Приложение N 7. Рекомендации к элементам благоустройства и видам работ, используемых при формировании общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий

Приложение N 7
к приказу министерства сельского хозяйства
Саратовской области
от 20 октября 2022 года N 263-пр

Рекомендации
к элементам благоустройства и видам работ, используемых при формировании общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий

К элементам благоустройства могут относиться:

- декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства;

- элементы озеленения;

- различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений;

- малые архитектурные формы;

- некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

1. Создание и обустройство детской площадки.

1.1. Общие рекомендации.

Детские площадки, включаемые в Проект, рекомендуется создавать и обустраивать в соответствии с требованиями Межгосударственного стандарта ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017) "Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний", введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2019 г. N 1302-ст, Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" ТР ЕАЭС 042/2017, принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 мая 2017 г. N 21.

Рекомендуется применять примеры решений (проектов) детских игровых площадок, утвержденных приказом Минстроя России и Минспорта России от 27 декабря 2019 г. N 897-пр/1128 "Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры".

На детской площадке рекомендуется предусматривать следующие элементы благоустройства:

игровое оборудование;

скамьи и урны;

осветительное оборудование;

ограждение, отвечающее требованиям безопасности и удобное в использовании (возможно исполнение в деревянном исполнении, живой изгороди и так далее);

информационный стенд с правилами пользования игровым оборудованием.

Дополнительно рекомендуется предусмотреть наличие туалетов и рукомойников, фонтанчиков для питьевой воды.

При формировании Проекта по созданию и обустройству детской площадки рекомендуется учитывать климатические условия, а также предусматривать возможность использования детской площадки круглогодично. Детские игровые площадки можно обеспечить навесами или крытыми павильонами, а также предусмотреть использование тактильно-контрастных указателей.

1.2. Рекомендации к отдельным элементам.

1.2.1. Мягкие виды покрытия.

Покрытие детских площадок целесообразнее выполнять из современных материалов, обеспечивающих травмобезопасность, экологичность и эстетический вид, таких как: резиновая крошка, резиновые плиты, гранулы, этиленпропиленовый каучук, а также натуральных материалов: опилок, древесная крошка, песка (не содержат загрязнений или частиц глины).

1.2.2. Озеленение.

Рекомендуется предусматривать работы по сохранению и (или) созданию озелененных территорий, высадку зеленых насаждений - деревьев и кустарников, разбивка газонов, цветников, клумб.

С помощью зеленых насаждений рекомендуется разделять различные функциональные зоны детских площадок.

1.2.3. Игровое оборудование.

Рекомендуется устанавливать игровое оборудование, учитывающее особенности естественной среды, разнообразные возможности для игры, доступное для детей разных возрастных групп, в том числе для детей с ограниченными возможностями, обеспечивающее комфорт для детей и их сопровождающих, в соответствии с требованиями санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, удобное в технической эксплуатации, эстетически привлекательным. Целесообразно применение модульного оборудования, обеспечивающего вариантность сочетаний элементов.

При обустройстве лестниц и полов детских площадок рекомендуется использовать специальное противоскользящее покрытие. Для защиты детей от падения игровое оборудование рекомендуется оснастить ограждениями. Рекомендуется использовать игровое оборудование без острых углов (рекомендуемый минимальный радиус закругления - 3 миллиметра).

В двигательных комплексах (качели и качалки) рекомендуется применять демпфирующие устройства, снижающие скорость движения и уменьшающие удары и толчки в крайних положениях. Рекомендуемая высота игровых элементов - не более 3 метров. Конструкция оборудования исключает возможность застревания тела, частей тела или одежды ребенка. Поручни оборудования рекомендуется предусматривать таким образом, чтобы полностью охватывались рукой ребенка.

2. Создание и обустройство спортивной площадки.

2.1. Общие рекомендации.

Рекомендуемый перечень элементов благоустройства на спортивных площадках включает: покрытие площадки, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, спортивное оборудование, включая уличные тренажеры, скамьи и урны, осветительное оборудование, ограждение, информационный стенд с правилами пользования спортивным оборудованием.

2.2. Рекомендации к отдельным элементам.

2.3. Покрытие спортивной площадки.

Выбор типа покрытия площадки рекомендуется осуществлять в зависимости от вида и специализации площадки (функциональной зоны площадки), природно-климатических условий, экономических возможностей и предпочтений пользователей площадкой.

Для площадок, функциональных зон, предполагающих занятие физкультурой и спортом, рекомендуется применять сертифицированное на соответствие требованиям национальных стандартов Российской Федерации (ГОСТ Р) спортивное покрытие, тип которого зависит от вида и специализации площадки (функциональной зоны площадки), а также требований к покрытиям, предъявляемым в зависимости от вида спорта, для занятий которым организовывается площадка.

2.4. Спортивное оборудование для занятий различными видами спорта.

Спортивное оборудование рекомендуется предусматривать для всех возрастных групп населения. Спортивное оборудование в виде специальных физкультурных снарядов и тренажеров может быть как заводского изготовления, так и выполненным из бревен и брусьев со специально обработанной поверхностью, исключающей получение травм (отсутствие трещин, сколов и т.п.). При размещении следует руководствоваться каталогами сертифицированного оборудования.

3. Создание и обустройство зоны отдыха.

3.1. Общие рекомендации.

При формировании проектов под зоной отдыха понимаются территории, предназначенные и обустроенные для организации активного массового отдыха, купания и рекреации (парки, скверы, пляжи). Для зоны отдыха используется природная или специально организованная территория.

В зоне отдыха рекомендуется предусматривать следующие элементы благоустройства:

твердые виды покрытия проездов, комбинированные дорожки;

сцена и площадка перед ней для проведения культурно-массовых мероприятий;

беседки;

малые архитектурные формы;

скамьи и урны;

освещение (уличные фонари и декоративная подсветка);

ограждение;

озеленение;

оборудование для пляжа (навесы от солнца, лежаки, кабинки для переодевания, туалетные кабины);

площадки для выгула собак.

3.2. Рекомендации к отдельным видам работ и элементам.

3.2.1. Рекомендуется проводить озеленение территории, предусматривающее разбивку газонов, цветников, клумб, посадку саженцев деревьев и кустарников, обеспечивающих формирование среды зоны отдыха с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды.

3.2.2. К малым архитектурным формам относятся: декоративная скульптура, объекты монументального искусства, арт-объекты, фонтаны, питьевые фонтанчики, клумбы, вазы для цветов и озеленения;

светильники, информационные стенды.

Малые архитектурные формы рекомендуется включать в проект с учетом:

комплексности, заключающейся в проектировании не отдельных малых архитектурных форм, а их комплексов, проектировании функционально и композиционно взаимосвязанных элементов предметно-пространственной среды;

единой идеи проекта, проектирования комплексов малых архитектурных форм в едином стиле с учетом стилевых особенностей сложившегося образа окружающей застройки;

природных условий и ландшафта проектируемой среды;

сохранения национального колорита, преемственности, культурных традиций;

интересного, запоминающегося художественного образа, соответствие художественного своеобразия малых форм своему назначению;

антивандальной защищенности от разрушения, оклейки, нанесения надписей и изображений;

функционального зонирования;

применения природных материалов создающих комфортную среду;

безопасности для потенциальных пользователей.

3.2.3. Рекомендуется устанавливать скамьи, предусматривающие:

спинки (для скамеек рекреационных зон);

спинки и поручни (для скамеек дворовых зон);

отсутствие спинок и поручней возможно для скамеек транзитных (пешеходных) зон.

3.2.4. Урны, малые контейнеры для мусора рекомендуется устанавливать с учетом следующих параметров:

достаточная высота (минимальная около 100 см) и объем в зависимости от места установки и потребности;

наличие рельефного текстурирования или перфорирования для защиты от графического вандализма;

использование и аккуратное расположение вставных ведер и мусорных мешков.

4. Организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий.

В рамках данного направления рекомендуется проводить работы по замене и установке уличных фонарей, светильников, ламп, опор наружного освещения (светильников со светодиодными лампами).

При проектировании автоматизированных систем управления наружным освещением, рекомендуется предусматривать:

автоматизацию снятия показаний счетчиков;

дистанционное автоматическое включение пунктов питания;

сигнализацию при обрывах подводящих проводов и кабелей;

сигнализацию при изменении мощности потребления (при перегорании ламп), контроль за самоходом счетчиков. Рекомендуется предусматривать функциональное, архитектурное и информационное освещение с целью решения утилитарных, светопланировочных и светокомпозиционных задач, в том числе при необходимости светоцветового зонирования территорий муниципального образования и формирования системы светопространственных ансамблей.

5. Организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок.

При проектировании пешеходных коммуникаций на территории населенного пункта рекомендуется обеспечивать: минимальное количество пересечений с транспортными коммуникациями, непрерывность системы пешеходных коммуникаций, возможность безопасного, беспрепятственного и удобного передвижения людей, включая инвалидов и маломобильные группы граждан, высокий уровень благоустройства и озеленения. В системе пешеходных коммуникаций необходимо выделять основные и второстепенные пешеходные связи.

Кроме того, рекомендуется продольный уклон пешеходных коммуникаций принимать не более 60 промилле, поперечный уклон (односкатный или двускатный) - оптимальный 20 промилле, минимальный - 5 промилле, максимальный - 30 промилле. Уклоны пешеходных коммуникаций с учетом обеспечения передвижения инвалидных колясок рекомендуется предусматривать не превышающими: продольный - 50 промилле, поперечный - 20 промилле. На пешеходных коммуникациях с уклонами 30-60 промилле не реже, чем через 100 м рекомендуется устраивать горизонтальные участки длиной не менее 5 м. В случаях, когда по условиям рельефа невозможно обеспечить указанные выше уклоны, рекомендуется предусматривать устройство лестниц и пандусов.

В случае необходимости расширения тротуаров рекомендуется предусматривать пешеходные галереи в составе прилегающей застройки.

Рекомендуется обеспечить безопасность при пересечении пешеходных маршрутов с автомобильными проездами (освещенные и приподнятые над уровнем дороги пешеходные переходы) и велосипедными дорожками (зебра через велодорожки).

Рекомендуется применять покрытие пешеходных дорожек удобное при ходьбе и устойчивым к износу, а также качество применяемых материалов, планировка и дренаж пешеходных дорожек, обеспечивающих предупреждение образования гололеда и слякоти зимой, луж и грязи в теплый период.

Рекомендуется при обустройстве пешеходных маршрутов предусматривать освещение в темное время суток.

При планировании пешеходных маршрутов, общественных пространств (включая входные группы в здания) рекомендуется обеспечивать отсутствие барьеров для передвижения маломобильных групп граждан за счет устройства пандусов, правильно спроектированных съездов с тротуаров, тактильной плитки и так далее.

При планировании пешеходных маршрутов рекомендуется предусматривать достаточное количество мест кратковременного отдыха (скамьи и прочее) для маломобильных граждан.

Элементы благоустройства пешеходных маршрутов (скамьи, урны, малые архитектурные формы) и визуальные аттракторы рекомендуется планировать с учетом интенсивности пешеходного движения.

Пешеходные маршруты рекомендуется оформить озеленением.

Основные пешеходные коммуникации рекомендуется разрабатывать с учетом связи жилых, общественных, производственных и иных зданий с остановками общественного транспорта, учреждениями культурно-бытового обслуживания, рекреационными территориями, а также связь между основными точками притяжения.

Трассировку пешеходных коммуникаций рекомендуется осуществлять (за исключением рекреационных дорожек) по кратчайшим направлениям.

Во всех случаях пересечения основных пешеходных коммуникаций с транспортными проездами рекомендуется предусматривать бордюрные пандусы. При устройстве на пешеходных коммуникациях лестниц, пандусов, мостиков рекомендуется обеспечивать создание равновеликой пропускной способности этих элементов.

Рекомендуется предусматривать, что насаждения, здания, выступающие элементы зданий и технические устройства, расположенные вдоль основных пешеходных коммуникаций, не должны сокращать ширину дорожек, а также - минимальную высоту свободного пространства над уровнем покрытия дорожки равную 2 метрам. При ширине основных пешеходных коммуникаций 1,5 метра через каждые 30 метров рекомендуется предусматривать уширения (разъездные площадки) для обеспечения передвижения инвалидов в креслах-колясках во встречных направлениях.

Рекомендуемый перечень элементов благоустройства на территории основных пешеходных коммуникаций включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, урны или малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, скамьи (на территории рекреаций).

Требования к покрытиям и конструкциям основных пешеходных коммуникаций рекомендуется устанавливать с возможностью их всесезонной эксплуатации, а при ширине 2,25 метра и более - возможностью эпизодического проезда специализированных транспортных средств предусматривать мощение плиткой.

Второстепенные пешеходные коммуникации - рекомендуется при проектировании учитывать необходимость связи между застройкой и элементами благоустройства (площадками) в пределах участка территории, а также передвижения на территории объектов рекреации (сквер, бульвар, парк, лесопарк). Рекомендуемая ширина второстепенных пешеходных коммуникаций - 1,0-1,5 метра.

Рекомендуемый перечень элементов благоустройства на территории второстепенных пешеходных коммуникаций может включать различные виды покрытия.

На дорожках скверов, садов населенного пункта рекомендуется предусматривать твердые виды покрытия с элементами сопряжения.

На дорожках крупных рекреационных объектов (парков, лесопарков) рекомендуется предусматривать различные виды мягкого или комбинированных покрытий, пешеходные тропы с естественным грунтовым покрытием.

Твердые (капитальные) виды покрытия могут быть монолитные или сборные, из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и подобных материалов.

Не рекомендуется применение в качестве покрытия кафельной плитки, гладких или отполированных плит из искусственного и естественного камня на территории пешеходных коммуникаций, в наземных переходах, на ступенях лестниц.

Мягкие (некапитальные) виды покрытия могут выполняться из природных или искусственных сыпучих материалов (песок, щебень, гранитные высевки, керамзит, резиновая крошка и других), находящихся в естественном состоянии, сухих смесях, уплотненных или укрепленных вяжущими.

Газонные виды покрытия рекомендуется выполнять по специальным технологиям подготовки и посадки травяного покрова.

Комбинированные покрытия могут представляться в сочетании покрытий, указанных выше (например, плитка, утопленная в газон).

Рекомендуемое качество при проектировании покрытия: прочное, ремонтопригодное, экологичное, не допускающее скольжения. Выбор видов покрытия рекомендуется осуществлять в соответствии с их целевым назначением:

твердые - с учетом возможных предельных нагрузок, характера и состава движения, противопожарных требований, действующих на момент проектирования;

мягкие - с учетом их специфических свойств при благоустройстве отдельных видов территорий (детских, спортивных площадок, площадок для выгула собак, прогулочных дорожек и других объектов);

газонных и комбинированных, как наиболее экологичных.

При сопряжении покрытия пешеходных коммуникаций с газоном рекомендуется устанавливать садовый борт, что защищает газон и предотвращает попадание грязи и растительного мусора на покрытие, увеличивая срок его службы. На территории пешеходных зон возможно использование естественных материалов (кирпич, дерево, валуны, керамический борт и так далее) для оформления примыкания различных типов покрытия.

6. Создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок.

Рекомендуемый перечень элементов благоустройства территории на площадках автостоянок включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, разделительные элементы, осветительное и информационное оборудование.

Покрытие площадок рекомендуется проектировать аналогичным покрытию транспортных проездов.

Сопряжение покрытия площадки с проездом рекомендуется выполнять в одном уровне без укладки бортового камня, с газоном.

Разделительные элементы на площадках могут быть выполнены в виде разметки (белых полос), озелененных полос (газонов), контейнерного озеленения.

На территории поселения рекомендуется предусматривать следующие виды автостоянок: кратковременного и длительного хранения автомобилей, уличных (в виде парковок на проезжей части, обозначенных разметкой), внеуличных (в виде "карманов" и отступов от проезжей части), гостевых (на участке жилой застройки), для хранения автомобилей населения (микрорайонные, районные), приобъектных (у объекта или группы объектов), прочих (грузовых, перехватывающих и так далее).

При планировке общественных пространств и дворовых территорий рекомендуется предусматривать физические барьеры, делающие невозможной парковку транспортных средств на газонах.

7. Ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов.

Рекомендуется в Проекте предусматривать следующие виды работ:

ремонт размытых и разрушенных участков автомобильных дорог;

укрепление обочин;

восстановление и замена дорожных одежд;

укладка выравнивающего (в том числе с использованием фрезерования) и одного дополнительного слоя с обеспечением ровности и сцепных свойств покрытия;

замена бордюров, устройство недостающих и ремонт бордюров по краям усовершенствованных покрытий и тротуаров, восстановление покрытий на укрепительных полосах и обочинах;

замена, подъемка и выравнивание плит цементобетонных покрытий, нарезка продольных или поперечных бороздок на цементобетонных покрытиях;

перемощение отдельных участков мостовых с частичной заменой песчаного основания;

восстановление профиля щебеночных, гравийных и грунтовых улучшенных дорог с добавлением щебеночных или гравийных материалов.

8. Организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и других), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений.

Проекты, включающие в себя направление по организации оформления фасадов зданий, рекомендуется разрабатывать с учетом взаимосвязи с окружающей местностью и застройкой, климатических особенностей территории.

8.1. Ремонтные работы могут включать:

ремонт стен, оконных устройств, балконов, эркеров, лоджий, дымовых труб, элементов входной группы (ступени, крыльца, козырьки, входные группы);

облицовочные работы (работы по обновлению цветовой схемы здания или частей фасадов, замена отделочных и облицовочных материалов);

установка либо ремонт ограждающих конструкций (специальные и архитектурно оформленные заборы и ограждения из сборных железобетонных или металлических конструкций), а также ворот и калиток.

8.2. При проектировании ограждений рекомендуется учитывать следующие требования: разграничение зеленой зоны (газоны