Постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 20 октября 2022 г. N 2735-п "Об утверждении муниципальной программы "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в муниципальном образовании "Копейский городской округ" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 20 октября 2022 г. N 2735-п
"Об утверждении муниципальной программы "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в муниципальном образовании "Копейский городской округ"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация Копейского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в муниципальном образовании "Копейский городской округ".

ГАРАНТ:

Пункт 2 вступает в силу после приведения муниципальной программы в соответствие с ассигнованиями, установленными решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 22.12.2021 N 323-МО "О бюджете Копейского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов"

2. Отменить следующие постановления администрации Копейского городского округа Челябинской области:

1) от 03.11.2021 N 2636-п "Об утверждении муниципальной программы "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в муниципальном образовании "Копейский городской округ";

2) от 16.03.2022 N 762-п "О внесении изменений в постановление администрации Копейского городского округа от 03.11.2021 N 2636-п";

3) от 29.08.2022 N 2232-п "О внесении изменений в постановление администрации Копейского городского округа от 03.11.2021 N 2636-п".

3. Отделу пресс-службы администрации Копейского городского округа (Чабан Н.В.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить на сайте администрации Копейского городского округа в сети Интернет.

4. Отделу бухгалтерского учета и отчетности администрации Копейского городского округа (Шульгина И.Ю.) возместить расходы, связанные с опубликованием настоящего постановления, за счет средств, предусмотренных на эти цели.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Сазонова Н.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023 и применяется к правоотношениям, начиная с формирования проекта решения Собрания депутатов Копейского городского округа "О бюджете Копейского городского округа на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов", за исключением пункта 2, который вступает в силу после приведения муниципальной программы в соответствие с ассигнованиями, установленными решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 22.12.2021 N 323-МО "О бюджете Копейского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов".

Глава городского округа

А.М. Фалейчик

Утверждена
постановлением администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
от 20 октября 2022 г. N 2735-п

Муниципальная программа
"Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в муниципальном образовании "Копейский городской округ"

Паспорт
муниципальной программы "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в муниципальном образовании "Копейский городской округ"
(далее - муниципальная программа)

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

- управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа (далее - УИиЗО).

2. Соисполнители муниципальной программы:

управление архитектуры и градостроительства администрации Копейского городского округа (далее - УАиГ).

3. Подпрограммы муниципальной программы:

- "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений на территории муниципального образования "Копейский городской округ";

- "Проведение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования "Копейский городской округ".

4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

		Таблица 1
N п/п	Цели, задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2023	2024	2025
1	2	3	4	5
Подпрограмма 1 "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений на территории муниципального образования "Копейский городской округ"
1.	Цель 1: развитие социально-экономической инфраструктуры Копейского городского округа (далее - округ), повышение эффективности и использования земель округа, развитие округа в результате улучшения инвестиционной привлекательности территории
1.1.	Задача 1: межевание и проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных на территории округа, для целей регистрации права муниципальной собственности на данные земельные участки
1.1.1.	Количество земельных участков, (ед.)	15	15	15
1.2.	Задача 2: проведение кадастровых и геодезических работ в отношении земельных участков, находящихся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в целях исполнения функций муниципального образования "Копейский городской округ" (далее - муниципальное образование)
1.2.1.	Количество земельных участков, (ед.)	30	40	40
1.3.	Задача 3: проведение экспертизы и оценочных работ в отношении земельных участков, расположенных на них объектов движимого и недвижимого имущества, а также проведение оценочных работ с целью определения годовой стоимости размещения нестационарного торгового объекта
1.3.1.	Количество земельных участков, объектов движимого, недвижимого имущества, мест размещения, (ед.)	5	5	5
1.4.	Задача 4. проведение кадастровых и геодезических работ в отношении земельных участков, находящихся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, для бесплатного предоставления в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства
1.4.1.	Количество сформированных земельных участков (ед.)	0	30	30
1.5.	Задача 5. проведение мероприятий по выкупу земельных участков сельскохозяйственного назначения и изъятию земельных участков для муниципальных нужд
1.5.1.	Количество изъятых земельных участков для муниципальных нужд, а также приобретенных в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (ед.)	5	5	5
1.6.	Задача 6. Разработка проектов межевания застроенной территории
1.6.1.	Количество разработанных проектов межевания застроенной территории	12	6	6
Подпрограмма 2 "Проведение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования "Копейский городской округ"
2.	Цель 2: актуализация сведений об объектах недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости, увеличение количества объектов налогообложения, повышение налоговых поступлений в бюджет
2.1.	Задача 1: проведение комплексных кадастровых работ в отношении земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, мест общего пользования, расположенных на территории кадастрового квартала
2.1.1.	Количество карта-планов, подготовленных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, (ед.)	5	5	5

5. Сроки реализации муниципальной программы: 2023-2025 годы.

6. Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы в 2023-2025 годах составит 21630,00 тыс. рублей, в том числе:

	Таблица 2
Год	Объем финансирования, (тыс. руб.)
	Местный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Итого:
2023	7210,00	0,00	0,00	7210,00
2024	7210,00	0,00	0,00	7210,00
2025	7210,00	0,00	0,00	7210,00
Итого	21630,00	0,00	0,00	21630,00

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

1) в отношении 45 земельных участков осуществлено межевание и проведены кадастровые работы с целью регистрации права муниципальной собственности на данные земельные участки;

2) формирование 110 земельных участков на землях, государственная собственность на которые не разграничена, для нужд муниципального образования;

3) проведение экспертизы и оценочных работ в отношении 15 земельных участков, расположенных на них объектов движимого и недвижимого имущества;

4) проведение кадастровых и геодезических работ в отношении 60 земельных участков для бесплатного предоставления в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства;

5) проведение мероприятий по возмещению денежных средств за 15 земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд;

6) разработка 24 проекта межевания застроенной территории в целях постановки на учет земельных участков под автомобильными дорогами местного значения;

7) проведение комплексных кадастровых работ в отношении 15 кадастровых кварталов.

Раздел I. Приоритеты и цели муниципальной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Местное самоуправление ставит главной целью повышение качества жизни людей на территории муниципального образования и играет существенную роль в повышении уровня материального благосостояния людей и развития социально-экономической инфраструктуры муниципального образования.

Экономическую основу местного самоуправления составляют правоотношения, связанные с муниципальной собственностью. При этом процесс разграничения прав на имущество между различными уровнями публичной власти, в том числе муниципальной, не может считаться полноценным, если он не касается земли как важнейшего объекта собственности.

Земля - один из важнейших ресурсов муниципального образования и требует эффективного распоряжения и управления. Именно эффективное управление данным имущественным ресурсом в наибольшей степени определяет инвестиционную привлекательность округа и является значительным потенциалом в пополнении доходов местного бюджета.

Управление земельными ресурсами является важным направлением в экономике и представляет собой самостоятельную отрасль в области земельно-имущественных отношений.

Управление земельными ресурсами - это целенаправленное воздействие на объект управления - земельный участок в целях его рационального использования в соответствии с действующим законодательством.

Одним из основных показателей социально-экономического развития является пополнение доходной части бюджета округа от аренды и продажи земельных участков. Это важная часть неналоговых доходов городского бюджета.

Для решения этих вопросов требуется проведение землеустроительных и оценочных работ, с целью недопущения нарушения прав и законных интересов граждан, соблюдения законности в использовании и предоставлении земельных участков на территории округа.

Кроме того, в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости учитывается значительная часть ранее учтенных объектов недвижимости без описания границ объектов в соответствии с требованиями действующего законодательства. Основной путь решения данной проблемы - проведение комплексных кадастровых работ на территории округа. В результате выполнения данных работ в границах определенного кадастрового квартала будут актуализированы данные обо всех объектах недвижимости (земельных участках, объектах капитального строительства, сооружениях, объектах незавершенного строительства, территориях общего пользования), что повлечет увеличение налогооблагаемой базы.

Раздел II. Цели и задачи муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

1) развитие социально-экономической инфраструктуры округа, повышение эффективности и использования земель округа, развитие округа в результате улучшения инвестиционной привлекательности территории;

2) актуализация сведений об объектах недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости, увеличение количества объектов налогообложения, повышение налоговых поступлений в бюджет.

Задачи муниципальной программы:

1) межевание и проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных на территории округа, для целей регистрации права муниципальной собственности на данные земельные участки;

2) проведение кадастровых и геодезических работ в отношении земельных участков, находящихся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, для исполнения функций муниципального образования;

3) проведение экспертизы и оценочных работ в отношении земельных участков, расположенных на них объектов движимого и недвижимого имущества, а также проведение оценочных работ с целью определения годовой стоимости размещения нестационарного торгового объекта;

4) проведение кадастровых и геодезических работ в отношении земельных участков, находящихся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, для бесплатного предоставления в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства;

5) проведение мероприятий по выкупу земельных участков сельскохозяйственного назначения и изъятию земельных участков для муниципальных нужд;

6) разработка проектов межевания застроенной территории;

7) проведение комплексных кадастровых работ в отношении земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, мест общего пользования, расположенных на территории кадастрового квартала.

Раздел III. Система мероприятий и финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

						Таблица 3
N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Источник финансирования	N показателя из паспорта программы	Значение целевого показателя по годам
						2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 1 "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений на территории муниципального образования "Копейский городской округ"
Цель 1: развитие социально-экономической инфраструктуры округа, повышение эффективности и использования земель округа, развитие округа в результате улучшения инвестиционной привлекательности территории
Задача 1: межевание и проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных на территории округа, для целей регистрации права муниципальной собственности на данные земельные участки
1.	Подготовка и согласование перечня земельных участков, на которых расположены объекты муниципального недвижимого имущества	УИиЗО	2023-2025	без финансирования	1.1.1
2.	Подготовка технического задания для организации и проведения конкурсных процедур на заключение муниципального контракта на межевание земельных участков под объектами муниципального недвижимого имущества	УииЗО, отдел муниципальных закупок администрации округа - (далее - отдел муниципальных закупок)	2023-2025	без финансирования	1.1.1
3.	Проведение конкурсных процедур на заключение муниципального контракта на межевание земельных участков под объектами муниципального недвижимого имущества	отдел муниципальных закупок	2023-2025	без финансирования	1.1.1
4.	Организация проведения межевания земельных участков под объектами муниципального недвижимого имущества	УииЗО	2023-2025	местный бюджет	1.1.1	150,00	100,00	100,00
5.	Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков под объектами муниципального недвижимого имущества	УииЗО	2023-2025	без финансирования	1.1.1
6.	Регистрация права муниципальной собственности на земельные участки под объектами муниципального недвижимого имущества	УииЗО	2023-2025	без финансирования	1.1.1
Задача 2: проведение кадастровых и геодезических работ в отношении земельных участков, находящихся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в целях исполнения функций муниципального образования
7.	Подготовка и согласование перечня земельных участков, находящихся на землях, государственная собственность на которые не разграничена	УииЗО	2023-2025	без финансирования	1.2.1.
8.	Подготовка технического задания для организации и проведения конкурсных процедур на заключение муниципального контракта на межевание земельных участков, находящихся на землях, государственная собственность на которые не разграничена	УииЗО, УаиГ	2023-2025	без финансирования	1.2.1.
9.	Проведение конкурсных процедур на заключение муниципального контракта на межевание земельных участков, находящихся на землях, государственная собственность на которые не разграничена	отдел муниципальных закупок	2023-2025	без финансирования	1.2.1.
10.	Организация проведения межевания земельных участков, находящихся на землях, государственная собственность на которые не разграничена	УииЗО, УаиГ	2023-2025	местный бюджет	1.2.1	350,00	350,00	350,00
11.	Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, находящихся на землях, государственная собственность на которые не разграничена	УииЗО	2023-2025	без финансирования	1.2.1.
Задача 3: проведение экспертизы и оценочных работ в отношении земельных участков, расположенных на них объектов движимого и недвижимого имущества, а также проведение оценочных работ с целью определения годовой стоимости размещения нестационарного торгового объекта
12.	Определение перечня объектов, в отношении которых необходимо провести оценочные работы, экспертизу	УИиЗО	2023-2025	без финансирования	1.3.1.
13.	Подготовка технического задания для организации и проведения конкурсных процедур на заключение муниципального контракта по проведению оценочных работ, экспертизы	УИиЗО	2023-2025	без финансирования	1.3.1.
14.	Проведение конкурсных процедур на заключение муниципального контракта по проведению оценочных работ, экспертизы	отдел муниципальных закупок	2023-2025	без финансирования	1.3.1.
15.	Организация проведения экспертизы и оценочных работ в отношении земельных участков, объектов движимого и недвижимого имущества, а также с целью определения годовой стоимости размещения нестационарного торгового объекта	УИиЗО	2023-2025	местный бюджет	1.3.1.	50,00	50,00	50,00
Задача 4. проведение кадастровых и геодезических работ в отношении земельных участков, находящихся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, для бесплатного предоставления в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства
16.	Подготовка и согласование перечня земельных участков для предоставления в собственность граждан бесплатно	УИиЗО, УАиГ	2023-2025	без финансирования	1.4.1.
17.	Подготовка технического задания для организации и про ведения конкурсных процедур на заключение муниципального контракта на межевание земельных участков для предоставления в собственность граждан бесплатно	УИиЗО	2023-2025	без финансирования	1.4.1.
18.	Проведение конкурсных процедур на заключение муниципального контракта	УИиЗО	2023-2025	без финансирования	1.4.1.
19.	Организация проведения межевания земельных участков для предоставления в собственность граждан бесплатно	УИиЗО	2023-2025	местный бюджет	1.4.1.	0,00	50,00	50,00
20.	Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для предоставления в собственность граждан бесплатно	УИиЗО	2023-2025	без финансирования	1.4.1.
Задача 5. проведение мероприятий по выкупу земельных участков сельскохозяйственного назначения и изъятию земельных участков для муниципальных нужд
21.	Возмещение правообладателям за земельные участки, изымаемые для муниципальных нужд	УИиЗО	2023-2025	местный бюджет	1.5.1.	510,00	510,00	510,00
22.	Регистрация права муниципальной собственности на изъятые земельные участки	УИиЗО	2023-2025	без финансирования	1.5.1.
Задача 6. Разработка проектов межевания застроенной территории
23.	Подготовка перечня территории, в отношение которой необходимо разработать проект межевания территории	УАиГ	2023-2025	без финансирования	1.6.1.
24.	Подготовка технического задания для организации и про ведения конкурсных процедур на заключение муниципального контракта	УАиГ	2023-2025	без финансирования	1.6.1.
25.	Проведение конкурсных процедур на заключение муниципального контракта	УИиЗО, отдел муниципальных закупок	2023-2025	без финансирования	1.6.1.
26.	Организация разработки проектов межевания территории	УАиГ, УИиЗО	2023-2025	местный бюджет	1.6.1.	6000,00	6000,00	6000,0
27.	Утверждение проекта межевания территории	УАиГ	2023-2025	без финансирования	1.6.1.
Итого по Подпрограмме 1						7060,00	7060,00	7060,0
Подпрограмма 2 "Проведение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования "Копейский городской округ"
Цель 2: актуализация сведений об объектах недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости, увеличение количества объектов налогообложения, повышение налоговых поступлений в бюджет
Задача 1: проведение комплексных кадастровых работ в отношении земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, мест общего пользования, расположенных на территории кадастрового квартала
28.	Определение перечня кадастровых кварталов, в отношении которых необходимо провести комплексные кадастровые работы	УИиЗО	2023-2025	без финансирования	2.1.1
29.	Подготовка технического задания для организации и про ведения конкурсных процедур на заключение муниципального контракта	УИиЗО	2023-2025	без финансирования	2.1.1
30.	Проведение конкурсных процедур на заключение муниципального контракта	УИиЗО	2023-2025	без финансирования	2.1.1
31.	Организация проведения комплексных кадастровых работ в отношении определенных кадастровых кварталов	УИиЗО	2023-2025	местный бюджет	2.1.1	150,00	150,00	150,00
				областной бюджет	2.1.1	0,00	0,00	0,00
				федеральный бюджет	2.1.1	0,00	0,00	0,00
Итого по Подпрограмме 2						150,00	150,00	150,00
Итого						7210,00	7210,00	7210,00

Раздел IV. Организация управления и механизм выполнения мероприятий муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется ее разработчиком - УИиЗО, при участии исполнителей - УАиГ, отдела муниципальных закупок.

При необходимости в муниципальную программу могут вноситься изменения и уточнения.

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Копейского городского округа, утвержденным постановлением администрации округа от 22.07.2020 N 1613-п, УИиЗО:

- до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы и размещает его на официальном сайте администрации округа;

- ежеквартально (за исключением IV квартала), до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с учетом информации, направленной соисполнителями, направляет информацию по установленной форме в управление экономического развития администрации округа.

Раздел V. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы направлены на реализацию государственной земельной политики, решение задач, поставленных органами местного самоуправления округа, в социальной сфере и сфере экономики земель в целях рационального использования и управления земельными ресурсами.

Основной социальный эффект от реализации муниципальной программы будет состоять в улучшении условий жизни жителей округа.

Основной экономический эффект от реализации муниципальной программы будет в увеличении доходов бюджета округа от платежей за землю.

			Таблица 4
N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей по годам реализации муниципальной программы
			2022	2023	2024	2025	за период реализации муниципальной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений на территории муниципального образования "Копейский городской округ"
1	Цель 1: развитие социально-экономической инфраструктуры округа, повышение эффективности и использования земель округа, развитие округа в результате улучшения инвестиционной привлекательности территории
1.1	Задача 1: межевание и проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных на территории округа, для целей регистрации права муниципальной собственности на данные земельные участки
1.1.1	Количество земельных участков	единицы	2	15	15	15	45
1.2	Задача 2: проведение кадастровых и геодезических работ в отношении земельных участков, находящихся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в целях исполнения функций муниципального образования
1.2.1	Количество земельных участков	единицы	76	30	40	40	110
1.3	Задача 3: проведение экспертизы и оценочных работ в отношении земельных участков, расположенных на них объектов движимого и недвижимого имущества, а также проведение оценочных работ с целью определения годовой стоимости размещения нестационарного торгового объекта
1.3.1	Количество земельных участков, объектов движимого, недвижимого имущества, мест размещения	единицы	42	5	5	5	15
1.4.	Задача 4. проведение кадастровых и геодезических работ в отношении земельных участков, находящихся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, для бесплатного предоставления в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства
1.4.1	Количество сформированных земельных участков	единицы	0	0	30	30	60
1.5.	Задача 5. проведение мероприятий по выкупу земельных участков сельскохозяйственного назначения и изъятию земельных участков для муниципальных нужд
1.5.1	Количество изъятых земельных участков для муниципальных нужд	единицы	10	5	5	5	15
1.6.	Задача 6. Разработка проектов межевания застроенной территории
1.6.1	Количество разработанных проектов межевания застроенной территории	единицы	2	12	6	6	24
Подпрограмма 2 "Проведение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования "Копейский городской округ"
2	Цель 2: актуализация сведений об объектах недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости, увеличение количества объектов налогообложения, повышение налоговых поступлений в бюджет
2.1	Задача 1: проведение комплексных кадастровых работ в отношении земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, мест общего пользования, расположенных на территории кадастрового квартала
2.1.1	Количество карта-планов, подготовленных в результате выполнения комплексных кадастровых работ	единицы	3	5	5	5	15

Начальник управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа

Ж.А. Буркова