Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 апреля 2002 г. N КА-А40/2164-02 Принимая решение о возврате из бюджета НДС, суд счел целесообразным возложение обязанности по возмещению налога на Инспекцию МНС, которой были переданы все документы налогоплательщика

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 апреля 2002 г. N КА-А40/2164-02

Общество с ограниченной ответственностью "Вентар Стиль" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Инспекции МНС РФ N 19 по ВАО г. Москвы и Инспекции МНС РФ N 15 по СВАО г. Москвы об обязании Инспекции МНС России N 19 возместить из Федерального бюджета НДС в сумме 2 861 541 руб. по экспортным операциям за 2 и 3 кварталы 1999 г.

Решением от 25.01.2002 г. Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил исковые требования Общества в полном объеме как подтвержденные материалами дела. Суд также сослался на вступившее в законную силу решение от 19.07.00 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-17196/00-80-263.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ответчик просит решение суда изменить и возложить обязанность по возмещению OOO "Вентар Стиль" НДС в сумме 2 861 541 руб. на ИМНС России N 15 по СВАО г. Москвы, поскольку обязанность по возмещению налога возникла именно у этого налогового органа. Считает неправильным применение судом статьи 78 НК РФ.

В судебное заседание не явился представитель заявителя жалобы, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, совещаясь на месте, определил: дело рассмотреть в отсутствие представителя ИМНС РФ N 19 по ВАО г. Москвы.

Представитель истца против удовлетворения кассационной жалобы возражал и пояснил, что по общему правилу возмещение налога производится тем налоговым органом, в котором стоит на налоговом учете налогоплательщик. Истец состоит на учете в ИМНС РФ N 19, куда из ИМНС N 15 переданы все данные (счета, карточки) на налогоплательщика. Инспекция N 19 уже осуществила зачет другой суммы налога при исполнении решения Арбитражного суда г. Москвы по ранее рассмотренному делу. Кроме того, в материалах дела имеется акт сверки расчетов о возмещении НДС за II и III кварталы 1999 г., на котором ИМНС РФ N 19 сделана отметка, подтверждающая, что экспортный НДС в сумме 2.861.541 руб., заявленный к возмещению и отраженный в акте сверки, соответствует сумме, переданной из ИМНС РФ N 15 в ИМНС РФ N 19 по экспортной карточке (т. 1 л.д. 84).

Представитель ИМНС РФ N 15 также возражает против удовлетворения кассационной жалобы, поскольку доводы жалобы не основаны на нормах материального права. Указывает на правомерность выводов суда о том, что надлежащим ответчиком по делу является ИМНС РФ N 19. Налог на добавленную стоимость в соответствии со ст. 13 НК РФ относится к федеральным налогам и подлежит возмещению из федерального бюджета, в связи с чем для налогоплательщика не имеет значения какой налоговой инспекцией будет производиться возмещение. Кроме того, Управление МНС РФ по г. Москвы уже определило, что в случае изменения места постановки учета налогоплательщика и соответственно учета в другой инспекции, возмещение экспортного НДС производится тем налоговым органом, в котором на момент возмещения состоит на учете налогоплательщик.

Выслушав представителя истца, представителя второго ответчика - Инспекции МНС РФ N 15 по СВАО г. Москвы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва ИМНС РФ N 15, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, принятого в соответствии с налоговым законодательством, действующим в период экспорта товара и подачи в налоговый орган - ИМНС РФ N 19 г. Москвы - заявления о возмещении НДС.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением от 19.07.00 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-17196/00-80-263 удовлетворены исковые требования ООО "ВентарСтиль" об обязании Инспекции МНС РФ N 15 по СВАО г. Москвы возместить истцу из бюджета в связи с экспортом товара во II и III кварталах 1999 г. НДС в сумме 4.003.506 руб.

В части обязания ответчика произвести зачет оставшейся суммы экспортного НДС в размере 2.861.531 руб. в иске отказано по тем основаниям, что Закон РФ "О налоге на добавленную стоимость" и Инструкция ГНС РФ N 39 по его применению не предусматривают право налогоплательщика на зачет сумм НДС в счет других налогов.

В связи с этим ООО "Вентар-Стиль" обратилось в ИМНС РФ N 19 г. Москвы, то есть по месту своего налогового учета, с заявлением о возмещении НДС по экспортным поставкам за указанный период в оставшейся сумме, составившей 2.861.531 руб., в зачете которой судом истцу было отказано.

В связи с отказом Инспекции возместить налог истец обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим иском.

Исковые требования Общества судом удовлетворены как подтвержденные имеющимися в материалах дела документами, в том числе, перечисленными в п. 22 Инструкции ГНС РФ N 39, а также решением Арбитражного суда г. Москвы по ранее рассмотренному делу.

В кассационной жалобе ИМНС РФ N 19, не ставя под сомнение право истца на льготу и не оспаривая выводов суда о праве истца на возмещение НДС в сумме 2.861.531 руб., в то же время считает, что возмещать НДС должна Инспекция МНС РФ N 15, то есть тот налоговый орган, который первоначально принял у истца документы, обосновывающие требования о возмещении НДС, и провел налоговые проверки обоснованности применения льготы.

Между тем данное утверждение ответчика не основано на каких-либо нормах законодательства о налогах и сборах.

Из содержания мотивировочной части обжалуемого судебного акта видно, что суд первой инстанции, исходя из смысла положений Налогового кодекса РФ, в котором не урегулирован вопрос о порядке возмещения налога при смене налогоплательщиком места постановки на налоговый учет, применил п. 2 ст. 78 НК РФ исключительно в части процедуры возмещения налога, а не по основаниям его возмещения.

Кассационная инстанция считает не противоречащим налоговому законодательству и целесообразным возложение судом обязанности по возмещению НДС на налоговый орган по месту учета налогоплательщика, то есть на Инспекцию МНС РФ N 19, которой переданы все документы налогоплательщика для осуществления внутреннего контроля, в том числе по возмещению НДС. Кроме того, НДС как федеральный налог подлежит возмещению из федерального бюджета.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал юридически значимые обстоятельства, доказательства, представленные сторонами. Дал оценку собранным доказательствам в их совокупности в соответствии со ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований ООО "Вентар-Стиль" с возложением обязанности по возмещению НДС на ИМНС РФ N 19 по ВАО г. Москвы.

При таких обстоятельствах оснований для отмены и изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 25.01.2002 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-38989/01-108-430 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции МНС РФ N 19 по Восточному административному округу г. Москвы - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения от 25.01.2002 Арбитражного суда г. Москвы по определению от 22.03.2002 федерального арбитражного суда Московского округа.