Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 30 декабря 2016 г. N 1864
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Похвистнево Самарской области на 2017-2024 годы"
21 февраля 2018 г.
Документ представлен в редакции без учета следующих изменений:
постановлением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 23 августа 2022 г. N 930
постановлением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 30 декабря 2021 г. N 1435
постановлением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 30 декабря 2020 г. N 1361
постановлением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 30 декабря 2020 г. N 1361
постановлением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 10 июля 2020 г. N 656
постановлением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 31 декабря 2019 г. N 1405
постановлением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 24 октября 2019 г. N 1095
постановлением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 16 января 2019 г. N 14
В целях создания условий для вовлечения всех слоев населения городского округа в активные занятия физической культурой и спортом, достижения высоких спортивных результатов, руководствуясь ст. 23 Устава городского округа Похвистнево Самарской области, Администрация городского округа Похвистнево постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Похвистнево Самарской области на 2017-2024 годы".
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Похвистневский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Похвистнево.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2017.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы городского округа по социальным вопросам, руководителя Управления социального развития Сапсаева А.А.
Глава городского округа |
С.П. Попов |
Утверждена
постановлением Администрации
городского округа Похвистнево
от 30.12.2016 N 1864
Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта в городском округе Похвистнево Самарской области на 2017-2024 годы" (далее - Программа)
21 февраля 2018 г.
Паспорт изменен. - Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 21 февраля 2018 г. N 168
Паспорт Программы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Поддержание оптимальной физической активности является существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения и помогающим в решении задачи создания условий для роста благосостояния населения городского округа Похвистнево, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года. В соответствии с п. 3 данного распоряжения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать меры по содействию развитию физической культуры и спорта с учетом положений Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.
В соответствии с п. 7 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 01.10.2009 N ВП-П12-41пр руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать и принять целевые региональные программы развития физической культуры и спорта, включая строительство спортивных объектов.
Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Похвистнево на 2017-2024 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы", поручением Губернатора Самарской области от 11.12.2009 года.
Физическая культура и спорт являются составными элементами культуры личности и здорового образа жизни, значительно влияют не только на повышение физической подготовленности, улучшение здоровья, но и на поведение человека в быту, трудовом коллективе, на формирование личности и межличностных отношений.
Благодаря совместным усилиям органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, общественных институтов за последние годы в системе развития физической культуры и спорта произошли положительные изменения.
Основным показателем эффективности физкультурно-спортивной работы является охват населения систематическими занятиями физической культурой и спортом. Данные об удельном весе населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, приведены в диаграмме 1.
Диаграмма 1
Удельный вес населения городского округа Похвистнево Самарской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2010-2015 годах, процентов
Распределение численности занимающихся физической культурой и спортом по сферам деятельности представлено диаграммой 2.
Диаграмма 2
Распределение численности занимающихся физической культурой и спортом по сферам деятельности в 2015 году
Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качество, профилактика правонарушений, укрепление обороноспособности страны и др.
К сожалению, качество физического воспитания во многих образовательных учреждениях не соответствует современным требованиям и интересам детей. Необходима ускоренная модернизация физического воспитания и развития детско-юношеского спорта.
Следует развивать деятельность спортивных клубов в образовательных учреждениях, что даст возможность внедрить принципиально новый и более эффективный механизм проведения различных спортивных и оздоровительных мероприятий. В системе образования должно осуществляться непрерывное физическое воспитание и спортивное совершенствование на протяжении всего периода обучения подрастающего поколения.
Одним из элементов процесса непрерывного физического воспитания является система студенческого спорта, которая представляет собой совокупность государственных и общественных форм организации физкультурно-спортивной деятельности, осуществляемой в целях физического и спортивного совершенствования молодежи, удовлетворения ее интересов и потребностей, подготовки спортивного резерва для спорта высших достижений.
Современные условия жизни, развития народного хозяйства требуют решительного повышения эффективности труда, его производительности. Это возможно в первую очередь за счет наилучшего использования трудовых ресурсов, рациональной организации производства и труда, а также улучшения условий для трудовой деятельности и отдыха населения, укрепления его здоровья.
Существенным фактором, обусловливающим недостатки в развитии физической культуры и спорта, является отсутствие личных мотиваций, заинтересованности и потребности в физкультурных занятиях у значительной части населения. Следует разработать программы для занятий физической культурой и спортом, учитывающие особенности социально-демографических групп населения и характер труда, а также вести подготовку специалистов по этим программам.
По состоянию на 01.01.2016 в городском округе Похвистнево только Управление социальной защиты населения и ГУ СО "Похвистневский молодежный пансионат для инвалидов" занимаются адаптивной физической культурой и спортом. Общая численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом в г.о. Похвистнево, очень мала, всего 240 чел. из 2860 человек.
Говоря о положительных моментах в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов, необходимо признать, что многие проблемы еще остаются нерешенными. Это неприспособленность материальной спортивной базы к особенностям инвалидного спорта, недостаточное количество спортивных мероприятий, отсутствие специалистов по адаптивной физической культуре.
Физкультурную и спортивную работу с различными группами населения, работу по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса в городском округе осуществляют 59 специалистов, из них с высшим специальным образованием - 40 чел. (67% от общей численности), со средним специальным образованием - 9 чел. (15%).
Успешное развитие физической культуры и спорта в Самарской области в значительной мере зависит от создания системы финансирования и бюджетного планирования в данной отрасли, в том числе в сфере межбюджетных отношений всех уровней.
В настоящее время финансовое обеспечение физической культуры и спорта в городском округе Похвистнево осуществляется за счет бюджетных средств муниципального образования и областного бюджета.
Недостаточное финансирование физической культуры и спорта негативным образом сказывается на организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства, в учебных заведениях, в трудовых и производственных коллективах.
По состоянию на 01.01.2016 материально-техническая база физической культуры и спорта в городском округе Похвистнево характеризуется следующими показателями (табл. 1).
Таблица 1
Спортивные сооружения |
единиц |
Всего |
34 |
в том числе: |
|
стадионы |
1 |
плоскостные площадки, поля |
15 |
спортивные залы |
14 |
плавательные бассейны |
- |
лыжные базы |
- |
стрелковые тиры |
3 |
другие спортивные сооружения |
1 |
Общий уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями (к нормативу 1,9 тыс. человек пропускной способности на 10,0 тыс. населения) составляет 18,2%, в том числе обеспеченность спортивными залами - 41,3%, обеспеченность плавательными бассейнами - 0%, обеспеченность плоскостными сооружениями - 41,2%.
Сдерживающим фактором развития физической культуры и спорта является отсутствие единого подхода к организации управления этой сферой деятельности в образовательных учреждениях, организациях и предприятиях городского округа Похвистнево.
Таким образом, государственная политика в сфере физической культуры и спорта рассматривается как составной элемент социальной политики, реализуемой всеми органами государственной власти и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества.
Необходимо принимать более масштабные, адекватные решаемым проблемам меры, которые позволят к 2024 году обеспечить значительное улучшение здоровья граждан, уменьшить количество асоциальных проявлений, прежде всего среди подростков и молодежи, а для этого следует разработать и реализовать системные меры по более эффективному использованию потенциальных возможностей физической культуры и спорта.
Решение вышеозначенных проблем наиболее эффективно может осуществляться с использованием программно-целевого метода. Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательность в осуществлении мер по развитию физической культуры и спорта в городском округе Похвистнево.
2. Основная цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является создание условий, обеспечивающих возможность для жителей городского округа Похвистнево вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре.
Достижение цели Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:
- модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;
- совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;
- развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;
- развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
- пропаганда физической культуры и спорта.
Реализация Программы будет осуществляться одноэтапно с 2017 по 2024 год.
3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
Для обеспечения количественной оценки степени достижений поставленных перед Программой цели и задач применяются целевые индикаторы и показатели ее хода и итогов реализации.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей в целом за период реализации городской программы, в том числе с разбивкой по годам, представлены в Приложении 1.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета и областного бюджета составляет 198829,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 61789,2 тыс. руб., в том числе:
- городской бюджет - 11789,2 тыс. руб.,
- областной бюджет - 50000,0 тыс. руб.
в 2018 году - 79101,2 тыс. руб., в том числе:
- городской бюджет - 9101,20 тыс. руб.,
- областной бюджет - 70000,0 тыс. руб.
в 2019 году - городской бюджет - 6500,0 тыс. руб.
в 2020 году - городской бюджет - 10287,8 тыс. руб.
в 2021 году - городской бюджет - 10287,8 тыс. руб.
в 2022 году - городской бюджет - 10287,8 тыс. руб.
в 2023 году - городской бюджет - 10287,8 тыс. руб.
в 2024 году - городской бюджет - 10287,8 тыс. руб.
5. Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Управление социального развития Администрации городского округа Похвистнево.
Исполнителями Программы являются:
- Главное управление градостроительства и коммунального хозяйства;
- Предприятия и учреждения городского округа Похвистнево.
Управление социального развития Администрации городского округа Похвистнево обеспечивает реализацию Программы посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации; обеспечивает координацию деятельности организаций, принимающих меры по выполнению Программы; обеспечивает согласованность действий по целевому и эффективному использованию бюджетных средств, а также осуществляет мониторинг реализации Программы.
Ответственные исполнители осуществляют руководство и контроль реализации соответствующих программных мероприятий. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы за истекший год в Управление социального развития Администрации городского округа Похвистнево.
Управление социального развития Администрации городского округа Похвистнево ежегодно до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с методикой, и направляет ее в Администрацию городского округа Похвистнево.
По окончании срока реализации программы Управление социального развития Администрации городского округа Похвистнево до 1 марта 2025 года представляет в Администрацию городского округа Похвистнево доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Отсроченный эффект от реализации Программы носит социальный характер и состоит в изменении отношения граждан к своему здоровью, физической культуре и спорту. Реализация Программы будет способствовать увеличению доли жителей г.о. Похвистнево, систематически занимающихся физической культурой и спортом, формированию спортивного резерва и подготовке спортсменов высокого уровня.
Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в сокращении расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие снижения среднего числа дней временной нетрудоспособности по всем причинам, а также в предотвращении экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
- рост удельного веса населения г.о. Похвистнево, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов;
- увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений;
- сохранение количества физкультурно-спортивных мероприятий.
Приложение N 1
к Муниципальной программе
"Развитие физической культуры
и спорта в городском округе
Похвистнево Самарской области
на 2017-2024 годы"
Целевые индикаторы
и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Похвистнево на 2017-2024 годы"
Значение показателей по годам | |||||||||
Показатели |
Ед. измерения |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Удельный вес населения г.о. Похвистнево, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
% |
33,0 |
36,0 |
36,5 |
37,0 |
37,5 |
38,0 |
38,5 |
39,0 |
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов |
% |
91,5 |
92,0 |
92,5 |
93,0 |
93,5 |
94,0 |
94,5 |
95,0 |
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений |
чел. |
1005 |
1179 |
1179 |
1179 |
1179 |
1179 |
1179 |
1179 |
Количество физкультурно-спортивных мероприятий |
шт. |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 21 февраля 2018 г. N 168
Приложение N 2
к Муниципальной программе
"Развитие физической культуры
и спорта в городском округе
Похвистнево Самарской области
на 2017-2024 годы"
Мероприятия
муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Похвистнево Самарской области на 2017-2024 годы"
21 февраля 2018 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 30 декабря 2016 г. N 1864 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Похвистнево Самарской области на 2017-2027 годы"
Вступает в силу с 1 января 2017 г.
Текст постановления опубликован в газете "Похвистневский вестник" от 14 января 2017 г. N 2
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 27 апреля 2024 г. N 511
Изменения вступают в силу с 8 мая 2024 г.
Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 27 декабря 2022 г. N 1518
Изменения вступают в силу с 11 января 2023 г.
Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 23 августа 2022 г. N 930
Изменения вступают в силу с 31 августа 2022 г.
Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 30 декабря 2021 г. N 1435
Изменения вступают в силу с 12 января 2022 г.
Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 30 декабря 2020 г. N 1361
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 10 июля 2020 г. N 656
Изменения вступают в силу с 15 июля 2020 г.
Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 31 декабря 2019 г. N 1405
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 24 октября 2019 г. N 1095
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 16 января 2019 г. N 14
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 21 февраля 2018 г. N 168
Изменения вступают в силу с 24 февраля 2018 г.