Решение Муниципального Собрания Кадуйского муниципального округа Вологодской области от 17 октября 2022 г. N 23 "Об учреждении контрольно-счетного органа Кадуйского муниципального округа Вологодского области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Муниципального Собрания Кадуйского муниципального округа Вологодской области от 17 октября 2022 г. N 23
"Об учреждении контрольно-счетного органа Кадуйского муниципального округа Вологодского области"

В соответствии со статьями 34, 38, 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законом Вологодской области от 28 апреля 2022 г. N 5113-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Кадуйского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Кадуйского муниципального округа Вологодской области" , Муниципальное Собрание Кадуйского муниципального округа решило:

ГАРАНТ:

Пункт 1 вступает в силу со дня государственной регистрации Муниципального Собрания Кадуйского муниципального округа Вологодской области в качестве юридического лица

1. Учредить контрольно-счетный орган Кадуйского муниципального округа Вологодской области - контрольно-счетную комиссию Кадуйского муниципального округа Вологодской области в форме муниципального казенного учреждения и наделить его правами юридического лица.

2. Утвердить Положение о контрольно-счетной комиссии Кадуйского муниципального округа Вологодской области согласно приложению к настоящему решению.

3. Установить, что контрольно-счетная комиссия Кадуйского муниципального округа Вологодской области является правопреемником Контрольно - счетной комиссии Кадуйского муниципального района.

4. Установить, что контрольно-счетная комиссия Кадуйского муниципального округа приступает к исполнению своих полномочий с 1 января 2023 года.

5. Установить, что в переходный период, установленный статьей 5 закона Вологодской области от 28 апреля 2022 г. N 5113-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Кадуйского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Кадуйского муниципального округа Вологодской области" исполняющим обязанности председателя контрольно-счетной комиссии Кадуйского муниципального округа является председатель Контрольно-счетной комиссии Кадуйского муниципального района Мишенева Елена Алексеевна.

6. Уполномочить председателя Контрольно-счетной комиссии Кадуйского муниципального района Мишеневу Елену Алексеевну подать заявление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о государственной регистрации контрольно-счетной комиссии Кадуйского муниципального округа Вологодской области в качестве юридического лица.

7. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 1.

Пункт 1 настоящего решения вступает в силу со дня государственной регистрации Муниципального Собрания Кадуйского муниципального округа Вологодской области в качестве юридического лица.

8. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в Кадуйской газете "Наше время" и размещению на сайте Кадуйского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Муниципального Собрания Кадуйского муниципального округа

З.Г. Кузнецова

Глава Кадуйского муниципального района Вологодской области

С.А. Грачева

УТВЕРЖДЕНО
решением
Муниципального Собрания
Кадуйского муниципального округа
от 17 октября 2022 г. N 23

Положение
о Контрольно-счетной комиссии Кадуйского муниципального округа Вологодской области
(далее по тексту - Положение)

Настоящее Положение устанавливает статус, полномочия, состав, порядок формирования, порядок планирования и обеспечения деятельности Контрольно-счетной комиссии Кадуйского муниципального округа.

1. Статус Контрольно-счетной комиссии

1.1 Контрольно-счетная комиссия Кадуйского муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Муниципальным Собранием Кадуйского муниципального округа (далее - Муниципальное Собрание) и ему подотчетна.

1.2. Контрольно-счетная комиссия Кадуйского муниципального округа обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

1.3. Контрольно-счетная комиссия Кадуйского муниципального округа является органом местного самоуправления Кадуйского муниципального округа, по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба Кадуйского муниципального округа.

1.4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Кадуйского муниципального округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Муниципального Собрания.

1.5. Полное наименование учреждения - Контрольно-счетная комиссия Кадуйского муниципального округа Вологодской области.

Сокращенное наименование учреждения - Контрольно-счетная комиссия Кадуйского муниципального округа (далее - Контрольно-счетная комиссия).

1.6. Юридический адрес и адрес местонахождения Контрольно-счетной комиссии: 162511, Вологодская область, рп. Кадуй, ул. Мира, д. 38, кабинет N 35.

1.7. Контрольно-счетная комиссия может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.

2. Правовые основы деятельности Контрольно-счетной комиссии

В своей деятельности Контрольно-счетная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, Уставом Кадуйского муниципального округа, настоящим решением и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Принципы деятельности Контрольно-счетной комиссии

Деятельность Контрольно-счетной комиссии основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.

4. Состав Контрольно-счетной комиссии

4.1. Контрольно-счетная комиссия образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

4.2. В состав аппарата Контрольно-счетной комиссии входит инспектор. На инспектора Контрольно-счетной комиссии возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной комиссии.

4.3. Председатель контрольно-счетной комиссии замещает муниципальную должность Кадуйского муниципального округа, инспектор контрольно-счетной комиссии замещает должность муниципальной службы.

4.4 Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии составляет пять лет.

4.5. Права, обязанности и ответственность сотрудников Контрольно-счетной комиссии, а также условия прохождения ими муниципальной службы определяются законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, настоящим решением и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

4.6. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии утверждается решением Муниципального Собрания по предложению председателя Контрольно-счетной комиссии.

4.7. Штатное расписание Контрольно-счетной комиссии утверждается председателем Контрольно-счетной комиссии.

4.8. Оплата труда председателя контрольно-счетной комиссии округа устанавливается в соответствии с Положением об оплате труда председателя контрольно-счетной комиссии округа, утвержденным решением Муниципального Собрания Кадуйского муниципального округа.

Оплата труда инспектора контрольно-счетной комиссии устанавливается в соответствии с Положением об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления Кадуйского муниципального округа, утвержденным решением Муниципального Собрания Кадуйского муниципального округа.

5. Порядок назначения на должность председателя Контрольно-счетной комиссии

5.1. Председатель Контрольно-счетной комиссии назначается на должность Муниципальным Собранием.

5.2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной комиссии вносятся в Муниципальное Собрание:

1) Главой округа;

2) депутатами Муниципального Собрания - не менее одной трети от установленного числа депутатов Муниципального Собрания.

5.3. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной комиссии вносятся в Муниципальное Собрание лицами, перечисленными в пункте 5.2 настоящего раздела, в письменной форме не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего председателя Контрольно-счетной комиссии.

5.4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии предложения о кандидатурах вносятся в Муниципальное Собрание лицами, перечисленными в части 2 настоящей статьи в письменной форме в течение четырнадцати дней со дня, следующего за днем принятия решения Муниципального Собрания о досрочном прекращении срока полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии.

5.5. В случае отклонения Муниципальным Собранием кандидатур, предложенных на должность председателя Контрольно-счетной комиссии, лица, перечисленные в части 2 настоящей статьи в течение четырнадцати дней вносят на рассмотрение в Муниципальное Собрание новые кандидатуры.

5.6. Муниципальное Собрание вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Вологодской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетной комиссии квалификационным требованиям, установленным статьей 6 настоящего Положения.

6. Требования к кандидатурам на должность председателя Контрольно-счетной комиссии и сотрудников аппарата Контрольно-счетной комиссии

6.1. На должность председателя контрольно-счетной комиссии назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, конституции (устава), законов Вологодской области и иных нормативных правовых актов, устава Кадуйского муниципального округа и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.

6.1.1. Проверка соответствия кандидатур на должность председателя контрольно-счетной комиссии квалификационным требованиям, указанным в статье 6 настоящего Положения, в случае, предусмотренном частью 5.6 статьи 5 Положения, проводится в порядке, определяемом Контрольно-счетной палатой Вологодской области.

6.2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-счетной комиссии в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой округа, председателем Муниципального Собрания, муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Кадуйского муниципального округа Вологодской области.

6.3. Председатель Контрольно-счетной комиссии не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.4. Председатель и инспектор Контрольно-счетной комиссии обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области.

Лица, претендующие на замещение должности председателя, инспектора Контрольно-счетной комиссии, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области.

6.5. Граждане, замещающие должности председателя Контрольно-счетной комиссии, обязаны соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной комиссии

7.1. Председатель и инспектор Контрольно-счетной комиссии являются должностными лицами Контрольно-счетной комиссии.

7.2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной комиссии в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной комиссии либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) Вологодской области.

7.3. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии обладают гарантиями профессиональной независимости и иными гарантиями, установленными законодательством Российской Федерации.

8. Прекращение полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии

8.1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с председателем Контрольно-счетной комиссии может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

8.2. Решение о прекращении полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии оформляется решением Муниципального Собрания.

9. Полномочия Контрольно-счетной комиссии

9.1. Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета округа, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета округа;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Кадуйского муниципального округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета округа, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Кадуйском муниципальном округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета округа в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Муниципальное Собрание и главе Кадуйского муниципального округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные законодательством Российской Федерации, Вологодской области, Уставом Кадуйского муниципального округа и муниципальными правовыми актами.

9.2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной комиссией:

1) в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Кадуйского муниципального округа, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Кадуйского муниципального округа;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

10. Формы осуществления Контрольно-счетной комиссией внешнего муниципального финансового контроля

10.1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

10.2. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным планом работы Контрольно-счетной комиссии. Контрольные мероприятия осуществляются путем проведения проверок (камеральных и выездных, в том числе встречных), ревизий на основании приказа председателя Контрольно-счетной комиссии.

10.3. Не допускается проведение повторных проверок, ревизий в отношении одного органа или организации за тот же проверяемый период по одним и тем же основаниям.

10.4. Срок проведения контрольных мероприятий устанавливается планом работы Контрольно-счетной комиссии. Общий срок проведения проверки, ревизии не может превышать сорока пяти дней.

10.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения встречных проверок, сложных и специальных экспертиз на основании мотивированного обращения ответственного за проведение проверки, ревизии, срок проверки, ревизии может быть продлен председателем Контрольно-счетной комиссии, но не более чем на тридцать дней.

10.6. Председатель Контрольно-счетной комиссии вправе приостановить проведение проверки, ревизии в целях:

проведения экспертизы;

истребования документов, материалов и информации, необходимой для проведения проверки, ревизии.

10.7. Приостановление и возобновление проверки, ревизии оформляются приказом председателя Контрольно-счетной комиссии. Общий срок приостановления проверки, ревизии не может превышать тридцати дней.

11. Оформление результатов контрольных мероприятий

11.1. Результаты проверки, ревизии оформляются актом (далее - акт проверки), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций.

11.2. Акт проверки оформляется не менее чем в двух экземплярах, подписывается должностным лицом Контрольно-счетной комиссии, проводившим проверку, и передается для ознакомления под расписку руководителю, в случае его отсутствия - его заместителю, либо иному уполномоченному лицу проверяемого органа или организации.

11.3. В случае отказа должностных лиц проверяемого органа или организации от принятия акта проверки в нем делается соответствующая запись в присутствии двух свидетелей. В этом случае один экземпляр акта проверки в течение суток направляется в адрес проверяемого органа или организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к второму экземпляру акта проверки.

11.4. В течение пяти рабочих дней с даты получения акта проверки руководитель, в случае его отсутствия - его заместитель, либо иное уполномоченное лицо проверяемого органа или организации подписывает оба экземпляра акта проверки и направляет в Контрольно-счетную комиссию один из подписанных экземпляров. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющего (проверяющих) руководитель, в случае его отсутствия - его заместитель, либо иное уполномоченное лицо проверяемого органа или организации подписывает акт проверки с указанием на наличие пояснений и замечаний.

11.5. Письменные пояснения и замечания по указанному акту проверки в целом или по его отдельным положениям проверяемый орган или организация направляют в Контрольно-счетную комиссию одновременно с подписанным актом проверки в срок, установленный частью 4 настоящей статьи. Проверяемый орган или организация вправе приложить к письменным пояснениям и замечаниям документы или их заверенные копии, подтверждающие обоснованность своих возражений.

11.6. Письменные пояснения и замечания, документы, подтверждающие их обоснованность, представленные в установленный частью 4 настоящей статьи срок, прилагаются к акту проверки и в дальнейшем являются его неотъемлемой частью.

11.7. На основании акта (актов) проверки Контрольно-счетной комиссией составляется отчет. Указанный отчет в трехдневный срок после утверждения его председателем Контрольно-счетной комиссии направляется в Муниципальное Собрание.

11.8. Формы актов проверок и отчета устанавливаются Контрольно-счетной комиссией.

12. Экспертно-аналитические мероприятия

12.1. Экспертно-аналитические мероприятия проводятся Контрольно-счетной комиссией посредством проведения экспертизы, анализа, обследования и мониторинга. Результаты экспертно-аналитического мероприятия оформляются в виде заключения.

12.2. Контрольно-счетная комиссия проводит экспертно-аналитические мероприятия и дает заключения по:

1) проектам решений о бюджете округа, проектам решений о внесении в них изменений;

2) отчетам об исполнении бюджета округа;

3) проектам решений и нормативным правовым актам органов местного самоуправления (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств округа, а также муниципальным программам округа;

4) проектам решений, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения;

5) другим вопросам, входящим в компетенцию Контрольно-счетной комиссии.

12.3. Заключения Контрольно-счетной комиссии не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами местного самоуправления.

13. Стандарты внешнего муниципального контроля

13.1. Контрольно-счетная комиссия при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Вологодской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

13.2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются контрольно-счетной комиссией в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.

13.3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

13.4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) Вологодской области.

14. Планирование деятельности Контрольно-счетной комиссии

14.1. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основе плана работы, который разрабатывается и утверждается Контрольно-счетной комиссией самостоятельно.

14.2. Проект плана работы Контрольно-счетной комиссии на следующий год формируется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий текущего года, а также на основании поручений Муниципального Собрания и Главы округа, направленных в Контрольно-счетную комиссию не позднее 15 декабря текущего года.

14.3. Обязательному включению в план работы Контрольно-счетной комиссии подлежат поручения, предложения Муниципального Собрания.

14.4. Проект плана работы Контрольно-счетной комиссии на следующий год утверждается приказом председателя Контрольно-счетной комиссии не позднее 31 декабря текущего года.

14.5. Утвержденный план работы Контрольно-счетной комиссии в трехдневный срок направляется в Муниципальное Собрание.

14.6. Внесение изменений в план работы Контрольно-счетной комиссии осуществляется на основании поручений Муниципального Собрания, предложений и запросов Главы округа, председателя Контрольно-счетной комиссии, а также постоянных депутатских комиссий. Контрольно-счетная комиссия вносит изменения в план работы не позднее чем в 15-дневный срок со дня поступления указанных поручений, предложений и запросов.

15. Регламент Контрольно-счетной комиссии

Порядок организации деятельности Контрольно-счетной комиссии, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий определяется Регламентом Контрольно-счетной комиссии.

16. Полномочия председателя Контрольно-счетной комиссии по организации деятельности Контрольно-счетной комиссии

16.1. Председатель Контрольно-счетной комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной комиссии и организует ее работу в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Вологодской области, муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим решением, Регламентом Контрольно-счетной комиссии;

2) издает приказы Контрольно-счетной комиссии по вопросам организации работы Контрольно-счетной комиссии, от имени Контрольно-счетной комиссии заключает договоры гражданско-правового характера, соглашения о сотрудничестве;

3) представляет Контрольно-счетную комиссию во взаимоотношениях с государственными органами и органами государственной власти Российской Федерации, государственными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

4) представляет информацию о ходе исполнения бюджета округа, результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной комиссии в Муниципальное Собрание, направляет уведомления о применении бюджетных мер принуждения органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения;

6) ежегодно представляет на рассмотрение Муниципального Собрания отчет о работе Контрольно-счетной комиссии;

7) представляет в Муниципальное Собрание ежеквартальную информацию о работе Контрольно-счетной комиссии;

8) обеспечивает исполнение поручений Муниципального Собрания;

9) утверждает бюджетную смету на содержание Контрольно-счетной комиссии;

10) может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

11) осуществляет полномочия по найму и увольнению работников аппарата Контрольно-счетной комиссии;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными нормативными правовыми актами.

16.2. Председатель Контрольно-счетной комиссии вправе участвовать в заседаниях Муниципального Собрания и постоянных комиссий Муниципального Собрания, заседаниях органов местного самоуправления Кадуйского муниципального округа

17. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной комиссии

17.1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной комиссии, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения проверяемыми органами и организациями.

17.2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной комиссии, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) Вологодской области.

18. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной комиссии

18.1. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти области, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий, по типовой форме, утверждаемой Контрольно-счетной комиссией;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

18.2. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и с составлением соответствующих актов. Типовые формы актов устанавливаются Контрольно-счетной комиссией.

18.3. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов незамедлительно (в течение 24 часов) уведомляют об этом председателя Контрольно-счетной комиссии письменно, в случае невозможности уведомить письменно - любым доступным способом с последующим представлением письменного уведомления. Типовая форма уведомления устанавливается Контрольно-счетной комиссией.

18.3.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц контрольно-счетной комиссии, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18.4. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий, составления соответствующих актов и отчетов Контрольно-счетной комиссии.

18.5. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также информацию о персональных данных, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетной комиссии.

18.6. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

18.7. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

19. Предоставление информации Контрольно-счетной комиссии

19.1. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии вправе направлять в проверяемые органы и организации мотивированный запрос с требованием представить информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, с обязательным указанием цели получения и перечня запрашиваемых документов, информации и материалов.

19.2. Органы местного самоуправления и организации, в отношении которых Контрольно-счетная комиссия вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица, обязаны направить в Контрольно-счетную комиссию указанные в запросе документы, информацию и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

19.3. Срок ответов на запросы Контрольно-счетной комиссии, направленные в рамках проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, определяется Контрольно-счетной комиссией и может быть сокращен до трех рабочих дней.

19.4. Непредставление или несвоевременное представление Контрольно-счетной комиссии по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) Вологодской области.

19.5. Контрольно-счетная комиссия не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.

19.6. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной комиссии предоставляется необходимый для реализации их полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

20. Представления и предписания Контрольно-счетной комиссии

20.1. Контрольно-счетная комиссия по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Кадуйскому муниципальному округу или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

20.2. Представление Контрольно-счетной комиссии подписывается председателем Контрольно-счетной комиссии.

20.3. Органы местного самоуправления, а также организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетную комиссию о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.

20.3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению контрольно-счетной комиссии, но не более одного раза.

20.4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, невыполнения представлений контрольно-счетных органов, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной комиссии контрольных мероприятий Контрольно-счетная комиссия направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.

20.5. Предписание Контрольно-счетной комиссии должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.

20.6. Предписание Контрольно-счетной комиссии подписывается председателем Контрольно-счетной комиссии.

20.7. Предписание Контрольно-счетной комиссии должно быть исполнено в установленные в нем сроки. Срок выполнения предписания может быть продлен по решению контрольно-счетной комиссии, но не более одного раза.

20.8. Невыполнение представления или предписания контрольно-счетной комиссии влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

20.9. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств районного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная комиссия в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольного мероприятия в правоохранительные органы.

21. Обжалование действий должностных лиц Контрольно-счетной комиссии

21.1. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной комиссии и ее должностных лиц в Муниципальное Собрание или в суд.

21.2. Представления, предписания Контрольно-счетной комиссии могут быть обжалованы проверяемыми органами и организациями в судебном порядке.

22. Взаимодействие Контрольно-счетной комиссии с органами местного самоуправления и муниципальными органами

22.1. Контрольно-счетная комиссия при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с Контрольно-счетной палатой Вологодской области, с контрольно-счетными органами муниципальных образований области, с налоговыми органами, органами прокуратуры, органами внутренних дел, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Вологодской области и муниципальных образований области.

22.2. Контрольно-счетная комиссия вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.

22.3. Контрольно-счетная комиссия вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Вологодской области.

22.4. Контрольно-счетная комиссия по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований области может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

22.5. Контрольно-счетная комиссия или органы местного самоуправления Кадуйского муниципального округа вправе обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии деятельности контрольно-счетной комиссии законодательству о внешнем государственном (муниципальном) финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.

23. Привлечение экспертов

В случае если при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий сотрудники Контрольно-счетной комиссии не располагают необходимыми профессиональными знаниями для проведения таких мероприятий, Контрольно-счетная комиссия в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на обеспечение ее деятельности вправе привлекать на возмездной или безвозмездной основе к участию в проводимых мероприятиях независимых экспертов в порядке, установленном Регламентом Контрольно-счетной комиссии. Заключение такого эксперта прилагается к акту проверки Контрольно-счетной комиссии и является его неотъемлемой частью.

24. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной комиссии

24.1. Контрольно-счетная комиссия в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте Кадуйского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

24.2. Контрольно-счетная комиссия ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет отчет о своей работе Муниципальному Собранию. Указанный отчет размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" только после его рассмотрения Муниципальным Собранием.

24.3. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определяется с учетом требований действующего законодательства. Порядок размещения информации в средствах массовой информации определяется Регламентом Контрольно-счетной комиссии.

25. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии

25.1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии осуществляется за счет средств бюджета округа.

Бюджетные ассигнования на содержание Контрольно-счетной комиссии предусматриваются в бюджете округа в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления полномочий, возложенных на Контрольно-счетную комиссию.

25.2. Контроль за использованием Контрольно-счетной комиссией средств районного бюджета и муниципального имущества осуществляется на основании решения Муниципального Собрания.

26. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц контрольно-счетной комиссии

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Должностным лицам контрольно-счетной комиссии гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Кадуйского муниципального округа (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

2. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, инспекторов и иных работников аппарата контрольно-счетной комиссии устанавливаются муниципальными правовыми актами Кадуйского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и законами Вологодской области.