмотрена и отдельная плата за землю. Если договор не включает такую плату за землю, то действует презумпция, изложенная в настоящей статье.

Таким образом, при разрешении спора суду следовало бы исходить из требований ст. 654 ГК РФ, которая предусматривает при аренде здания оплату и аренды земельного участка.

Плата за аренду исключает оплату земельного налога, а, следовательно, и подачу декларации, в связи с чем ответчик не может быть привлечен к ответственности за несвоевременную подачу декларации по налогу на землю.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 января 2002 года по делу N А40-41472/01-117-506 отменить.

В иске ИМНС РФ N 37 по ЮАО г. Москвы о взыскании с ОАО "Химическая чистка и крашение одежды "Чайка" штрафа в размере 1875 рублей 76 коп. за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 1999-2000 гг. отказать.

Возвратить ОАО "Химическая чистка и крашение одежды "Чайка" из федерального бюджета госпошлину в размере 50 рублей.